李雪梅

(黑龙江教师发展学院，哈尔滨 150080)

教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，党中央高度重视教育工作，召开了全国教育大会，印发了《中国教育现代化2035》，全面推进教育领域综合改革，教育面貌正在发生格局性变化[1]。

为了适应国际新形势、新格局，为了在激烈的国际竞争中立于不败之地，我们必须进行有效的综合性的教育改革。那么在教育面临格局性重大改革过程中最需要什么？21世纪最需要的是什么？最需要的是人才。这句经典之语表达了目前人力资源对社会发展起到的至关重要的作用。这里的人才既是指千百万莘莘学子中的佼佼者，能够担当民族复兴大任的时代新人；也是指各行各业的精英骨干领导者，也包括从事教育工作的中坚和顶层力量。人才是通过教育造就的。人才是社会发展的关键，教育是人才培养的基础。“今日的教育就是明天的经济。”那么服务教育、领导教育、指引教育、为教育改革制定方针政策、实施教育改革措施的领导者们，他们重任在肩，他们的行为势必就决定着一定时期我国教育事业改革和发展的成败。那么，当代教育改革中需要怎样的教育领导呢？

教育领导者首先应该具备所有领导者都具备的特质。第一，必须是正直的人。这应该是在甄选、培养领导时所有条件中最重要的一点。人们常说“什么样的领导，什么样的单位”，领导的品行对一个单位来说可谓是重中之重。具有良好品德素养、凡事秉持公正的领导，才会带出一个优秀的团队。第二，智力水平。作为能够领导他人，领导一个单位或部门的首领，他应该具备较高的智力水平。这其中包括较强的表达能力、较好的沟通协调能力、敏锐的洞察力、理性的思维模式和较好的判断能力。不要求其出口成章，思维缜密，但至少要说起话来有条有理，思考问题有理有据。第三，应该有较强的自信心。做一个领导者，必须有足够的自信，相信自己的工作能力和领导能力，这样才能做得称职。如果自己都不信自己，别人怎么会相信你呢？另外，做任何事情都会有困难和挫折，有了信心才会有勇气和力量，不同于其他人，领导是众人之首，群众之脊梁，自身必须有足够的信心才能不畏艰险做好工作，才能带领下属为共同的目标而努力。第四，较强的判断能力和决策能力。一个领导面对不同的情况和问题必须有主动支配事务的能力和正确的判断力，运用其较高的智力水平对复杂多变的事务进行甄别判断，然后果断决策，最终解决问题。第五，人际交往能力。企业也好，机关事业单位也罢，任何单位都不能独立运转，都是依靠主管部门以及方方面面的关系单位存活的，一个出色的领导必须能够处理好各种千丝万缕的关系，为单位的发展拓宽道路。除了外围，领导还应该与内部群众打成一片。没有强大的群众基础的领导，是无法长久立足的，而且领导应该能够发挥个人魅力，使下属紧紧围绕在自己周围，与事业和集体共同发展进步。以上五个方面是所有领导都应具备的素质和能力，这样才能有别于普通人，才能成为领导别人的人。

在教育系统内，尤其在推进教育领域综合改革的大潮中，我们需要怎样的领导者作为领路人？根据领导的对象和领导的环境不同，可将教育领导分为两种类型，一是教育行政领导，即教育系统的政府机关领导部分，包括国家教育部、各省教育厅、各地方教育局等行政机关和部门的领导；二是学校教育领导，包括基础教育阶段中、小学校和幼儿园以及高等教育阶段各类大学和专科类学校的校领导等。作为教育系统的领头人物，他们应该具有极高的政治理论素养；应该是教育领域的专业人士；对教育工作应该有强烈的责任感和使命感；应该具有一定的国际视野和教育前瞻性；在教育改革的大潮中应该具有担当精神，并且积极担当改革的先锋，具备了这些特质才能对教育改革的进程起到积极的推进作用。

首先，教育领导者应该具有极高的政治理论素养。无论是作为教育行政领导还是学校教育领导，都应该拥有极高的政治觉悟和理论素养，能够与时俱进，及时了解和学习国家的大政方针，用最新的政治理论知识武装头脑，这样才能够在大是大非面前保持头脑清醒，能够在改革的大风大浪中把舵导航，为下级教育工作者和一线教师们指点迷津。差之毫米，谬以千里，要知道一位政治和德行失衡的教育领导者，远比一个教学水平低下的教师可怕得多。新时期的教育领导者，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为理论依据和指引，要树立共产主义世界观、人生观、价值观，坚持以人民为中心发展教育，坚持把立德树人作为教育的根本任务。这样才能保证在实施国家的教育改革发展措施的过程中不出现重大问题和纰漏，在具体工作中方向不偏，将改革措施落实到位。

其次，教育领导者应该具备教育专家的资质。目前，大多数教育领导都在学校从事过多年一线教学工作或担任过教务职务，他们对学校的教育管理和教育工作非常熟悉，有亲身经历和感受，在提升为领导后，这些感受和经历有利于他们的领导工作。但是部分教育行政部门中的领导是直接分配或调入教育部门从事领导工作的，他们对教育是在下级的报告材料中逐渐了解的，是到学校视察时逐渐感受的。可想而知，这样的领导在工作中的效能与有过基层经验的领导的工作效能差距一定很大，对下属也会造成工作负担。学校的教育领导是一线教育者和教师的领导，教育行政领导是学校的上级领导、一线教育者和教师的领导，如果对教育的各种方针、政策、法规没有全面了解，对学校的教育教学管理知之甚少，对教育发展的趋势和未来没有任何见解和想法，如何树立自己的领导权威，又如何领导下属为实现教育的共同愿景而努力？因此，教育领导都应该具备教育专家的专业性，对教育理论有系统的学习，对教育发展的历史、现状以及将来发展的趋势有全面的了解和认知，才能以身作则，领导众多教育工作者。不论是亲身经历的还是间接了解的教育领导者，都必须坚持不断学习，跟上级学，跟同事学，跟教师学，对上了解大政方针，对下深入基层，在工作中时刻充实和磨炼自己，将教育理论和实践充分结合起来，把自己打造成为实实在在的教育专家，为教育改革的顺利进行把好舵，领好航。

再次，教育领导者应该有极强的责任感和使命感。这一点对教育改革中的教育行政领导者尤为重要。“科教兴国”，教育在国家发展中的重要作用逐渐凸显。新时期的教育行政领导们，作为国家教育政策的制定者，肩负着重大责任，他们的行为和举措直接关系着国家教育的发展目标、规模、速度、实现的步骤和措施以及最后的成效。因此，教育行政机构中的领导们，必须时刻牢记自己身负的责任和使命，时刻以人民利益为中心，以中华民族伟大复兴为己任。中小学校和高等院校的教育领导直接领导着一线教育工作者，掌握着受教育者的前途和命运。教育改革的目的就是为了更好地促进受教育者的发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。在接受国家和上级教育主管领导关于政策部署后，如何具体实施和推进改革措施，如何领导和管理学校，使学生能更有效地完成学业，使学校更适应社会的发展，为社会的经济发展做更好的服务，这些问题都十分关键，学校教育领导者的责任和使命并不逊色于教育行政领导。人们常说，什么样的领导什么样的学校，什么样的学校什么样的学生，说的就是学校领导者在教育中扮演的重要角色。作为教育政策的执行者，学校领导者是否作为对一所学校、一个学区甚至一个城市和省份的教育都有着至关重要的作用。可以说，他们的行为直接影响着千千万万个师生和家庭的命运与生活质量。

从次，教育领导者应该具有国际视野，对教育的发展有前瞻性。当今世界，正处于百年未有之大变局中。2013年，习近平总书记提出“构建人类命运共同体”的重要思想，为促进世界和平发展和全球治理提出了新思路和新方案。2020年初，新型冠状病毒肺炎的突如其来，使世界各国在抗疫中更加深切地体会到，各国人民只有同心协力、互帮互助才能打赢这场人类与病毒的硬仗，只有坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色发展，才能建设开放、包容、美好的新世界，才能实现求安全、求发展、求稳定、求繁荣的全球共同愿景[2]。教育为国家发展之本，作为人类灵魂的工程师，教育领导者要站在人类命运的高度，以同舟共济的理念，引领教育改革发展的新进程。

21世纪以来，经济全球化不断加深，教育全球化成为发展的大势所趋。世界各国都纷纷敞开国门，学习其他国家教育发展的经验，积极进行各个层次的教育国际交流与合作，目的主要是为了促进本国的教育发展，进而推进其科技、文化、工农业等各方面的发展，更好地为经济发展服务。2020年6月，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》印发，强调了教育对外开放工作要更好服务教育现代化和教育强国建设、更好服务人民群众的美好生活需要，凸显了教育对外开放在我国教育事业和全面开放新格局中的坐标位置和引擎作用，明确了新时代教育对外开放的指导思想、基本原则、重点任务，对新时代的教育对外开放做了重要部署，对各级各类教育的对外开放也提出了明确要求[3]。2020年10月21—28日，第21届中国国际教育年会—2020中国国际教育研讨会在北京召开。会议聚焦“教育全球化与人类命运共同体的构建”，探讨新时代教育国际合作，疫情影响下在线教育、远程教育助力传统教育改革，大数据、云计算等信息化手段推动教育全球化发展等热点议题。教育部部长陈宝生在开幕式上表示，将更加着力打造教育对外开放新高地，深化中外人文交流，引进国外优质教育资源，鼓励全球范围的学生流动，推动全球教育治理体系改革[4]。作为教育系统的领路人，教育领导者要充分理解领会国家教育对外开放方针政策，紧跟时代潮流，以全球化的思维、敢于创新的意识，推进教育改革发展的新进程。

另外，处于当代改革时期的教育领导者，应该对教育的未来发展有深刻理解，要关注国内和国际教育的发展现状和态势，不能关起门来只搞自己的教育，要了解与其他地区、其他国家教育的差距和不同，从不同文明中寻求智慧、汲取营养， 哪些是有益的、需要学习和汲取经验的，哪些是需要摒弃的、改进的或应该避免的。通过了解、比较和分析，对教育发展的趋势有总体认识和预测，在改革中才能避免走弯路。改革之路是崎岖而漫长的，这就需要我们的教育领导们时刻保持清醒的头脑，以开阔的思路、全球化的思维，以能够俯视全局并有效控制的能力，推动我们的教育改革顺利进行。

最后，教育领导者在改革中应该具有担当精神，并且积极担当改革的先锋。新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。既要大胆讲政治，又要善于讲政治；既要矢志抓发展，又要善于抓发展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题；既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领[5]。

目前，我国教育制度的内部问题和矛盾已经渐渐暴露出来。各界社会人士、广大家长和学生，对现行的教育观念和教育制度产生抱怨和不满，特别是教育者们为人之父母，也感同身受，纷纷开始反思出现的一些问题。传统的教育观念和方法束缚了孩子的发展;学生学业负担过重和学生的厌学情绪都已成为国际教育界共同的问题。现行的教育体制已经带来了越来越多的失败。因此，教育不得不改革。而改革往往十分困难，因为改革就一定是要改变现存的某些制度，教育改革不只是教育领域的变革，它是与社会政治体制与结构息息相关的，作为改革先锋的教育领导在他们原本已经接受了的政治和社会环境中，他们的改革努力必然被现存社会制度的顽固所削弱或被制止。这说明改革首先要获得政治上的支持，也就是必须先由政府倡导。民间的改革得不到政府支持是很难成功的。所以，教育行政领导必须担任好改革的先锋，这是改革顺利进行的重要基础。学校教育领导也必须在改革中担当先锋，如果不是这样，那么上级教育行政领导所下达的改革策略和精神就不能得到具体实施，改革也就浮于表面，最终难以实现。

综上所述，教育领导者在教育改革中起着举足轻重的作用。但是人无完人，作为新时期的领导者，承受着来自社会各方面的压力，要做一个出色的教育领导者还需要其自身的不断学习和自我完善。我们只是期望，越来越多优秀的、有担当的教育领导者们能真正投入到教育的改革和发展的浪潮中去，为教育改革的顺利进行尽职尽责，提供最有效的服务。因为这是关系着国富民强的头等大事，是关系着能否培养出担当民族复兴大任的时代新人的关键。