王超群

（山东青年政治学院,山东 济南 250103）

2013年10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，提出共建“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会的广泛关注。“21世纪海上丝绸之路”的建设是打造政治互信、经济融合、文化包容的利益、命运和责任共同体，加强人文交流，促进区域经济合作和沿线国家共同繁荣的伟大事业。其路线大致为从我国东南沿海港口出发，途经东南亚、南亚、波斯湾、红海及印度洋西岸各国的航线，从南海到印度洋共有29 个沿海国家[1]，重点涉及我国福建、广东、广西、云南、浙江、海南、上海等省市，涵盖了我国著名的侨乡和沿海重要港口。与定居中国的外国人相比，中国海外移民规模更大，2014年东盟华侨华人数量超过4 000万[2]。迄今已经形成数量约6 000万的华侨华人群体。“一带一路”沿线丰富的海外华侨华人资源，是中国“21世纪海上丝绸之路”建设的重要优势，同时其建设必将给海外华侨华人带来巨大的投资和合作机遇，两者之间形成了良性的互动关系。

1 海外华侨华人社会是“21世纪海上丝绸之路”发展的外部环境

21世纪以来，海外华侨华人经过长期奋斗打拼，在居住国的地位和作用日益凸显，不仅在经济上取得了成就，在祖（籍）国与居住国之间的政治、人文、科技交流等方面也发挥了桥梁纽带作用。海外华侨华人社会的团结一直以来都是华侨华人捍卫自身权益和发挥影响力的重要保证，随着当前中国国力的日益上升，构建和睦相融、合作共赢、团结友爱、充满活力的华侨华人社会，已成为海外华侨华人维护自身安全和发展、传承传播中华文化以及促进国与国之间交流的必然趋势。而在新的形势下，海外华侨华人既有能力也希望在建设“一带一路”、构建人类命运共同体的进程中发挥力量。在建设“21世纪海上丝绸之路”的过程中，海外华侨华人不仅是桥梁纽带，也是重要的依托保障。

“21世纪海上丝绸之路”倡议涵盖基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，将极大地拉动投资、进出口和人员往来。同时，“21世纪海上丝绸之路”在发展过程中可能会面临更加复杂的外部环境和更为激烈的竞争。由于沿线各国也都在引进外资，促进当地经济发展，资金对于“一带一路”的发展尤为重要。据估算，全球华商总资产约5万亿美元，其中80%集中在亚洲，特别是东南亚地区，世界华商500强中约1/3在东盟国家[3]。海外侨胞既了解祖（籍)国的经济情况，又熟悉居住国的投资环境以及经济发展方向，许多海外华商拥有雄厚的经济、科技实力，成熟的生产营销网络和广泛的政界商界人脉，因而在经济领域可以发挥出优势。

在“走出去”方面，面对海外陌生的投资环境和一些不可预知的风险，海外华社特别是一些华商社团成为可靠的合作伙伴。中国企业走出国门，需要一定的时间去了解和熟悉海外的发展环境，而海外华人企业可以为国内企业提供帮助，从而节省时间成本。国内企业与海外华人企业进行合作，一方面可以降低开拓国际市场的风险，另一方面也避免多走弯路。例如，在一些对外承包企业当中，由于海外华侨华人对居住国的文化、市场更为了解，可以帮助国内企业办理客服和售后的业务。此外，海外华人企业可以推动货币流通，构建涵盖“21世纪海上丝绸之路”沿线各国的货币互换网络[4]。而在“引进来”方面，“21世纪海上丝绸之路”包含市场、物流、通道等一系列建设内容，海外华商相比之下与国内的各方面联系密切，可以较早发掘商机，同时也更容易对国内经济发展的方向做出准确判断，从而抢占投资先机。中国自改革开放以来吸收的外资60%以上来自海外华侨华人，当前建设“21世纪海上丝绸之路”的新里程，海外华商仍将继续发挥不可替代的作用[5]。另外，随着我国的经济结构转型和升级，对人才、技术的需求量也越来越大，众多海外华侨华人也在为“一带一路”的建设提供科技与智力支持。

海外华社在一定程度上是重要的“民间大使”，在祖（籍)国与居住国之间架起沟通、交流的桥梁，为“21世纪海上丝绸之路”的建设营造和平、友好的国际环境。首先，海外华侨华人是中国的“名片”，海外华侨华人的精神面貌和一言一行都代表着中国形象。此外，海外华侨华人熟悉居住国的法律、政策、人文环境，可以帮助不论是中国政府还是民间团体更好地开展交流合作。“国之交在于民相亲”，海外华侨华人可以在睦邻友好方面发挥重要力量。通过海外华侨华人团体进行公共外交、民间外交，促进国与国之间的相互尊重和相互信任，进一步达到求同存异，从而形成合力，在建设“21世纪海上丝绸之路”的道路上才能走得更远。此外，海外华侨华人社团的民间交往还可以增进中国与世界各国各地区多层次多领域的交流与联系，并进一步促进人员、货物和资金的自由流通。

当前，侨媒作为“华社三宝”之一，特别是在东南亚地区，一直都是海外华侨华人沟通中国的重要桥梁。在“21世纪海上丝绸之路”的推进过程中，华文媒体扮演着重要角色。首先，华文媒体可以以见证者的客观视角向海外主流社会传递有关“21世纪海上丝绸之路”的理念进程。海外华文媒体融通中外语言，能以当地受众喜闻乐见的方式去传播中华文化，解读“一带一路”倡议，讲述中国故事。其次，“一带一路”沿线国家有着非常丰富的华文媒体资源，在公共外交、民间交流、文化交流、学术研究、媒体合作等方面都发挥重要作用，能一定程度掌握舆论导向。

不仅仅是华文媒体，海外华侨华人本身就可以在当地讲述中国故事，与当地居民和谐相处，在日常生活中讲述“一带一路”相关理念，在这一点上，海外华侨华人是最好的“传播者”。“21世纪海上丝绸之路”的建设不拘泥于经济领域，也涉及科技、教育、文化、卫生等方面，海外华侨华人在居住国开展与“一带一路”相关的活动，除了体现在经济上，也体现在人文交流领域。在“一带一路”的大框架下，中国在与沿线各国共同举办风情旅游、增设友好城市等文化活动的过程中，海外华社也发挥了参与建设、协助攻关等作用。21世纪以来，海外华侨华人的政治地位逐渐提升，成为促进居住国与祖（籍）国之间交流交往的重要力量，如居住在东南亚的华侨华人，本身的言语行为、服饰饮食文化、商业活动等，都对当地民众了解中华文化有直接的影响[6]。与此同时，海外华侨华人社团也在一如既往地尽己所能支持华文教育，为华文教育创造更好的发展环境，培养了许多既通晓中外文化又能讲双语的优秀人才，为国际交流与合作打下了人才基础。疫情期间，海外华侨华人成为构建人类命运共同体的坚定实践者，以默默的付出和坚守为全球抗疫贡献出自己的力量，“后疫情时代”，海外华商作为中国与世界经贸合作的桥梁，成为促进中国和世界经济发展的贡献者。总之，海外华社在各个领域都发挥着助力作用。

“21世纪海上丝绸之路”沿线丰富的华侨华人资源，是中国“一带一路”建设的重要优势，为中国与世界各国之间开展经济合作、文化交流，以及发展政治互信提供了良好外部环境。海外华侨华人社团众多且联系紧密，将进一步助力“一带一路”的发展。

2 “21世纪海上丝绸之路”的发展对海外华侨华人社会的作用

“21世纪海上丝绸之路”的建设和发展带动了沿线地区一系列的项目和工程，为海外华侨华人提供了机遇。当前中国政府出台了一系列政策帮助海外华商企业参与“一带一路”有关项目的建设并从中获益。如通过建设华侨试验区，并支持其转型升级，来依法保障海外华侨华人投资权益，依法给予海外华侨华人更多的出入境便利；对符合来华工作条件的外籍华人，优先办理相关手续；为海外华侨华人在教育、医疗方面提供便利等[7]。同时，吸引海外华商参与建设的主要因素在于其能够带来市场、项目、资金、技术等有利资源，多数海外华商将谋求互惠互利作为参与“一带一路”国际合作的第一前提[8]。

共建“21世纪海上丝绸之路”的倡议在沿线国家得到了较好反响，推动了海外华商企业与当地企业之间的合作，进而为海外华侨华人生产、生活的各方面提供了便利。如一些中外城市航线的开通，在方便海外华侨华人生活的同时，也能为当地带来更多中国游客，从而带动更多华人从事第三产业。中国对外承包企业进军中东欧市场，也给当地华人企业转型升级提供了商机。除此之外，“21世纪海上丝绸之路”的发展也为海外华侨华人新生代在创业创新方面开辟了道路，中国各级政府也在开展一系列活动，帮助海外华侨华人在“一带一路”建设中找到与自身事业发展契合点。在文化交流、旅游产业等方面，中国政府围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的合作重点与沿线各国政府深化合作，为海外华侨华人各方面的发展提供了空间。

“21世纪海上丝绸之路”建设的一系列项目为海外华侨华人回祖（籍）国投资、就业提供了便利，降低了投资风险；中国政府与外国政府进行项目合作一定程度给当地华侨华人的生产、生活营造了更为安全可靠的经济环境。海外华商也可以抓住时机，利用自身优势，更好地发展事业和回馈当地社会。

国与国之间的经济合作也会带动人文、科技等方面的交流，从而加深民间的相互认识和了解。随着海外华侨华人与居住国居民之间相互理解的加深，他们在参政议政方面也会更加得心应手。沿线各国人民在了解“21世纪海上丝绸之路”的同时也会对海外华侨华人有进一步的认识，这就有助于海外华社与当地居民之间进行多渠道联系、沟通、互相帮助,与当地居民、社团建立良好关系，及时掌握居住国的各种政治、经济信息和动向，融入当地社会，以便在遭遇紧急情况时互相帮助，维护自身安全。

“21世纪海上丝绸之路”的建设也将进一步推动海外华文教育的发展。中国政府正在对一些办学困难或刚刚起步的华校提供物质支持，并大力培养优秀的华文教师，针对一些国家华校短缺的教师资源进行输送。华文媒体相互之间也将加深合作，与居住国当地媒体间的合作增多，一些既有的问题会随着合作的加深逐渐解决。此外，海外华文媒体在与当地媒体合作的过程中，不仅传播了中华文化，也有力宣传了华人正面形象，从而能让其他族裔对华人有更深入的认识和了解，消除可能存在的偏见。

在发展“21世纪海上丝绸之路”的过程中，机遇与风险并存，海外华侨华人在抓住机遇的同时也要面对可能出现的风险。一方面中国加强与沿线国家间的交流与合作，可以为海外华侨华人创造更安全、高效的投资与合作环境；另一方面也需要海外华社发挥集体的力量，加强防范意识，有效规避风险。

3 结语

中国在建设“21世纪海上丝绸之路”的过程中坚定不移地走和平发展道路，维护世界和平，促进沿线和周边各国的共同发展。“21世纪海上丝绸之路”是促进沿线国家和地区共同繁荣的历史选择，其开放性和包容性也决定了受益地区的全局性，在深化中国改革开放的同时，促进了沿线国家和地区的经济繁荣；在拓展经济发展空间的同时，为海外华侨华人提供了更好、更大的发展、交流与合作平台，带来了更多机遇，提供了更多便利，成为海外华社发展的助力器。

华侨华人作为古代丝绸之路的开拓者和建设者，在“21世纪海上丝绸之路”的建设中也率先起步。海外华社以其独特的优势，在投资、贸易合作，人文、科技交流，人才引进等方面都发挥了重要作用，同时也作为合作伙伴参与到“一带一路”的项目建设当中，成为不可或缺的力量。

充分发挥海外华社在经济、文化、科技等领域的优势，作为“21世纪海上丝绸之路”建设的重要资源，形成利益共同体，既有利于海外华社的稳定与发展，解决一些既有的问题，又能够形成合力，进一步推动中国与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家的互联互通、经贸往来与人文交流。海外华侨华人社会与共建“21世纪海上丝绸之路”形成了相对良性的互动关系，随着“一带一路”的深入发展，互利共赢的效果会更加明显。