冯传平，李福元，刘 曦，刘 艳，狄庆锋，刘园园，彭攸灵，刘光喜

（湖南中医药高等专科学校，湖南 株洲 412012）

党中央强调要夯实基层党组织建设，重点在提升组织力。职业院校基层党支部政治功能在于占领思想教育阵地，对党员进行教育、培养、监督和管理，育人功能在于立德树人，服务功能在于服务广大师生。一流专业群建设是职业院校众多工作极为重要的抓手，提升新时代基层党支部在一流专业群建设中的组织力，是推进“双高计划”的重要支撑。

1 新常态下职业院校基层党建的目标

党的十九大，为新形势下职业院校基层党建工作明确了新目标、确定了新定位、提出了新要求、指明了新方向，即职业院校基层党支部组织建设应以提升组织力为重点，强化政治功能，宣传和贯彻党的教育方针政策，团结服务广大师生，努力推动职业教育的适应性改革发展。

2 当前职业院校基层党建普遍存在的问题

目前，在党中央的领导下，职业院校基层党建工作取得了较明显的成效，但仍存在政治功能弱化、工作重点不突出、党支部建设质量不高、基层党组织辐射作用不够、自我革新能力弱，甚至一些基层党支部出现边缘化现象。

2.1 政治功能弱化

基层党组织部分党员教师和学生认为思政建设是上级组织和领导的工作，政治站位不高，理想信念不够坚定，易受各种文化思想影响而动摇理想信念。在思政学习过程中，灵活运用理论能力差，未达到提高政治意识、增强政治责任感的目的。

2.2 干部队伍建设软化

作为基层支部的“领头羊”，党支部书记必然是基层党建的第一责任人。受高职院校实际情况制约，基层党支部书记有很多是由一线教师兼任，一是没有相应待遇，二是大多是专业技术出身，对党建理论没有进行过系统学习和培训，相关工作经验也严重缺乏，进一步影响工作积极性，最终导致威信力不够，直接影响基层党支部组织力的提升。

2.3 制度建设形式化

当前，受党建理论缺乏和政策理解不透彻等因素影响，基层党建工作放不开手脚，创新不够，被动完成上级党组织交办的各项任务，支部各种制度大多停留在“挂在墙上，写在本上，动在嘴上”等形式主义，职责不清，考核评价标准不明，存在制度建设形式化现象。

2.4 基层党建工作虚化

近几年，基层党建工作有改进态势，但仍存在工作虚化现象，如为完成任务开展党建，搞形式主义，党建与业务完全不相干，互相不融合，“两层皮”等现象。群众认可度不够、威信力和号召力不足，职业院校基层组织力难以提升。

3 提升高职院校基层党组织在一流专业群建设中组织力的实践探索

2018年湖南省教育厅批准了以我校中药学专业为核心专业的中药产业服务专业群。近两年，通过提升基层党支部在一流专业群建设中的组织力，聚焦立德树人，围绕中药产业服务专业群建设发展，开展了一些有益的实践探索，现总结如下。

3.1 强化党组织的政治引导力，突出基层党支部的政治功能

坚持政治理论学习制度，对党中央的政治学习理论材料及相关文件通过集中理论学习和教师党员自学等多种方式强化学习，领会文件精神，要求支部党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在工作中全面规划贯彻落实。支部书记每学期带头讲党课，党员做主题发言，为每名党员配备“三会一课”专题学习记录本。确保高校政治安全和意识形态安全，提升党支部的组织力，确立并突显党支部的政治功能主体地位。

3.2 提升党组织的政治领导力，创新党员组织活动形式

围绕“初心使命”，基层党组织在实际工作中能坚定理想信念、提高党性修养、不断提升师德水平。创新党员组织活动形式，运用网络平台“学习强国”、在线视频会议平台（QQ、钉钉、微信等），宣传党的主张和贯彻党的决定；在校内开展行业专业志愿服务，团结动员群众、推动改革发展；参观爱国主义红色教育基地，如平江县起义旧址、平江纪念馆等，传递革命精神、红色文化基因，有效防止各类错误思潮在高校师生中蔓延。

3.3 提升组织凝聚力，完善基层党支部的组织体系

（1）实行党员教育积分管理工作。支部的核心人员主要包括支部书记和支委，在党建理论方面要走在前面。以党员教育积分制度为抓手，借助互联网，突破时空局限，对所有党员全方位开展党建培训，培养一支熟党建、懂业务、年轻化、有活力、务实效的党建骨干队伍。（2）创新党建模式。把党建工作与一流专业群教学科研业务工作相结合，按年度制订计划和重点内容，如教工支部围绕一流专业群建设、提高人才培养质量开展党建工作，学生党支部围绕成长成才、就业创业开展党建工作。（3）强化服务功能。通过党员服务岗、便利服务群等师生服务平台，对广大师生教学科研、日常管理、创新创业、帮扶就业、心理疏导等方面提供服务，赢得党员群众信任。

3.4 提升业务工作能力，强力推动改革和发展

基层党支部始终坚持党建引领业务、服务改革和发展，强化党员的模范意识，激励全体党员教师提升业务工作能力，强力推动学校改革和发展，争当新时代高职院校改革发展先锋。例如，我校2020年支部书记获全省高校教工党支部书记“双带头人标兵”称号，2018年湖南省教育厅将我系中药学专业列为现代学徒制试点，2018年湖南省教育厅批准以中药学专业为核心专业的中药产业服务专业群，2019年教育部批准中药学专业为高等职业教育创新发展行动计划骨干专业，2019—2020年共有5门课程认定为省级在线开放课程，2020年中药学和药学两个省级专业教学资源库获立项，2020年中药学省级专业教学团队获立项，2019年中药标本馆分别被评为湖南省、株洲市社会科学普及基地，2020年中药学专业人才培养方案和技能抽考标准分别在省教育厅等级评价获优秀，2019—2020年获省自然科学基金2项、省规划办课题1项等。通过这些标志性成果，凝聚群众，赢得群众信任，不断提升党支部的组织力。

3.5 提升组织决策力，强化基层党支部制度建设

制度建设是基层党支部发挥政治引领作用的制度保障，以党支部“五化建设”为契机，不断健全基层党建制度体系，支部党员明确分工，按标准化操作规程完成各项工作，按照学校党委《基层组织建设三年行动计划实施方案》制定支部每月工作例会制度，壮大基层党建的“朋友圈”。通过师生党支部共建、系部与班级共建、系部党团群共建等活动，有效增强党建工作吸引力，推动系、教研室、实训中心在教学、科研、党建等领域互联互通、共建共享，使党建工作深入基层教学、科研各个方面。

3.6 提升组织服务力，凝聚和服务师生

基层党支部凝聚和服务师生的重要方式是形成“双带”（“党建带群建、带团建”）工作机制，使党建工作覆盖基层全体师生，提升组织服务力。（1）党建带群建。通过爱心基金帮扶、就业困难帮扶等机制，在凝聚师生和服务师生中发挥党建的核心作用。（2）党建带团建。通过学生会、团委及各类协会支持和配合，定期开展校领导与学生面对面交流。教工党支部落实“五个一活动”，联系一批学生入党积极分子、帮扶一批就业困难学生、指导一个专业班级、上好一门党员公开课、开展一项主题活动，形成学院、教师、学生发展共同体，在日常生活、教学科研中提升党组织服务力。

4 结语

提升基层党组织在学校发展建设中的组织力是一项系统复杂工程。要认真分析党建工作中存在的问题和薄弱环节，坚持思想引领、意识引领、自信引领，始终围绕立德树人这一根本任务，以解决实际问题为行动导向，充分发挥基层党组织的政治核心作用，不断探索创新基层党建工作的突破点和途径，以党建引领专业群建设，将党建工作与专业群建设相融合，扎实推进专业建设各项工作，在改革发展中提升师生的精气神,提高中药类人才培养质量，为学校卓越校建设提供强有力的支撑。