贾茹

摘要：在电力工程的发展中，相关人员要对其前期的风险进行有效的管理，建立健全风险管理机制，使得电力工程的进度以及安全管理之间保持平衡，对工程中的安全隐患进行控制，提升工程管理效果。鉴于此，文章通过对电力工程前期的风险管理意义进行分析，研究了风险管理中存在的问题，并提出了有效的管理措施，促进电力工程的发展。

关键词：电力工程;进度控制;安全管理;意义;具体措施

1前期阶段风险管理的意义

1.1降低工程造价

工程造价贯穿于项目建设的全过程，项目投资决策阶段是控制工程造价的关键环节之一。通过多方案比选加强电力工程选址和路径优化，从规划选址入手，在前期阶段深入现场调研，选出造价低、出线方便、拆迁赔偿少、地质条件好的位置，可大幅降低建设成本、控制工程造价、提高投资效益。规划方案费用一般只占工程建设总投资的1%左右，但在决策正确的条件下，它对工程造价有一定的影响。

1.2减小负面影响

网络媒体的舆论宣传特别是微博、微信等对电力行业尤其是涉及民生类舆情的导向作用日益明显。根据调查发现（见图1），就全网能源舆情数据量来看，电力舆情高居首位，达到40.02%。由于“一朝拆迁，一夜暴富”的财富效应，人们对征占地拆迁及地上物补偿、房屋安置补偿标准要求越来越高。同时，在土地资源紧张的背景下，电力项目的快速推进经常出现变电站落点困难、廊道资源紧张等问题，导致项目前期工作难度增加。因此，在前期阶段通过公示、公众参与、走访等方式，对项目进行全面的风险识别和管理，挖掘和收集项目建设过程中可能对社会环境和自然环境产生的风险因素，特别是涉及利益相关者切身利益、容易引发社会稳定的风险因素，要及时了解利益群体对项目建设的态度，降低项目实施对社会的负面影响。

1.3保障项目平稳推进

电力行业的平稳发展关系着社会经济的快速发展，电力企业各项事故（事件）的发生会对当地的生产生活产生较大的影响。由于电力企业在应对突发事故/事件等风险时会面临诸多挑战，而开展前期风险管理能够对潜在风险过程的突变性、影响的严重性、未来的不确定性以及后果的连带性进行全面识别、分析，提高电力企业的预见性和主动性，所以，对项目如期顺利地实施能够起到关键作用。

电力企业在项目前期阶段开展风险管理，可以提前全方位、多角度识别和预判项目风险，从而保障电力项目的全过程风险管理全面有效，为行业主管、维稳等部门控制项目风险、维护社会稳定提供参考。通过风险管理工作，落实切实可行的风险防范和化解措施，先期把控、预防和化解可能产生的社会稳定风险，并根据实际需要制定突发事件、群体性事件、专项施工等相关的应急预案，保障风险可控、工程顺利开展。

2电力项目风险管理存在问题

2.1施工现场管理不严

从现阶段的生产运作情况来看，管理者监督不到位，从日常管理的设备、标识等都未严格管控。在施工中工具领用、管理不当等问题时有发生。事实证明，管理者对于安全管控的意识不足，会使得工程无法按照预期计划推进，还会威胁到工程质量安全。

2.2安全管理机制不健全

在电力工程建设环节，没有建立完整的内部监管体系，现场监管缺乏执行标准，因此整体水平一直无法提升。发生问题无法追查相关责任人，监管力度缺失，未形成良好的工作氛围。

2.3安全管理责任不明确

在日常工作中，大多数企业忽视了电力监管机构的执行标准，未建立标准化的安全生产管理机制。管理者认识不到工作的重要性，未能按照相关规定约束自己。出现问题也无据可查，找不到问题责任人，质量管理的整体水平一直得不到有效提升。除此之外，在电力项目建设过程中，没有建立系统化的安全责任体制，日常监管制度不清晰，监管力度不到位，延误工期，质量安全得不到保障。

3电力工程施工中风险管理措施

3.1充分做好前期准备工作

为确保项目按照预期计划顺利推进，企业要做好充足的准备工作。在正式施工前要安排专业人员到施工场地进行勘察，结合实际需求严格论证施工方案和技术的可行性。随后，施工企业要根据技术要求认真核定施工计划书，并报主管机构审批，确保项目的顺利实施。此外，施工企业的相关技术工作人员要认真核对图纸的准确性，不漏掉任何一个环节。以免在具体实施阶段因为一个细小的误差而影響整个工程的建设质量。

3.2规范现场的作业行为

现场施工的任何环节都要在图纸的指导下有序开展。如果在项目运行中出现异常时，操作人员切不可私自更改施工内容。应该上报给建设单位，与设计单位共同商议，寻求最佳解决办法。此外，在工程正式开始施工前，参与施工的企业要根据设计图的相关技术要求进行实地考察。如果发现设计图与实际存在不符，应该及时提出解决方案，将失误率降至最低，将成本损耗控制在合理范围内。项目建设单位要根据工程的需求成立技术监督小组，保证现场的每道工序都严格按照施工技术要求开展。在整个项目的运作过程中，要定期组织安全生产总结大会。施工场地周边的危险元素要做好记录，如需危险作业时，应该及时告知该片区的主管人员。接到通知后的项目负责人要根据现场操作规程认真监督工作人员的行为，以免发生不必要的失误。

3.3完善风险管理

在电力建设项目中，风险管理对安全监管具有重要意义。因此，有必要对施工现状和施工环境进行全面分析，评估潜在的安全风险，并根据具体的施工标准实施相应的针对性策略，支持防控与管理理念相结合，并降低安全风险。首先，应根据能源建设项目的实际情况进行风险评估，而不是盲目地依靠管理和分析的经验，以确保潜在安全隐患分析的规范性和全面性，并对安全隐患发生的可能性和影响因素进行评价。针对影响水源安全的因素，介绍水源安全的防治措施，以避免整体管理质量的逃逸。二是安全防控管理流程并行实施，及时做好安全事故预防前的工作。例如，相关人员应进行全面的现场调查，确保及时总结和分析风险点，实施相应的安全控制计划，减少安全隐患。

结语：随着科技进步和社会发展，用电需求日益增长。为满足社会用电需求、优化网架结构，电网建设发展空间越来越大，这对于电力企业来说是非常好的发展机会，但机遇往往与挑战并存。在电力工程施工管理工作开展过程中，规范化的制度管控机制非常关键，因此，要依据行业内部的安全要求和标准匹配安全制度规范，并依据动态管理原则不断完善和优化安全制度。因此，对电力工程的前期阶段进行动态的、全面的风险管理十分重要。相关人员要对前期风险管理进行重视，为电力项目的顺利实施和电力行业的稳步发展提供参考依据。

参考文献：

[1]张栩玚.EPC模式下光伏发电工程建设投资风险管理研究[D].华北电力大学（北京），2021.

[2]郝旭.模糊综合评价法在海外电力工程项目风险分析中的应用探究[J].电子测试，2019（16）：39-40+140.

[3]彭立红.海外电力工程项目管理融资与财务问题的应对策略研究[J].今日财富，2020（06）：148-149.

[4]高敏.基于群体可拓的变电电气工程施工图预算风险管理研究[J].电力与能源，2021，42（01）：30-34+72.

[5]陈友亮.基于“互联网+”的电力工程监理风险管控体系[J].科技资讯，2019，17（27）：19+21.

[6]韩晓达.充电桩项目全生命周期风险管理研究[D].华南理工大学，2020.9DD695EF-4B83-42F6-A371-9E3DB9C09B47