作者简介：梅艳丽，（1988.10-），女，汉族，籍贯湖南常德，助理政工师职称，法学学士，主要从事企业文件建设及新闻宣传工作。

摘要：本文主要分析了麟北煤业公司现今统战工作开展的背景以及基于此背景下关于加强新建煤矿企业统战工作的实践探索。从健全制度、完善结构、搭建平台、开展多种形式活动等方面进行职工教育培训，统一职工思想，提高政治站位，提高职业素质技能，为公司未来长远发展奠定良好基础。

关键词：基层;统战工作;职工培训;队伍建设;党外人士

引言：2015年，习总书记在统一战线中央会议上的讲话中强调，必须彻底审查统一战线工作面临的形势，必须扎实做好统一战线工作，此项工作部署奠定了新时期加强统战青年工作的政策基调。

党的十八大以来，各企事业单位紧锣密鼓开展统战工作，贯彻落实习总书记一系列重要讲话精神，积极适应全面深化改革的新形势，围绕全面建设小康社会的目标和任务，制定好政策，积极推进共同战线理论创新，促进统一战线工作的实际发展，提出了新形势下统战工作的新目标新要求，并取得丰硕成绩。

1 创新背景和目的

一直以来，煤炭在中国能源结构中起着关键作用。由于煤炭市场的高需求，近年来，新建煤矿项目依旧如雨后春笋般“拔地而起”。每一个新建煤矿企业从基础建设期步入生产经营期需要经历一个较长时间周期，由于企业转入生产经营期后的实际工作需要，职工队伍的迅速增长必然带来一系列不容忽视的问题。

对于麟北煤业公司而言，自2018年以来，因项目建设需要，职工队伍迅速扩大。由于新入职干部职工大部分来自五湖四海，有工作经验丰富的社会成熟工，也有刚毕业的大学生，职工队伍整体素质参差不齐，思想观念整合面临着巨大挑战。如何高效率地将新入职工迅速“拧成一股绳”，使其心往一处想、劲往一处使，为企业顺利步入生产经营期提供坚实保障，是公司面临的一大课题。

麟北煤业公司经过科学谋划，以职工教育培训为切入点，狠抓职工素质提升和思想观念整合，广开言路，积极开展建言献策活动，统一干部职工队伍战线，为项目建设和安全生产经营管理各项工作注入了强劲的动力。

2 主要做法

2.1 认识到统战工作的重要性

正如上文所说，在新时期职工队伍迅速扩大，职工们的思想观念各不相同、素质参差不齐，在这种情况下，打造一支统一思想、朝着同一个目标坚定向前的职工队伍成为新建煤矿企业的一项挑战。这就要求企业必须做好统战工作，这是稳定发展、做好经营管理的前提，也是提升内部职工凝聚力、扩大党的群众基础的必要措施。统战工作实际上也是企业党建的一部分，能够帮助企业实现既定的改革发展目标。对于麟北煤业公司来说，统战工作承担着更加艰巨的使命。在落实党的统一方针政策的同时，还要凝聚人心，整合大家的力量，优化人才资源配置，这样才能够提高企业的核心竞争力。所以，职工教育培训就变得尤为重要。基层单位以及基层党组织必须统一思想意识，站在全公司的发展角度，认识并重视企业统战工作，打消内部工作人员对于统战工作无用论、过时论的一些思想认识，以更加主动的姿态做好统战工作。

2.2 开展全方位、多层次、多渠道的职工教育培训，提升职工队伍素质，强化发展动力

2.2.1 认真总结，全面部署全年职工培训计划

麟北煤业公司始终坚持“培训是企业的长效投入，是发展的最大后劲，是员工的最大福利”这一工作原则。每年初对上一年度职工培训工作认真进行总结，发现存在的问题和不足，广泛征求各部门的意见和建议，地区工作人员、管理人员和工作人员的年度培训需求。不断的改进完善本年度的职工培训计划表，坚持一个都不落下的培训原则。经过认真调查分析，结合上级公司要求和本单位实际，制定下发公司《年度职工培训计划》，明确了工作思路、工作目标、在培训内容、档案管理、监督评估等方面，分四类制定了41个培训项目，进一步提高培训项目的相关性和有效性，做到全年培训工作有安排、有计划、责任分工明确，为开展培训工作开了好头。

2.2.2 突出重点，分步落实职工培训各项工作

麟北煤业公司着重抓好新入职员工岗前安全培训和基础管理提升。一是在全体干部职工中扎实开展陈春花管理知识、董子竹总裁必修国学、王阳明心学、高效会议管理、风险管理、组织绩效能力提升、精细化管理培训，不断提升公司管理人员的综合能力，促进管理人员发挥好“领头羊”作用。二是突出特种作业人员安全培训工作，根据岗位需要，开展井下电气作业、采煤机（综掘机）司机、瓦斯检查员等煤矿特种作业及高压电工、水质化验等特种设备作业人员培训，确保特种作业人员满足岗位需要。培训结束后，每一个工种的职工都要参与培训考核。如果考核结果不达标，就不能上岗作业，需要参与下一轮的安全培训待考核结果通过后，才能够正常作业。如果多次考核结果不达标，就要根据实际情况采取调岗措施。三是突出开展新入职人员岗前培训工作，结合入职人员基本情况，制定有针对性的培训方案，使新入职人员全面掌握公司概括、企业文化、管理制度、生产布局及安全生产知识和技能。此外，针对一些特殊工种，必须要求职工拥有相关的资质证书，这是确保他们掌握相关技能的前提。四是开展每月一讲、每月一个专题培训活动，采用外邀专家和自主培训的方式开展了冲击地压防治、水害治理、矿井火灾治理专题培训，不断提升技术管理人员对矿井灾害治理技术的认识。五是不定时实操演练和培训，虽然每一段时间都会开展专题培训活动，但这些毕竟只是理论方面的培训，还需要与实践结合在一起。所以，每隔一段时间还会不定时的开展矿井冲击地压、水、火、瓦斯等实操演练和培训。由专人负责记录在演练和实操过程中，技术管理人员和工人的表现。根据他们的具体表现评分，主要的评分内容包括应变能力、对相关治理技术的掌握情况等。这种方式能够加深参与者的记忆，让他们重视每一次专题培训，每一场演练活动。六是各部室（区队）紧密结合自身工作需要和职工技能提升需求广泛开展了个人所得税、消防安全、新闻报道、工程管理、等各类培训。自2018年以来，麟北煤业公司共组织开展各类干部职工培训300余期次，累计培训达20000余人次，培训方式多样，授课內容涵盖范围广，培训实现了全员覆盖，为建设高素质职工队伍创造了条件。

2.2.3 强化意识，抓牢隐患整治以及责任落实

一个合理、完善、及具有可操作性的管理制度，是作为煤炭企业安全生产最基础的施工保证。一是严格执行安全生产制度。明确各级安全工作人员和部门的职责、权利、利益。按照项目管理人员的职责，制定签署《安全生产责任书》，以实现“谁主管、谁负责、谁值班、谁负责”，并在必要时追究相关责任。具体来讲，就是把安全生产任务分配给每一个项目的管理人员，项目管理人员根据实际情况具体分配这些任务，任务等同于责任。职工在完成任务的同时，也必须要承担相关的责任。二是安全技术交底应与班组安全活动相结合，严格按照班组活动制度坚持班前教育，确保日常安全，确保时刻安全，提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力，消除职工的麻痹大意思想和侥幸心理，按操作程序办事，按规章制度办事，一丝不苟，确保随时随地的安全确保一切安全，营造一种“人人都关心安全，事事都关心安全，时时都关心安全”的良好氛围，并逐步落实对现场作业人员的思想改造，从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。为了强化现场工作人员的安全意识，企业在一些易出现安全问题、较为显眼的区域，张贴了安全宣讲海报。并在厂区的多个地方安装了电子屏，投放的内容包括：安全事故案例、安全宣传标语、各种灾害问题的治理技术等。三是开展安全检查，灵活运用规章制度和标准，及时整改隐患。组建专门的安全检查小组，小组成员来自于各班组的工作人员，每个班组的成员都要以轮换的方式进入安全检查小组。小组不仅要进行定期抽查，还要开展不定期抽查，如果发现职工有不当的操作行为要立刻指出，如果发现安全隐患，也要及时指出即刻整改。每次的检查结果都与职工的薪资、福利、晋升相挂钩，这种方式能够提高职工的安全意识。四是定期评估现场管理人员对项目的管理，包括管理人员履行岗位职责和实现安全目标的情况。

2.3 分阶段、多场合、多形式引导职工建言献策，发挥统战工作优势，凝聚发展合力

2.3.1 健全机制机构，广泛宣传教育，营造良好氛围

麟北煤业公司党委充分认识到当前和今后一个时期党外代表人士队伍建设和统一战线工作的重要性，进一步明确党外代表人士队伍建设指导思想，结合实际完善了统一战线组织，突出工作重点，健全统战组织机构。统战基础工作由公司党群工作部负责，党群工作部副主任兼任统战工作负责人。积极搭建平台，创造条件，引导和鼓励这些骨干成员更好地发挥作用。实践表明，"爱企业，出政策，出贡献"是加强政治指导，发挥作用，增强活力，支持企业改革和发展的有效实践工具。总结经验，改进其工作方式，促进其活动的长期、标准化和制度化运作，更好地将非政府知识分子和国有企业非政府代表的智慧集中于技术创新、市场开发、善政、质量和效率改进，和谐稳定。加强学习宣传，营造良好氛围。以公司网站、宣传栏为载体，大力宣传各级政府及上级公司党委对统战工作的相关政策。在科技创新、评优表彰等活动中，党外高科技人才保持一定比例，积极宣传引导，营造良好的统战氛围。

2.3.2 加强队伍建设，调动党外人士参与企业发展的积极性

一是做好党外代表的选拔任用工作，必须建立公开、平等、竞争的用人制度，拓宽选择渠道，走群众路线，选拔群众认可的知识分子，成为优秀的专业技术后备群体。不断优化党外代表的团队结构，通过不同的安排和提名任用形式使其积累经验，增强工作能力，提高综合素质。听取各方意见，坚持组织调查、公告，公示的组织，选拔优秀的党外人士于重要的工作岗位之中，目前在公司86名中层及以上管理人员中共有42名党外人士，1800余名职工代表中共有400余名党外人士。

二是引导党外人士代表积极参与企业生产经营管理。公司中层管理人员队伍中有许多人具有高专业技术水平和丰富管理经验的党外人士。他们非常关注公司的现状和未来发展。公司将选择一定数量和比例的人员代表，作为工作评估、框架选择和任命评估的一方，广泛听取他们的意见和建议。在上级公司调研、职代会联席会议等活动中，党外代表人士都做到畅所欲言，科学分析，研究对策，在解决紧迫和困难重要的问题上，和党员拧成一股绳，劲往一处使，取得了优异的成绩。

三是鼓励党外人士为企业发展建言献策。结合公司生产和活动的实际情况，公司党委成员积极指导公司人员开展项目建设、安全生产和创新发展方面的各项活动，充分调动党外知识分子和专业技术人员参与其中，营造充分参与、开放包容的良好氛围。公司通过组织开展职工代表出提案、“我为安全提建议”、“不忘初心、牢记使命”主题教育意见征集等活动，充分发挥广大党外人士的聪明才智，鼓励他们为企业献计献策。2018年以来，公司共收到职工提案80余项，公司及时回复并解答了职工的提案和建议，得到了广大职工的理解和支持，凝聚了党内外人士的思想。

2.3.3 多方协作，开展各类活动，维护企业和谐稳定发展

一是注重加深与普通员工的沟通，了解员工思想动态，工作重心下沉，夯实基层基础，公司党员干部置身于职工群众中，以人为本，经常深入基层对生活上有困难的职工进行慰问，提供相应的帮扶支持。这是因为公司党员干部要想做好统战工作，就不仅仅要发挥引领示范的作用，还要深入职工群众，这样才能够了解他们的真实状况，并与这些职工群众在面对面平等交流的过程中，了解到他们的心声。这样才能够听到更有建设性的意见，才能够提出实操性更强的发展建议。要尊重每一个职工的隐私，在不侵犯职工隐私权的情况下，采取一些帮扶措施，帮助他们度过难关。二是鼓励广大党外人士积极同党员同志进行交流互动，组织开展合理化建议征集活动，向党外人士介绍当前企业发展的现状和趋势，凝聚共识，引导他们支持党的路线、方针以及政策，帮助他们了解当前形势，营造稳定和谐的环境。三是公司工会通过公布日常事宜以及召开职工代表大会等途径进一步提高了职工参与民主治理的积极性。如：通过微信群发布日常事宜，并鼓励与职工在公司的微信公众号上投票、提出建议等，之后根据职工投票的意见比例，采纳相关的意见。

3 成效评价

2018年以来，麟北煤业公司紧紧围绕项目建设中心工作，不断提升职工教育培训质量，完善企业统战工作思路，充分发挥公司干部职工和党外代表的积极性和智慧，团结各方力量，团结一致，砥砺奋进。

经过近三年紧锣密鼓般的“战前”筹备，公司通过加强政治引导、畅通议事渠道、开展贴近实际的团结交友活动和创先争优等活动，不断的搭建各类统战工作平台，突出基层统战工作特色，凝聚同心力量，助力改革发展，统战工作充分调动了党外知识分子参与公司改革发展的积极性，提升了党外知识分子思想政治工作的成效，为公司改革发展形成思想共识、汇聚智慧资源。同时，在人才招引、职称评审等工作过程中，充分发挥广泛联系党外知识分子的优势，热情服务，严格管理。

在全矿干部职工的共同努力下，麟北煤业公司目前已由项目基础建设期步入生产经营期，职工队伍在逐步增长中趋于稳定，职工企业文化理念得到有效整合，企业文化建设工作也已经取得了一定的成果。员工行为得到了进一步规范，整体素养获得了进一步提升，能够满足现有岗位工种的管理和技能需求，越来越多的员工开始重视并关注企业的发展，把企业的目标当做自己的发展目标、把企业的发展方向当做自己奋斗的方向，员工们凝聚在一起，齐心协力朝着同一个目标迈进，共同使力推动企业发展，为公司续写新篇章打下了良好基础。

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