◎ 杨钰莹

（1.广东省食品工业公共实验室，广东 广州 511442；2.广东省食品工业研究所有限公司，广东 广州 511442；3.广东省食品质量监督检验站，广东 广州 511442）

食品标签是消费者了解食品属性、配料和营养成分等重要的信息来源，可以作为消费者购买产品的重要参考，也是消费者知情权的重要保障[1]。消费者一般在选购一件商品时，通常留意的是产品名称、生产日期和保质期，这是普遍消费者对于食品标签的了解程度。

2020年，某消费者在母婴店购买宝宝食用的奶粉，因为外包装相似，错将普通食品的蛋白质固体饮料当成奶粉长期给宝宝食用，导致孩子严重营养不良。这一相关婴幼儿食品安全事件，引起大众的关注。标签相似的情况也存在于普通食品与保健食品上，如压片糖果和保健食品片剂压片糖果，因为都有标注“压片糖果”的字眼，消费者很难区分两者的不同。所以，国家市场监督管理总局针对此情况，发布了关于开展固体饮料、压片糖果，代用茶等食品专项整治的通知，严厉整治以上食品非法添加、虚假宣传、违规操作等违法违规行为[2]。这些现象反映了普遍消费者在选购过程中都不注重标签内容，在这方面科普不全面的问题。因此，本文围绕普通食品和保健食品两者的定义和国内现行的标签相关法律法规内容，对其进行阐述，对比两者之间的区别，使消费者更易于区分保健食品与普通食品的关系，引导消费者科学购买、正确消费。

1 普通食品和保健食品的定义

食品是指各种供人类食用或者饮用的成品和原材料，可以是药食同源的物品，但不包括以治疗为目的的物品[3]。普通食品和保健食品都归属于食品，是食品中的一个分类。

普通食品，指可供人类日常生活正常食用的物质，可以为人类日常活动提供能量，包括加工和未加工的食物。

保健食品，亦称功能性食品，在食品中是一种特定的种类，含有必须调节功能性的成分，具有一定的调节人体功能性作用，但不以治疗疾病为目的，适于特定人群食用[4]。

从定义可以看出，普通食品与保健食品有一定的联系又有所不同，它们都要具备食品的基本要求，即无毒，无害，有一定的营养成分和符合人类食用的要求。它们的区别在于：①保健食品含有一定的调节功能的功效成分，可调节人体机能，具有一定的保健功能性，而普通食品并不强调特定功能。②保健食品适用于特定人群，有特定的食用范围，而普通食品无特定范围限制。

2 普通食品与保健食品的标签相关标准

2.1 普通食品的标签相关标准内容

我国普通食品分预包装食品和非预包装食品，而现行的标签相关标准是关于预包装食品的标签识别，有《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718—2011）和《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050—2011），还有一些标签内容的其他方面（如产品名称、质量等级和食品属性等），也要遵循各自执行标准内的标签规定标注。

一般来说，大部分普通食品的标签内容依据相关标准必须标示：食品名称、配料表、净含量和规格、生产者/经销者的名称、地址和联系方式、日期标示、贮存条件、食品许可证编号、标准代号和营养成分表[5]。

2.2 保健食品的标签相关标准内容

保健食品的标签则通过《保健食品标识规定》和《保健食品标注警示用语指南》的有关要求规定，必须标示的标签内容包含：保健食品名称、配料、净含量及固形物含量、保健食品生产企业名称与地址、日期标示、贮藏方法、保健食品标志与保健食品批准文号、执行标准、功效成分、保健作用、适宜人群、食用方法、投诉服务电话和警示用语等[6-7]。

2.3 普通食品与保健食品的标签内容差异

根据普通食品和保健食品的相关标签标准内容对比可知，保健食品标志与保健食品批准文号、功效成分、保健作用、适宜人群、食用方法和警示用语是保健食品强制要求标示，而普通食品没有要求的。

2.3.1 产品标志和批准文号

保健食品不同于普通食品，因为其特殊性，必须标示由国家食品药品监督管理局颁发的产品标识和批准文号：产品标识为白底，天蓝色，一个帽形图案下面写着保健食品（俗称蓝帽子，也叫小蓝帽）；国产保健食品批准文号格式为“国食健字G+4位年代号+4位顺序号”，进口保健食品批准文号格式为“国食健字J+4位年代号+4位顺序号”；第二行为“国家食品药品监督管理局批准”字样。保健食品和普通食品在外包装标签最大的区别在于“蓝帽子”这个特殊标示，清晰明了直接让消费者知道这个是保健食品，具体见图1。消费者可以通过国家食品药品监督管理局的官方网站查询保健食品的批准文号核实真假。

图1 国产/进口保健食品产品标识图

2.3.2 营养成分和功效成分

食品营养标签是指消费者能够了解产品营养特性的标签内容，包括营养成分标识、营养信息或营养声明和营养成分功能声称。普通食品从营养的角度看，强调的是营养成分，如常见的能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠，预包装食品外包装上强制标示营养标签，方便人们选择适宜的食品[8]。例如，高血糖的消费者就会选择低糖、0糖的食品，避免摄入过量糖分；想要瘦身减肥的消费者，会仔细看食品标签上的营养成分表，特别留意“0脂肪”“低碳水”“低蛋白”等字眼，根据营养成分的数据去计算卡路里，或者在购买酸奶时会看配料表有没有含有益菌之类的。

保健食品不能代替普通食品提供日常所需的营养，本身具有一定的功效性，能调节人体功能，所以保健食品并不会标示营养成分表，而是标示功效成分及含量，让消费者对于该保健食品的功效作用有个大概的了解，选择适合自己的需求的对应保健食品。同时，也要留意保健食品的标签标示的保健功能要与批准文件的相一致。目前按照国家卫生部批准受理的保健食品声称功效的有27项，常见的功效有缓解体力疲劳、增强免疫力、降血脂、降血压、降血糖、改善睡眠、减肥以及通便等。

另外，无论是普通食品还是保健食品，食品标签都不能标注或者暗示其中营养成分（或功效成分）与疾病的关系，以免诱导消费者错误消费[5]。

2.3.3 适宜人群和食用方法

普通食品，没有特定的服用量的要求，如何吃，吃多少，都是根据自身所需，人人适宜，没有区分特定人群[8]。

保健食品虽然原材料也是普通食品，但经过一道道工艺加工提纯浓缩后，不同于普通食品，其食用量要符合药典规定，按照功效特征分类对应人群（如婴儿、老人、孕妇等），所以会在标签上备注标明适宜人群和不适宜人群、特定服用量，避免消费者误食或过量食用导致不良反应。

2.3.4 警示语

保健食品不是普通食品，更不是药品，需要标示一些警示语，避免消费者盲目消费，心存侥幸，因此要求生产单位在标签的显要位置标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等提示信息，引导消费者理性消费。这个警示语能清晰明了地让消费者区分保健食品与普通食品，是最为明显的区别。

3 普通食品与保健食品的说明书

普通食品和保健食品除了外包装标签内容要符合各自对应的标签标准，其说明书的标签也要符合相对应的标准。普通食品不一定都有说明书，但是保健食品必须要有说明书附内，这也是两者之间比较明显的区别。保健食品的说明书，根据相关标准《保健食品标签说明书管理规定》，也同样需要真实标注产品名称、规格、主要原料、功效成分或功效成分及含量、适宜人群、不宜人群、食用方法及食用量等与外标签相一致的产品相关信息[9]。

而保健食品的说明书是个特殊的存在，产品标签说明书所标注的内容需要按照国家流程注册、申请和备案，且产品标签内容要与申请备案内容相一致，需要严谨用词，规范标注。

保健食品的说明书其实也是另外一个产品缩小版标签，消费者若是因为外包装标签损坏丢失或者无法清晰辨认，可通过仔细阅读说明书也可以区分普通食品和保健食品，也能保障消费者安全食用，避免误食。

4 结语

普通食品是直接把食品原材料简单加工而成，与保健食品不同，不需要产品注册审批，不能为特殊人群提供营养支持，不需要标示适用人群，也不需要标示食用用量。消费者可以根据食品标签上的产品标识和批准文号、营养成分和功效成分、适宜人群和食用方法、警示语区分保健食品和普通食品，避免误买误食。消费者在购买保健食品后要重点阅读产品标签或者说明书上标示的适宜人群、食用方法和使用说明，正确服用。另外，需要国家、企业、社会多方面共同努力，出台新的标签相关制度标准，更好地完善保健食品的标签、说明书真实属性，规范标签内容书写，实现食品标签安全管理，更能合理引导消费者选择适宜自身的食品，保护消费者的饮食健康，促进食品行业的健康发展。