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国有企业财务管理风险防范研究

2021-11-21中国土木工程集团有限公司

财会学习 2021年2期
关键词:管控财务资金

中国土木工程集团有限公司

引言

国有企业作为我国市场经济中的重要组成部分,对我国经济发展有着极为重要的推进作用。但随着我国市场经济体制的完善,市场竞争也随之日益激烈,如何在激烈的市场竞争中占据有利地位,保证提升经济效益、有效应对和防范市场经营存在的风险,成为当前国有企业经营管理过程中的重点。财务管理风险问题是当前国有企业面临的主要问题,其对经营管理以及经济效益的获取具有重要影响,严重时甚至导致企业资金链断裂,经营活动停摆,对国家经济造成重创。因此,在国有企业经营生产过程中,需加强财务风险的识别和有效防控,并对其产生的原因进行深入且具体的分析,在企业内部建立完善的风险防控机制,针对财务管理风险做到全过程监控和防范,从而有效提升财务管理水平,降低财务风险对企业经营生产活动造成的不利影响,推动国有企业进一步发展。

一、国有企业财务管理重要意义及其风险防范的重要性

(一)国有企业开展财务管理的意义

当前国有企业是我国国民经济的支柱,对我国经济发展有重要的引导作用和影响,且具备一定的行政性。正是因国有企业管理上的特殊性,使得其内部经营需要严格按照国家相关规定进行,使得企业的经营管理与员工的实际联系性不大。但通过财务管理工作可以将国有企业内部工作进行统一的协调和管理、控制,财务管理工作通过对各项数据的收集、分析及总结,实现对过去经验的总结和分析,为国有企业未来发展及重要经济决策的制定提供可靠的数据支持。同时,财务管理注重事前规划、事中控制、事后总结,其中事前规划以企业发展战略为发展导向,做到有的放矢,引导国有企业优化自身资源配置,有效提升运营效益;事中控制是对管理实施过程进行控制和监督,帮助企业自检,发现自身发展及运营过程中潜在的问题及管理漏洞,有效降低经营风险和损失,有效保障企业健康稳定发展;事后总结既是对已发生的经济活动或财务关系的处理进行经验总结,也为企业后续发展提供重要参考。由此可见,财务管理对国有企业深化改革,提升企业市场竞争力具有极为重要的现实意义。

(二)国有企业财务管理风险防范的重要性

财务管理风险防范能有效降低国有企业经营风险。企业财务风险主要有两个方面,一是因为借贷款项而可能引发的丧失偿债能力的风险,二是借款的增加会导致收益下降,导致运营风险的出现。由于国有企业大多规模较大,部门较多,需要投入的资金比重也比较大,在筹资过程中,必然会增加自身负债,负债经营又会增加财务风险,这是一个死循环,但是在企业负债的同时不意味着丧失借贷资格,虽然在一定程度上增加了财务风险,但是若国有企业运营得当,也是会给企业带来大量利润。另外,在财务管理过程中,账面只体现利润,不能体现流动资金的多少,可能会出现赊销现象,增加销售和存货成本,从而导致企业经营风险的增加。此外,国有企业在扩大经营规模或范围时,也容易忽视资金供需平衡的问题,若资金管理或投资决策出现错误,则会导致企业流动资金减少,甚至造成资金链断裂,导致国有企业缺乏资金支持,从而出现经营不善甚至倒闭。

二、当前国有企业财务管理风险防范过程中存在的问题

(一)财务风险意识不足

随着我国市场经济的高速发展,国有企业作为国家的支柱型产业,响应时代号召,紧跟时代发展,深化改革,提升自身竞争力的同时,还需要加强自身应对市场变化的能力,这给国有企业财务管理应对和防范风险的能力提出了更高的要求。但是实际情况却是,许多国有企业未能建立和树立正确的财务风险防控意识,存在风险意识不足的问题。这主要是体现在以下几个方面:

第一,企业未能意识到财务风险防控的重要性,对其理解也较为片面,管理重心向资金管控倾斜,忽视了预算、业务等方面的综合考量。尤其是忽视财务管理风险对企业发展的影响,导致财务管理不能为企业战略发展决策提供农可靠的数据支撑。

第二,财务风险防控缺乏持续性和连贯性,未能定期对风险进行评估和预测,未能形成事前控制,只能事后补救,造成无法挽回的经济损失。缺乏持续性的措施提升企业应对市场环境变化、控制和规避财务风险的能力,使得企业无法及时应对市场的冲击,进而引发财务风险。

第三,企业管理对财务风险的认识存在不足,忽视了风险和收益的关系,制定的决策过于保守和谨慎,缺乏前瞻性。

(二)资产结构不合理

国有企业普遍存在资产负债率较高的问题,尤其是工程类国有企业,因涉及的工程项目较多,工期较长,在工程款未结清的情况下,为保证在规定的工期时间内工程顺利完工,通常采用银行贷款的方式维持工程运行。这就导致国有企业对银行贷款的依赖过大,加之国有企业的经营模式较为传统,盈利能力偏低,一旦出现资金紧张无法及时偿还银行贷款的情况时,不仅会产生逾期费用,增加额外的财务费用,同时还会给企业信用造成影响,进而产生更大的财务风险。此外,国有企业施工企业还存在应收账款比例高的问题,销售部门缺乏对财务风险的认识,片面认为增加营业额就是在提升利润,却忽视了产品生产进度及市场供需情况,使得企业产生了大量的应收账款,若这些款项无法及时收回,则会导致企业流动资金、库存商品减少,影响企业正常运行,增加财务风险。

(三)财务风险管控机制不健全

国有企业在进行财务风险管控过程中,通过建立和不断完善内部监督机制对国有企业财务风险进行监督和管控,进而达到提升管理水平和市场竞争力的目的。当前大部分国有企业虽然已经在精神层面提高了防范和应对财务风险的意识,但是在行动层面却较缺乏,使得企业制定的财务风险管控机制和防范措施未能得到有效的重视,相关措施也未能落实到位,形同虚设。此外,对财务风险防控缺乏全面性,其他部门的参与性不强,片面认为财务风险管理是财务部门的工作,最终导致财务风险防控机制无法实现全员性、全过程控制。另外,审计部门的独立性无法得到保障,甚至一些国有企业并未设立独立的审计部门,财务人员与审计人员职能不明,审计人员多为财务人员兼任,难以发挥监管的真正作用。

三、加强国有企业财务管理风险防范的有效措施

(一)强化财务风险意识

财务管理作为企业管理的重要部分,在强化财务风险意识的过程中,首先需要对企业员工以及管理人员的风险意识进行强化,使其对财务风险防范的重要性形成正确的认识,并从思想层面,树立正确的财务意识,重视财务管理工作的开展和执行,为完善和改进财务管理理念提帮助。同时,国有企业还需要明确财务部门在财务管理及风险防范过程中的实际作用和地位,确保财务风险防范制度的制定与落实,加强财务部门分析和处理相关经济活动的动态化数据的能力,并加强各部门与财务部门之间的沟通性和协调性,为财务风险防范工作的开展创造有利的条件,进一步实现财务风险防范的全过程和全员性。

(二)加强国有企业资金管理力度

资金管理对确保国有企业发展及运营有重要作用,因此加强资金管理力度,对降低财务风险发生概率有重要意义。在实际经营管理过程中,国有企业必须要对发展资金进行合理的规划,各部门在加强资金管理的同时,做好资金的流向与具体用途,以便财务部门对资金费用进行核实、核对,对资金进行有效的控制和监管。另外,对资金进行战略性储备和规划,加强资金的前期预算管理,为企业后续发展提供充足的资金支持,同时,在资金充足的情况下将多余的资金用于投资或开发新的项目,提高资金利用率,提升企业经济效益。此外,国有企业财务部门需要加强对资金的监督及管理,控制资金流向,合理优化资源配置,保障国有企业资金的稳定性和可控性的同时,保障企业的正常运营。

(三)完善国有企业财务风险管控机制

完善国有企业财务风险管控机制,可以及时发现和改进企业财务管理漏洞,降低财务风险发生概率。具体可以从以下三个方面实现:

第一,建立才风险管控机制,落实相关措施。在构建国有企业财务风险管控体系时,国有企业应与自身实际情况相结合,选用先进的财务风险管理理念和模式,切实落实财务管控措施,在满足企业各部门发展需求和企业经营发展的同时,对机制内容作出改进和优化,使其更符合国有企业发展的需求。

第二,风险管理机制的制定需要依据各个部门的发展特征进行建设,且风险管控工作需在符合我国相关法律法规的基础上,提升财务管理工作的灵活性、机动性,同时加强财务管理工作与各部门间的沟通协调,在了解各部门发展需求的同时,落实财务风险管控措施。

第三,明确相关部门的职责。国有企业财务管理过程中,涉及财务审批、监督体系的构建等,均需要依据按级审批、严格审核,加大审核力度可以有效避免国有企业经营发展过程中存在的财务风险,降低财务风险发生概率。

结语

综上,随着经济全球化的快速发展,构成财务风险的因素也越来越多,对作为庞然大物的国有企业而言,其所遇到的财务风险也在日益增多,财务管理风险防范难度也越来越大。因此,国有企业需要着重加强自身财务风险的识别和防范,同时强化企业管理层与各个部门工作人员的风险防范意识,加强和落实财务风险管理监督机制,建立有效的预警及应对机制,切实保证国有企业财务管理工作水平,有效降低财务风险发生概率,为国有企业的健康可持续发展奠定基础。

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