探讨施工安全管理的具体措施

2021-04-12谢绍吉

智能城市 2021年14期

谢绍吉

（甘肃第一建设集团有限责任公司，甘肃兰州 730070）

政策准入建筑行业的变化调整，加大投资的基础建设，庞大的市场推动施工企业数量增加迅速，施工队伍发展玄素。近几年，个体建筑企业的加入，使施工企业发生了巨大变化。部分施工企业安全管理意识较低，盲目追求高额产值利润，忽视安全管理制度，落实不到位，没有落实细致化的安全保障，造成安全事故频发。

1 施工安全管理工作中存在的主要问题

项目施工现场的具体安全管理，是对工人工作中的不安全因素和每天机械运转的未知的状态有效控制，落实安全管理的具体决策和目标，以频繁检查项目，发现隐患，整改隐患，最终消除现场安全事故，过程避免可能发生的事故伤害，以最大限度减少现场安全事故损失为管理目的。部分项目施工企业认为注重安全工作主要是施工企业安全部门和政府职能机关部门的职责，提高项目安全设备标准，需要加大项目工程成本造价。项目施工安全管理人员数量不按要求配备，配备人员不能够独自完成项目施工安全管理，综合技能素质较低，使项目安全管理工作薄弱。大部分项目施工劳务人员的整体技能素质偏低，缺乏基本安全防范知识常识，安全防范意识和操作作业技术技能偏低，项目管理对现场农民工的安全知识培训不到位、不细致、较滞后，人员时常变化，工期紧张时，劳务人员多数是先上岗后培训，部分未经安全教育培训就上岗作业直至完工。

施工现场对安全管理重视的程度不够，安全方面的投入严重不足，现场安全防护不到位。项目管理人员对发生的安全隐患问题的整改只是被动的采取应付态度，认为费时整改会延误施工工期，耽误项目工程的进度。现场安全监督管理执行不能及时制止，造成对安全事故的隐患查处不够细致、采取措施不坚决、问题整改不到位，最终导致现场存在各种安全事故隐患。分包单位技能参差不一，对项目施工安全管理工作开展存在差异。制度较健全的施工企业对安全防护设施投入数量与管理力度较大，安全管理效果相对平稳。由于项目分包方对施工安全重视不到位，导致项目施工安全管理存在较多的安全隐患。

2 施工安全管理具体措施

2.1 落实安全生产责任制

将安全管理责任制目标落实到项目每个部门岗位，落实到项目个人。施工项目部把控管理项目施工进度、质量、安全情况等各项目标的责任，担负实行项目具体安全管理、实现项目安全生产的责任义务。项目部建立、完善以项目经理为首的安全生产管理领导小组，按计划有组织、有领导地开展各项有序的安全管理活动，建立项目各岗位安全生产责任制度，明确各岗位的安全职责。项目部着重关注各项管理制度落实、各责任人落实情况，以项目经理带头，定期、定时检查安全责任落实情况，注重各项管理制度落实、紧抓各责任人落实情况，项目部需要定期、定时检查安全责任落实情况，形成记录及时上报。构建该制度的作用在于形成一套相对完整的安全生产责任体系，建立安全管理的约束机制，最大限度保证安全管理及安全可以贯穿整个建筑，做到事事有人管理、环环有人负责，防止出现安全问题。

建立相应的考核机制，将其与安全责任制度充分结合，定期检查制度的落实情况，保证安全管理的有效性。针对不同的施工项目和施工条件，项目部合理有序地组织人、财、物、机械，确保项目施工生产中的安全保障到位。使项目全体施工人员的安全责任意识全面提升，不断提高项目施工作业人员的自我安全防范能力，以达到项目施工安全运行、经济效益最佳的最终目的。

安全生产目标分解内容包括：安全管理目标、安全管理内容、需采取的措施、责任人。

（1）安全管理目标。

按国家建设部标准达标；施工现场安全生产达标；合格率100%；优良率80%以上；不合格率为0%；各项具体标准按《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59—2011）中相关规定落实。

（2）安全管理内容。

安全管理、文明施工、脚手架设、基坑支护、模板工程、三宝四口防护、施工用电、物料提升机、塔吊、起重吊装作业、施工机具。

（3）需采取的措施。

签订安全目标管理责任书；各级各部门认真贯彻安全生产责任制；各工种认真执行安全技术操作规程；建立各种安全规章制度；制定施工组织设计及专项安全施工方案；认真做好分部分项工程安全技术交底；做好定期或不定期安全检查、隐患整改工作；做好各级人员安全教育，组织项目班组安全活动；特种作业人员必须持证上岗；按四不放过原则认真处理事故。

（4）责任人。

责任人对相关文件进行确认，确认符合相关要求后进行签字确认。

2.2 施工安全设施正常投入

项目施工安全设施配备由项目施工自行按照需要购置配备，分包方为了减少安全设施的投入使用，不会定时添置更新与按时维护养护安全防护设施设备，造成施工现场安全防护设施严重缺损老化，使项目施工留下安全隐患。针对上述情况，必须注重加强分包方施工过程的安全管理工作的定时检查验收。每个项目工程都有自身施工的特点，每个施工现场的进出口、预留洞口、楼梯口、电梯口，深基坑的临边、每个楼层的临边、阳台边或空调板临边、屋面的临边还有各个施工机械机具等，需要每天严格排查安全隐患，发现问题及时整改，确保安全设施的配备齐全完好，保障项目施工过程人员、设备的安全有效运行。

2.3 施工安全教育细致化培训

加强现场参与施工的单位和人员的细致化安全教育培训工作，建立健全项目管理安全保证体系。提高项目全体人员安全意识，提高全体人员执行标准规范和现场操作规程的自觉性和主动性，是彻底消除安全事故发生的根本。加强现场参与施工的单位和人员的细致化安全教育培训工作，建立健全项目管理安全保证体系。

每次开工及复工项目需要检查新入场工人的劳务人员安全教育档案，内容包括劳务人员花名册、劳务实名制登记卡、“三级”安全培训教育记录卡、培训教育登记卡、健康体检卡、安全体验卡、安全技术交底规定、安全技术交底、特种作业人员安全技术交底、岗前教育内容、劳务人员违章记录表、职工上岗前教育培训考试试卷、特种作业人员上岗前教育培训考试试卷、安全操作规程。针对现场劳务人员制定的安全及劳务实名制管理办法，是每个项目开工及复工检查的重点，对现场劳务工人的健康和人身安全负责，维护每一位劳务工人的自身利益，安全教育的目的是在施工生产过程中预防各类伤亡事故的发生。

针对现场劳务人员，多数人员安全意识较差、自我安全防护意识较差等现状，应充分利用各种培训、宣传图片，对作业人员的建筑工程基础知识、安全基本要求进行培训。使施工人员了解国家的相关法律法规，熟知施工现场的安全管理制度和要求，讲解施工现场的危险点和危险源，预防和避免受到任何伤害。

积极鼓励现场技术工人参加各类技术等级培训，提高各劳务作业技能水平。提高项目全体人员安全意识，提高全体人员执行标准规范和现场操作规程的自觉性和主动性，彻底消除安全事故发生的根源。项目应积极鼓励现场技术工人参加各类技术等级培训及学习，及时为项目管理人员充电，提高管理各劳务作业技能水平。

2.4 施工安全生产例行检查

项目部管理人员严格执行周检制度和日检记录。坚持落实施工现场安全生产责任制的执行力度，随时接受定期和不定期的安全生产大检查。项目部应按计划对项目进行各项自查自纠，针对施工关键薄弱环节，提前针对预防措施并及时落实。安全检查应做到细致到位，排查覆盖全部，检查中及时发现存在的安全隐患，从源头上进行预控，加大安全巡检次数，整改落实到人，最终形成总结材料和措施。在项目日常施工过程中，发现安全隐患时立即制止，找出原因，限时整改回复，直到最终彻底消除为止。认真总结，对项目施工安全管理到位的应予以表扬和奖励，对存在较大漏洞的项目进行批评与处罚。

2.5 文明施工建设

项目安全生产、文明施工建设同步并举，相互推进发展，项目施工安全不仅要保障作业人员的安全和施工企业财产安全，同时应加强施工现场安全管理有序到位，改变脏、乱、差的施工环境。场平布置因地制宜、三维效果策划，围墙、大门、办公室等应简洁实用，现场材料、机械堆放布置合理有序，材料设备清晰标识，安全标志醒目悬挂，各项安全防护和管理工作到位。