“互联网+”背景下如何做好卫生监督工作

2021-04-04陆宇豪赵云云陈潇

中国卫生产业 2021年2期

陆宇豪，赵云云，陈潇

南通市卫生监督所综合业务科，江苏南通 226000

在“互联网+”背景下做好卫生监督工作不能离开信息化建设，卫生监督信息化建设需要进一步将信息技术与信息理念融入卫生监督工作，其中包括全过程执法、在线监测、大数据计算、应急分析、预警等，也包括微信公众号这类宣传的新媒体形式。 “互联网+”的特征是跨界融合，卫生监督应抓住机遇，让“互联网+”推动卫生监督信息化的发展，发挥卫生监督机构核心竞争力，向现代化不断前进。为此需要更加科学、规范地进行管理，在提高工作效率的同时促进卫生监督的发展。

1 “互联网+”背景下进行卫生监督工作的优势

1.1 利用终端系统软件可以实时共享数据

现阶段已经研究出终端系统软件可以直接查看监督信息平台中的数据，并且能够利用网络技术将工作人员所掌握的数据传输上去，从而形成实时共享[1]。除此之外，如果某一工作人员在进行工作时需要使用数据，可以通过软件进行联系，并让所需要的信息直接传输到工作人员的电脑或者是手机APP 中，形成一种共享。除此之外，还可以随时掌握监督单位的信息和信息的更新，以便在工作时了解具体情况。

1.2 涉及到每一个环节，高效便捷

工作人员在进行卫生监督工作时，需要填写一个检查表，这样才可以证明已经完成对某个单位的监督检查。检查表的表现形式、模板都可以利用信息技术进行更新和修改，在填写完毕后系统会将这份检查表所填写的内容上传到网络中，并按照相关法律对不合格的单位生成文书进行惩罚[2]。这样就可以减少人力和物力的使用，并且简单快捷，是传统监督工作中无法超越的。除此之外，还可以利用软件生成电子文稿或者是案卷，将这些内容上传或者是下达都非常方便，也可以盖上电子章，从而完成审批。

1.3 提高工作效率和质量，明确工作重心

在“互联网+”背景下，可以建设一个大数据分析中心，内容包括执法的全过程、管理信息、在线监测和监控等。工作人员可以利用自己独有的权限其中内容进行查看，并查找和对接数据。而卫生监督管理者不仅可以通过监控的画面进行实时传输和指挥，同时可以运用现代技术进行数据分析、预警，对可能存在的异常能够做到提前发现。

2 卫生监督工作中存在的问题

2.1 没有足够的资金投入

现阶段，我国卫生监督工作方面的资金投入并不是很充足。而信息化又是极其烧钱的一项工程。这就导致工作时所需要的设备不是很完善和先进，并且还存在信息化数据应用不够和轻视数据分析的现象[3]。这导致卫生监督工作的质量不断下降，影响日常工作的顺利开展，也会让卫生监督工作遇到瓶颈。

2.2 监督水平需提升

我国卫生监督工作人员的组成较为复杂，有些工作人员缺乏较高的专业素质，法律意识也较为淡薄[4]。但是服务内容又需要工作人员具有较强的技术性和掌握法律知识，这就让很多工作人员无法有效地进行工作，在工作时出现程序错乱或者是没有按照法律来进行操作等情况，严重时话还可能出现违法乱纪等行为[5]。

3 “互联网+”背景下做好卫生监督工作的策略

3.1 办公自动化系统建设

办公自动化所说的是将现代化办公和信息技术相结合的一种全新办公模式。通过办公自动化可以将管理组织结构进行优化，还可以调整管理体制，这样就可以提升协同办工作的效率，最终达到预期工作效果。在卫生监督工作中加入办公自动化系统的建设，可以构建三个部分，分别是信息资源目录、应用服务和知识管理目录。在这个基础上将任务管理当做核心，可以让工作人员在这个系统中寻找自己想要的文件和验证权限进行阅读。比如视频会议、考勤还有相关工作以及培训都可以在这个系统中进行[6]。除此之外，还可以给现场的监督人员佩戴执法记录仪，进行实时拍照、录像和通讯等，从而内外工作有效结合，形成一种规范的监督模式。在相关调查中显示，30 名员工在建设办公自动化系统之前现场监督、信息整理、工作管理的工作效率为35.5%、43.6%、44.8%，建设后的工作效率为79.3%、78.9%、75.2%，说明办公自动化系统的建设让内部和外部工作人员的工作效率明显提升，能够促进卫生监督事业的发展。

3.2 进行网络培训

在增强卫生监督队伍综合素质水平以及工作能力的同时，还需要增加他们的责任感和紧迫感，这样才可以让卫生监督工作顺利开展和进行[7]。所以应该让卫生监督工作人员使用“互联网+”参与培训，网络培训的内容需要工作人员自己按照专业分类来进行选择。

除了网络培训还应该让工作人员使用数字图书馆进行学习，图书馆中有很多期刊和专业资源，不仅方便查看，还将学习的时间、地点等限制解决，让工作人员可以充分利用业余时间进行学习和培训。并且参与培训的工作人员还可以在图书馆中互相交流，传授经验，从而增加他们的经验和拓展知识，有利于工作人员提升工作质量和效率。

3.3 执法记录仪的使用

现阶段我国民众的维权意识不断增强，这就要求在执法时必须有一个记录的过程。这个记录不管可以让执法更加规范，还可以保存执法的证据，也将难执行的问题进行缓和。执法记录仪在使用时具有摄像、定位等功能，可以对执法的全过程进行拍摄[8]。而执法记录仪一般会在行政处罚、突发公共卫生事件等卫生监督工作中使用，将采集到的重要信息传输到云平台保存起来。

3.4 建立卫生监督管理平台

建立卫生监督管理平台的主要目的是进行远程执法、在线监测和记录执法等，并将这些内容结合起来，整理出完整的数据上传到指挥管理中心。主要实施的范围是需要进行重点监控的场所、专项监督和国家双随机抽查检验等领域。卫生监督管理平台还具有自动分析数据、进行预警和指挥等功能，在监督员执行工作时可以采取相应的措施来应对突发公共卫生事件。

3.5 公共场所的检测

公共场所会聚集非常多的人，其中的空气、温度、噪音等因素会直接对人们的身体健康产生影响[9]。在公共场所使用在线监测装置实时监测空气质量，这种在线监测装置由传感器、数据采集装置和无线传输装置等组成，可以将所监测到的数据传输到云服务器中，之后会和历史数据以及国家监测标准进行对比，查看是否存在异常，最后将数据对比结果在平台或者相关APP中展示出来，卫生监管部门就可以随时查看。如果空气质量不符合标准，在线监测系统会使用发送电子邮件和手机短信等方式发出警报，可以让相关部门及时赶到现场进行处理，保护群众安全。

3.6 远程执法

进行远程执法需要安装卫生监督远程视频监控系统，让工作人员对卫生实施在线监督，可以有效避免出现传统卫生监督中的无效管理和所存在的漏洞。与此同时，监督人员在执法时的全过程会和信息技术相结合，从而构建出一个高效的执法体系。

现阶段所使用的有消毒灭菌的监督、空气质量的监督、生活饮用水的监督等一系列在线监督，这些都将和监控、终端和检测等技术和设备融合在一起，从而对灭菌消毒、空气质量和饮用水卫生等情况进行监测[10]。在这样的情况下可以对其全程监控和有效处理，真正意义地实现网络化和可视化。

3.7 公共场所二维码的建设

现在二维码已广泛使用在各行业和领域中。为了增加行业自律性可以高效监督和管理，可以将含有信息系统平台的二维码贴在公共场所中。在设置二维码后，通过对商场、广场和公交车站的3 种公共场所的调查，发现商场二维码使用率为69%，广场为79%，公交车站为78%，可以看出，使用率较高，能够发挥出作用。其实人们只要用手机扫码，就可以查看卫生监督信息系统平台上所发表的与卫生信息有关的内容，包括卫生信誉度等级、消毒和检测结果等，并且一些从业人员的健康情况也会体现在其中。与此同时，人们还可以通过二维码来进行评分，如果某一公共场所低于标准评分，那么就需要对这个场所进行实地检查和监督。