白凤宝

在当前的市场经济背景下，竞争环境变得更加激烈，企业要想提高自身的核心竞争力，就必须做好内部的改革。企业在建立管理制度的同时，要构建经营管理人员的约束与激励机制，防止出现经营权侵犯所有权的现象，避免资产的流失，提高企业的经营效率，确保资产能够保值和增值。企业在进行机制建设的过程中，需要对机制的应用情况进行科学的评估，还要建立专门的监督小组，对各项内容的落实情况进行全方位的管理，从根本上提高各项工作的开展质量和效率[1]。

一、构建企业经营管理人员约束和激励系统

（一）产权约束和激励模块

企业经营管理人员约束和激励机制的建设，属于现代企业发展的核心内容。企业在进行机制建设的过程中，需要运用市场力量和产权力量以及政策等因素，对经营管理人员的行为和业绩产生影响。在对经营管理人员进行约束和激励时，主要存在4部分内容，这4部分内容相互影响，构成了完整的约束和激励系统。其中的产权约束和激励，是通过确立经营人员和业绩的所有权关系来推动的。从产权角度对市场经济进行分析，是指个人或经济组织要对自身的行为负责，从而获得一定的资产或经济利益。对于企业的经营人员来说，产权属于内部的动力机制。例如我国国有企业的所有权与经营权，存在分离的特征，企业的产权存在着全体公民委托政府，主管部门委托经营人员等代理关系。所有权的缺失，导致产权的关系比较模糊，国有企业要最大限度的量化和法律化责任及权力。在进行约束和激励机制建设时，会受到外界因素的影响，需要构建约束和激励机制，对所有者以及经营者的行为进行监督和管理[2]。

（二）政府约束和激励模块

政府要从宏观层面上，对经营人员进行约束和激励，还要制定相应的法律法规，确保经营人员的行为符合政策要求，要营造积极健康的市场竞争环境。政府在进行法律法规建设时，可以对经营人员的行为进行约束，并且调整经营人员与企业的关系。政府在对经营人员的市场行为进行规范和管理时，可以采用行政管理的形式，确保经营人员能够提供更加优质的社会服务。政府在对市场进行管理的过程中，需要对生产资料市场和资本市场以及其他产品市场进行统一的管理，确保各个市场之间能够相互配合协调，从而充分发挥约束和激励机制的作用[3]。

（三）企业约束和激励模块

企业在进行约束和激励机制建设时，要通过外部手段对经营人员的行为进行约束和管理，政府的行为和产权以及市场都属于外部的约束和激励手段。企业在进行内部约束和激励时，要制定完善的管理制度，对企业法人治理结构进行完善。企业要对股东和经营人员以及董事会之间的权力和职责进行明确的划分，确保各个部门的分工明确，形成一定的制约关系，要构建微观的约束和激励机制。董事会要设计一套行政有效的机制内容，确保经营人员在追求个人利益的同时，能够促进所有者利益的最大化发展。在进行机制建设的过程中，要设计专门的报酬制度，充分调动经营人员的工作动力。

（四）市场约束和激励模块

在进行经营人员约束和激励机制建设时，这项制度并不是独立的，需要与其他制度内容进行协调配合。从而营造平等的竞争环境，确保经营人员的业绩。能够得到进一步的提升。存在竞争性质的价格机制，可以对企业的生产经营情况进行真实的反映，同时对所有者和消费者的权益进行保护。经营人员是通过市场进行资本的运营，市场对企业经营人员的约束和激励，主要包含了资本市场对经营人员的压力，确保企业的经营能够获得更多的利益。产品市场带来的压力，有利于对经营人员的控制。竞争性的经营市场，可以对经营人员进行约束和激励。兼并市场的外部监督体系，能够对经营人员的经营行为产生重要的影响。

但是我国当前在进行市场经济建设时，市场发育并不健全，无法对所有的信息数据进行实时的共享，很难保证经营人员和企业的信息对等，也无法形成公平的竞争环境。因此我国需要构建健全的市场体系，通过经营人员和市场的联合运作，充分发挥约束和激励机制的作用。还需要对现有的信息流通规则进行完善。为约束和激励机制的实施，创造优良的条件。

二、企业经营管理人员的约束和激励机制建设措施

（一）构建间接约束和激励机制

在进行机制建设的过程中，需要创造一个充分竞争的市场环境，消除不公平和不正当的竞争，确保企业可以自由的进入和退出市场。要营造通过公平竞争上岗的市场。在对市场竞争环境进行管理时，要根据不同类型市场的发展需求，构建专门的约束和激励机制。企业在进行法人产权制度和有限责任制度建设的过程中，要根据自身的发展需求，对制度内容进行持续的优化和完善。例如国有企业在进行制度建设时，要形成自负盈亏的产权基础。除政策性银行以外，所有的银行信贷部门，都要采用商业化的经营形式，将自身的偿还能力作为信贷的唯一标准。国家政府不给予任何企业特殊的照顾和补贴。在进行社会保障制度建设的过程中，需要对内容进行完善，还需要对职工再就业制度内容进行优化，确保破产企业的职工，能够得到及时的救助和安置。在进行市场选拔制度建设时，必须改变经营人员由政府任命的管理形式，从而形成独立的阶层。要对企业内部机制进行完善，确保各项制度能够全面落到实处。

（二）建立直接约束和激励机制

在进行直接约束和激励机制建设时，可以构建报酬激励机制，将所有权和控制权分离。要遵循报酬与绩效挂钩的设计原则，还要遵循效率优先、兼顾公平的设计原则。在进行机制建设时，要将固定收入与风险收入进行有机结合。例如一些大中型的国有企业采用了分成制的报酬设计形式，降低了经营人员的风险系数。在进行分成比例设计时，要保证比例的设置合理。在进行经理行为监督机制建设时，必须做到赏罚分明。要对经营人员的绩效信息进行全面的掌握，避免出现信息不对称的问题。企业还要构建专门的监督机构，对经理行为进行有效的监督。要定期开展考核工作，确保机制的运行更加合理。

结语

综上所述，企业在进行经营管理队伍建设的过程中，需要构建健全的约束和激励机制，才能对经营人员的各项行为进行约束，并且调动经营人员的工作热情，为企业带来更多的综合效益。在进行机制建设的过程中，必须保证机制内容符合我国的政策要求，同时可以借鉴一些国际惯例，对机制内容进行完善。企业要对传统的约束和激励机制内容进行全面的改革，确保这项机制的应用，符合时代的要求。还要积极的探索约束与激励的途径，促进企业进行可持续的发展。