淄博碧恒房地产开发有限公司

引言

本文将基于全面预算管理对企业财务内控体系的构建展开分析，以此为依据提出有效的构建对策。分别从基于全面预算管理企业财务内控体系构建的作用、基于全面预算管理的内控体系构建要点、全面预算与内部控制间的关系、基于全面预算下企业财务内控体系的构建对策等方面来阐述，为企业的发展提出科学建议。

一、基于全面预算管理企业财务内控体系构建的作用

近几年来企业的竞争越来越激烈，在这一发展形势下，为保留立足之地，应加强对企业预算的管理，然而就目前来看，企业在管理工作中还存在诸多问题，主要表现在：企业管理水平不高、企业风险加剧、滋生腐败现象等，为了更好地控制企业财务内部，应加强综合管理力度，基于全面预算管理下，对财务内控体系加以建设，全面提高企业的管理水平，促进企业可持续发展。

二、基于全面预算管理的内控体系构建要点

企业部门在预算管理内控体系的构建中还应对相关要点加以重视，详情如下：

（一）预算管理

为促进企业全面发展，加强预算管理至关重要，为达到这一目的，应树立良好的思想意识，并全面贯彻预算管理理念，同时加强对预算管理作用的了解，积极主动参与到企业预算管理当中。另外企业部门还应与发展战略相结合，全面优化企业预算管理目标，引导职工参与到企业预算管理当中来，构建预算组织体系，使企业内部资源得到全面优化，促进企业更好更快地发展。

（二）成本管理

企业部门应加强成本管理力度，对资金使用情况全面掌握，在这个环节中预算管理、编制的合理性对成本管理目标的设定起到直接影响作用，因此只有落实预算管理才能使企业的成本控制水平得到进一步提升。在全面预算管理理念下，企业还应不断完善成本管理体系，全面管理企业各项工作。

（三）资产管理

资产是确保企业稳定发展的关键，通过对企业资产的管理控制可实现企业资产的保值增值，在全面预算管理理念下，企业资产管理应以预算中资产采购、管理及维护等费用为重要依据，确保预算管理工作全面落实，全面提高企业资金管理水平。另外企业部门还应大力推行招标体系，大力把控资产单价，将规范化融资租赁方式应用到实际工作中，确保企业资产增值得以实现。

三、全面预算与内部控制间的关系

（一）全面预算是内部控制的主要方式

为促进企业的内控管理有序实施，应加大预算管理力度，在该理念的正确引导下，企业应按实际情况对管理目标有效细化，同时明确各部分之间的关系，对其实际运营情况实施有效监督管理，在此基础上提出有效的实施对策，有效减少企业财务风险，加快企业战略目标的实现。

（二）内部控制是企业全面预算的基础保证

实际上，在企业管理中各种风险均渗透其中，例如预算数据不精准、预算执行力低下等，为防止企业运营形式化发生，还应对内部控制体系进行有效完善，科学分配企业资源，预防各类管理风险的发生。另外企业内控体系中涉及职责分工、授权审批相关内容诸多，对预算管理工作的实施起到一定辅助作用，可进一步提高预算执行效力，为全面预算管理工作的落实提供保障。

四、基于全面预算下企业财务内控体系的构建对策

（一）积极转变管理思想

为促进企业财务内控体系的构建，企业部门应对管理思想积极转变，对全面预算相关理念及管理模式加以认识。此外企业决策人员及管理人员还应自觉履行自身义务，对企业财务内控管理加强监督管理，积极营造良好的工作氛围，基于全面预算管理理念，企业的运营效果显著提高。

通过培训帮助企业员工对全面预算形成一个深刻的认识，将预算管理贯彻到企业管理全过程中，形成全局意识，认识到预算管理实施离不开企业全体员工，因此企业部门还应定期组织教育培训工作，对预算管理相关理论进行阐述，并号召全体员工参与其中。在实际过程中，企业全面预算管理应在各部门中贯穿，科学评估财务预算管理内容，增强管理层与职工间的沟通交流，提升企业整体管理水平。

（二）完善预算管理体系

在内部控制体系管理当中，管理人员应依据企业情况来制定管理体系，并确保各项体系的有效落实，与此同时相关人员还应科学评估预算结构，全面提高企业效益水平，另外，企业应对预算管理机构科学设定，将管理职责分配到各个人员身上，确保企业预算管理水平的提升，使企业预算管理能力充分增强。值得注意的是，在预算管理当中还应从资产预算、财务预算、成本预算等方面入手，确保其有效落实，为企业战略的实现做出努力。

（三）加强基础操作

企业部门应加强基础操作，对良好的工作环境进行创建，在具体实施中，企业应对环境优化控制，确保预算管理工作有序实施。一方面应对财务内控体系进行建设，根据预算管理需求来进行。另一方面对财务管理机制全面优化，根据企业实际情况来细化财务职责，对财务职责不断扩充，统一管理，促进完善管理机制的形成。

在企业管理中，全面预算管理作为企业实施风险防范的重要依据，将其应用到企业管理中可确保投资风险在合理范围内，同时还应严格监督企业预算的执行情况，动态评估预算与实际情况存在偏差，一旦发生偏差应及时纠正，降低资金风险的发生率。

（四）强化管理职责

全面预算管理中，预算的执行与控制作为关键的环节，企业应对全面预算管理控制不断强化，通过全面预算管理可为企业各项运营活动的实施给予指导，为企业各项指标的实现提供科学依据。在具体实施中，企业部门还应从实际情况入手，设定专业预算管理部门，构建一支高素质的管理队伍，预算管理部门应按企业实际情况对管理对策进行颁布，对预算管理方式加以优化，对预算指标一一分配，严格分析预算执行情况。同时，企业部门还应对预算管理工作加强宣传力度，加强每个职工对预算管理情况的了解，并加大监管力度，充分激发职工的参与热情。在这种情况之下，企业应对传统管理理念积极创新，形成覆盖战略目标、运营目标、管理目标的考核体系，为企业的可持续发展贡献一份力量。

（五）优化成本预算管理指标

企业预算管理涉及企业资金预算、财务预算、成本预算等内容，其中成本对企业今后的发展影响极大。在预算管理工作落实时应重视成本预算管理的实施情况，相关人员应根据实际情况来设定，确保管理体系的有效健全。在指标执行状况预测同时应对市场发展走向综合评估，确保企业指标与市场指标的一致性，避免误差的发生。据此企业在成本预算管理中应对各指标加以优化，避免出现预算执行与实际情况不符的现象。值得注意的是，在预算指标执行细化中，应秉持管理体系的安全。

（六）强化管理战略

企业部门还应根据实际情况对资金池进行监理，以防资金分散风险的发生，让资金引用实现集中管理，由企业管理部门进行调剂，对企业的合法权益给予保障。与此同时企业还应对企业内部和外部资金池进行监管，通过集中管理来减少企业的交易成本，以防汇率风险的发生。另外，企业部门还应采用第三方支付方式集中管理，对企业内部管理加以强化，实现企业节约划拨费用开支的目标。

（七）强化资产预算管理

企业部门在运营发展中会在一定程度上投放大量的资产，因此做好资产预算管理工作可为企业各项活动的进行提供必要的支持。值得注意的是，企业在资产预算管理当中应与实际情况相结合，对资产预算管理体系进行科学构建，对资产管理部门合理设置，安排专业人员来进行预算管理，确保资产预算指标的顺利实现。随着我国信息化水平的提高，信息化管理在企业运营发展中的应用越来越普遍，同时受到了企业领导的重视，为了加强企业内部控制管理，企业还应顺应时代的发展，灵活运用各种新型技术，将其应用到企业预算管理工作中来，例如ERP系统，该系统建立在信息技术基础上，将其应用到企业管理中可实现对企业运营信息的全面分析与整合，以此为基础对企业管理制度科学制定，确保企业全面发展。

（八）加强预算管理人员培训力度

在企业全面预算管理中，人的作用不可忽视，因此加强对预算管理人员的培训显得尤为重要。在具体培训工作中，引进更多高素质人才，对预算管理人员合理调配、选择、顶岗、考核，强化预算人员的培训力度，充分引入信息技术到预算管理当中，实现数据集成化。根据预算管理目标对企业业绩考评体系加以建立，激发员工参与的积极性与主动性，为企业全面预算管理工作的落实奠定基础。值得注意的是，在具体实施中企业应根据自身的特点来开展各项管理工作，提高预算管理的有效性。通过上述对策的应用为企业的发展提供了更多的科学建议。因此相关企业可对其加以重视，并以此为参考依据，为企业的财务内控水平的提升作出贡献。

结语

为了实现企业稳定的发展目标，创造更多经济效益，企业部门还应对全面预算管理的重要性加以认识，对预算管理加强实施力度，确保企业管理水平的全面提升，在企业财务内控管理中预算管理作为一个重要的核心，与内部控制存在密切的联系，为了发挥出预算管理的效果，还应对财务内控体系不断健全，从而确保企业内部控制管理水平的有效提升。