王常伟 张卫勇

（1.江阴市消防救援大队，江苏无锡 214000；2.江苏曙光云计算有限公司，江苏无锡 214000）

随着全球信息时代的快速进步发展和现代经济社会的不断进步，各行各业向着信息产品化和智能化的大方向快速进步发展成为社会必然趋势。城市消防体系的智能化是至关重要的一环，基于消防大数据分析的智能消防体系应运而生。探索建立市级火灾风险防控预警智能风险研判分析模型，实时分析生成市级火灾突发隐患应急风险管控预警动态信息，实现市级重点事业单位火灾分级分类风险动态管控、火灾发生隐患应急风险预警动态信息掌握和实时预知风险预警。搭建实时可视化火灾调度应急指挥监控平台，精确实时掌握各种现场火灾预报数据、灾场周围环境、物品运输信息、应急救援处置等实际情况，确保火灾调度应急指挥工作科学高效，利于实现火灾灭火应急救援指挥手段的实时可视化、智能化、精确化。消防大数据分析与消防应用服务平台的成功建设以及应用，可以为广大基层以及一线消防单位和企业个人群众在消防火灾安全隐患排查举报、火灾风险报警、消防管理业务登记办理、预约消防服务、信息安全查询、火灾灾害预防和紧急逃生火灾自救安全知识消防技能培训学习等多个方面及时提供便捷高效的消防服务。

1 智能消防体系主要任务

1.1 建设消防数据中心

汇聚分析整合全市既有消防安全业务基础信息管理系统的基础数据，集成广泛应用于市委市政府各职能部门消防管理信息数据、公共服务管理机构消防业务信息数据、公安机关专业业务数据、社会保险单位业务基础信息数据、互联网服务数据等各类政府消防安全业务相关信息数据。实现消防业务信息系统数据的全面自动汇集和实时标准化、规范化采集管理，逐步发展形成覆盖全省统一的“消防数据云”。

1.2 构建消防大数据承载网络

在互联网、指挥信息网、政务网上分别构建消防大数据智能化应用体系，最大限度地满足不同层面、不同层级的应用需求。因地制宜积极对接市级政府“智慧城市”数据中心和部局各业务系统数据，建设消防大规模数据中心，构建消防云平台。

1.3 搭建消防大数据综合业务平台

采取新建、对接、改造消防技术业务管理系统等配套措施，搭建消防技术大数据应用综合消防业务管理平台，支撑消防数据分析结果研判、跨行业层级以及跨不同行业领域消防工作人员协同发展管理、消防技术从业人员培训管理、网上消防知识宣传教育技能培训、可视化消防人员接处警报与调度、移动监控指挥等消防大数据应用条件下的消防日常管理工作。在消防网络信息联通方面，由各级消防救援支队直接牵头组织协调，实现消防应急指挥中心与应急、旅游、卫健委、环保、气象等部门全面互通联网、信息资源共享、联勤预警联动，实现与乡镇、农村、应急局、消防救援大、中队等互联互通和实时响应。

1.4 开展大数据分析研判

建立消防大数据分析风险研判评估模型，开展企业火灾灾害风险重大隐患、单位社会主体消防责任有效落实、消防主体责任构成人员严格履职、灭火风险救援应急辅助管理决策及消防效能评估分析风险研判、执勤技能训练以及人员战斗力素质评估等，为企业实现消防技术资源配置优化合理配置、火灾灾害隐患风险动态分析监测、灭火应急救援精确综合指挥等消防工作目标提供决策依据。

2 消防大数据研判机制构成

2.1 数据决策机制

各级政府、消防部门在研究部署消防工作时，充分应用大数据理念、技术和资源，强化各类情报信息的分析研判，提高各项决策部署的精确化、科学化水平。推进公共消防安全与大数据的深度融合，逐步实现消防安全概念转化为数据标准，消防工作原则转化为数据程序，创新消防工作决策流程。建立公众参与消防决策的机制，推进消防警务公开，提高决策透明度和公众参与度。

2.2 合成监管机制

通过消防安全大数据的综合汇集分析研判，建立健全的跨多个层级、跨多个行业、全区域覆盖的各级消防工作部门协同协调管理机制，统筹指导协调各级党委政府、相关主管部门以及社会各方执法力量的各项消防安全管理行为，共同协调研究并监督落实有效遏制重特大消防火灾事故可能发生的技防、物防、人防手段，实现消防力量、消防宣传、防控措施等要素的精确投放，提高全社会消防安全共同治理的水平。加快规划推进全市消防设施和互联网安全监测管理系统项目建设，升级更新完善的全市消防安全局和重点事业单位居民户籍信息化人口管理信息系统，提升社会单位消防工作标准化管理水平。推动消防相关工作对接政府诚信管理系统，加强消防安全信用管理。设立消防安全奖励基金，对积极发现、举报、整改火灾隐患的单位和个人进行奖励。

2.3 灭火救援机制

建立全国城市重大火灾信息监测综合预警信息平台，对接城市公安、应急、交通等各类火灾信息监测系统，挖掘不同应用领域实时重大火灾监测关联信息数据，加强火灾综合分析研判。实现对城市区域性重大火灾安全隐患、重点事业单位重大火灾事故、城市重大火灾危险源的实时预警分析预判，掌握城市灭火应急救援工作主动权。汇聚研判地区典型灾害事故基础数据，建立快速高效的专家咨询机制，定期开展综合应急救援拉动演练，提升政府联勤联动、应急处突和综合保障能力水平。

2.4 基础建设机制

通过对西部地区消防安全基础建设数据的收集汇聚分析，客观准确呈现本地地区消防安全事业面临的复杂风险、挑战和存在的重点薄弱环节，为各地科学合理制定消防安全事业社会发展战略规划方案提供重要参考，为重大项目建设提供基础数据，推动解决制约消防事业长远发展的突出问题。通过对我国城市消防建成总体规模、产业结构总体布局、重大安全危险源、消防安全力量结构布局、火灾预警数据、群众公共消防安全综合素质等各项关键要素统计数据的综合深度分析挖掘、汇聚数据清洗和综合建模数据分析，使城市消防队伍基站、消防技术装备、公共消防安全基础设施等各项消防基础设施建设更科学。

2.5 社会动员机制

准确把握互联网高速发展、新媒体广泛应用、公共安全问题网上网下相互交织的时代特征，加强灾害事故现场科学处置，注重舆情引导处置。开发一套适用于各类消防技术从业人员的消防移动终端App消防应用管理软件，动员全国的社会民智力量，深入学习贯彻落实国家九部委消防法治宣传教育“七进”工作指导思想意见。有效运用消防新媒体不断拓展人民群众消防工作宣传途径，推动全市传统消防法治宣传教育传播工作实现转型改造升级，增强全市和社会消防宣传法治教育意识、风险意识和安全防范提示能力。

3 智能消防体系安全机制

3.1 网络安全

关注网络结构、网络安全保障边界以及网络相关企业网络安全基础实施设备自身安全，具体内容主要包括网络结构安全、访问控制、安全网络风险防范审计以及边界完整性检查、入侵安全风险防范、恶意代码安全风险防范、网络安全基础实施设备安全数据防护等方面。消防大数据与应用平台网络安全应达到相应级别网络安全的要求。

3.2 物理安全

物理安全数据保护的基本目的是保护用于存放网络计算机、网络通信设备的计算机房以及网络信息系统的存储设备和用于存储信息数据的网络介质等设备，免受物理环境、自然界灾难以及人为性操作失误和恶意程序操作等威胁产生的攻击。

3.3 系统安全

系统安全是保护包括网络服务器、终端、工作站等在内的所有计算机电子设备，在整个操作系统及相关数据库管理层面的安全。系统安全防护包括用户身份信息鉴别、安全信息标记、访问控制、可信访问路径、安全数据审计、剩余用户信息安全保护、入侵攻击防范、恶意代码攻击防范和系统资源占用控制等。

3.4 应用安全

应用安全主要模块涉及的应用安全控制子节点主要包括用户身份信息鉴别、安全信息标记、访问控制、可信访问路径、安全风险审计、剩余用户信息安全保护、通信信息完整性、通信信息保密性、抗暴力抵赖、软件安全容错、资源占用控制等。

3.5 数据安全

信息系统处理的各种信息数据在及时维持系统正常工作运行方面可以起至关重要的管理作用。数据系统遭到重大破坏会在不同程度上对信息系统造成不良影响，影响数据系统的正常工作运行。信息系统的各个应用层面均对各类信息数据文件进行信息传输、存储和数据处理，对各类数据的传输保护技术需要考虑物理操作环境、网络、数据库和主机操作系统、应用程序等因素，提供技术支持。

3.6 管理安全

安全管理机构应当制定较为完善的安全操作管理制度，包括企业信息安全管理工作的各项总体发展方针、策略、规范。安全生产管理制度内容应定期进行更新，对信息使用技术人员、管理人员等各类从业人员及时进行信息安全意识宣传教育，对企业信息安全技术基础知识、岗位安全操作技术规程等内容进行专业培训。

4 结语

综上所述，消防体系应顺应时代发展，结合大数据分析，按照“数据强消、预知预警、掌握主动”的思路，建设完整完善的智能消防体系，提升火灾预防和灭火救援信息化、管理精细化水平，提升消防安全社会共治水平和公共消防安全服务水平。