李芳菲

摘要：企业参与精准扶贫助力乡村振兴，履行社会责任的路径之一是教育扶贫。本文以中国邮政集团有限公司在陕西商洛市商州区和洛南县实施教育扶贫项目的实践案例为着眼点，分析了该项目实施过程中的成功经验，特别是企业与教育机构联动，“招生招工同步，毕业就业同频，一人就业全家脱贫”的教育扶贫模式，为更多大型企业以“扶智”为抓手，服务国家乡村振兴战略提供了可借鉴、可复制的范本。

关键词：教育扶贫 精准脱贫 乡村振兴

2018年通过的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出，“坚持扶贫同扶智相结合。正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，强化脱贫光荣导向，更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，更加注重提高贫困地区和贫困人口自我发展能力”，并将教育作为扶志扶智的重要手段，提出“着力实施教育脱贫攻坚行”。

中国邮政集团有限公司（以下简称中国邮政）一直以来高度重视其自身承载的社会服务使命。作为为数不多的拥有直属高校的大型央企，中国邮政积极履行社会责任，依托所属学院开展系统化教育扶贫工作，获得了广泛认可。

笔者通过问卷调查、现场访谈、座谈会等形式，开展了对中国邮政商洛分公司、教育扶贫学生的调研，总结了中国邮政集团有限公司开展教育扶贫的路径、保障措施、效果，分析了企业通过参与教育，助力社会经济发展的 模式。

一、中国邮政教育扶贫实践情况

1.中国邮政定点扶贫对象概况

中国邮政定点扶贫的陕西省商洛地处陕西东南部秦岭腹地，素有“八山一水一分田”之称。受制于地理位置、交通基础设施等因素，该地区是中国14个集中连片特困地区之一。2002年撤地设市，也是发展起步较晚、相对滞后的地区。全市辖商州、洛南、丹凤、山阳、商南、镇安、柞水1区6县，均为国家扶贫开发重点县。2015年底，全市有建档立卡贫困村701个，其中深度贫困村175个，有建档立卡贫困人口16.12万户49.02万人，是陕西脱贫任务最艰巨的地市[ 1 ]。

2.前期定点扶贫工作情况

中国邮政于1999年开始定点扶贫商州区；2002年增加洛南县，截至2015年底，10余年间累计投入专项扶贫资金2800万元。“十三五”期间，中国邮政积极落实党中央脱贫攻坚工作部署，持续加大定点扶贫工作力度。2016-2020年5年间在商州区、洛南县累计投入4270万元，主要开展了党建扶貧、产业扶贫、教育扶贫等8大类扶贫项目，带动脱贫人口超5万人。中国邮政定点扶贫工作受到中央主流媒体实地采访和国务院扶贫办专刊的关注报道。

3.教育扶贫开展基本情况

自2016年开始，中国邮政安排所属学院、陕西省分公司联合开展教育扶贫工作。到2021年，连续6年共招录定点帮扶县225名建档立卡贫困家庭学生作为帮扶对象（其中商州区103名、洛南县122名）。学生入学后与陕西邮政分公司和学院签订订单培养三方协议，通过三年联合培养，学生成绩合格、取得毕业后，直接进入陕西邮政分公司基层网点工作[ 2 ]。

二、中国邮政教育扶贫模式

1.基于教育平台的“招生招工”一体化运行机制

中国邮政与地方政府、直属高校合力开展教育扶贫，共同构建了“招生招工一体化”的机制。具体实施过程中，邮政企业提出需求计划，直属高校将企业需求纳入招生计划并获得招生政策支持，企业参与录取前面试和资格审核，并与被录取学生签订协议，通过环环相扣的一体化机制设计实现招生招工同步。

2.企校联动的人才培养模式

第一，企业参与人才培养方案制定。中国邮政以认真履行教育扶贫责任，确保“准员工”职业能力为出发点，结合贫困学生特点，与直属高校共同制定以职业能力提升为核心，以精准培养、健康成长为重点的人才培养方案，确保每一名学生掌握专业本领、健康成长成才；第二，企业建立教育扶贫工作机制。支持邮政业务部门、人力资源部门、基层一线等相关专家骨干加入承办学院的专业教学改革专家咨询委员会，通过参与定期研讨、实践教学等多种形式加强与院校的合作交流，及时把企业改革创新、基层业务技术发展要求融入人才培养全过程；第三，企业参与师资队伍建设。中国邮政的内部培训师、企业具有一定理论水平和丰富实际操作管理经验的企业骨干人员成为学院兼职教师队伍的重要组成部分；第四，企业参与学院课程开发工作。结合行业企业生产实际、员工岗位资格考纲、企业经营管理一线人员的意见和建议，企业与学院共同打造企校共建课程，使得课程的内容更加贴近企业实际；第五，企业参与校内教学资源建设。中国邮政各级组织机构参与学院学习资源系统建设，将多样化、立体化、数字化的行业企业资源，如项目手册、工作任务集、视频培训资料等与学院共享；第六，企业提供实习环境与支持。中国邮政为定点帮扶的商洛贫困生提供多节点实习环境[ 3 ]。

三、中国邮政教育扶贫效果

自开展定点教育扶贫至今，中国邮政累计投入资金480万元，6年来已累计选送225名学生就读所属高校，目前，已在陕西邮政分公司基层网点入职的毕业生人数达到102名。中国邮政为上学期间的受助学生提供每人2万元的助学金基本能够满足他们在校期间的费用支出，缓解了所在家庭的经济压力；学生毕业即可在邮政系统内入职，成为改善家庭经济生活状况的持续内力，带动了全家脱贫，阻断贫困现象代际传递。

为使“教育+就业”扶贫政策惠及更多贫困家庭，中国邮政各级扶贫干部和扶贫主管部门积极开展招生政策宣传，对入选的扶助对象，中国邮政开展家访、欢送仪式和新生座谈会等活动，通过微信群互动，引导他们尽快适应城市生活，呵护他们健康成长。由于该项目精准度高，受到地方政府和媒体广泛关注，被国务院扶贫办誉为“帮到点子上，扶到了根本”。不仅如此，中国邮政的教育扶贫成果还得到了人力资源和社会保障部的高度认可，2021年该扶贫项目覆盖范围扩大到甘肃省舟曲县，更多学生获得资助机会，他们将成为中国邮政服务乡村振兴的新生力量。

四、企业参与教育扶贫的思考与建议

1.关于企业参与教育扶贫的思考

在企业参与教育扶贫取得显著成效的同时，一些问题也会随之出现。及时总结，评析问题并给出应对策略，是企业参与教育扶贫能否持续发展的关键所在。对中国邮政帮扶陕西省洛南县的教育扶贫实践的调研引发了笔者对此类项目实施关键的思考。

企业参与贫困学生教育培养的质量控制是项目实施过程中易被忽略的关键问题。企业选送贫困生进入高校定向培养仅仅是第一步，确保他们的培养质量，不仅关乎这些未来准员工的人力效能，更直接影响扶贫效果的实现。因此，扶助对象培养质量控制成为企业通过智力扶贫助力乡村振兴的关键问题。如何建立培养质量评价标准，如何确保标准与要求的落地实施，即如何建立以“立标与达标”核心的质量管控机制等问题都是值得企业特别关注的。

2.企业参与教育助力乡村振兴的建议

（1） 明确目标把方向

在培养过程中，企业要与教育机构共同坚持以品格素质为前提，以德为先，帮助学生树牢“四个自信”，坚定“四个意识”，使之成为能够自觉做到“两个维护”的合格的社会主义接班人。企业要树立协同育人意识，在人才培养方案、校园文化环境建设等方面发挥育人主体作用，通过融入企业文化、分享企业资源、抓好企业实习指导等方式，多措并举保障学生德技并修，培养专业能力强、职业素养突出，认同企业文化，具有企业向心力的准员工。

（2） 抓好关键保质量

一是把好招生关。企业提出的需求计划纳入当年的招生计划，明确招生面向、专业及科类、人数，并在招生章程中对考生报考的条件要求予以明确。同时，企业应与教育机构共同争取相应招生政策的支持，主要是招生批次、招生范围、录取方式等。企业还应根据自身用人基本要求，参与招生面试，从源头上为教育扶贫成效提供基本保障。 二是把好扶助对象培养质量关。企业要明确培养质量标准，有效杜绝扶助对象松劲懈怠现象和“保险箱”心态。企业要抓牢开展教育扶贫工作的“牛鼻子”，深度参与学生培养过程管理，包括对学生成长过程的跟踪指导以及对培养质量的监督评价。

（3）扎扎实实保就业

企业要与合作院校共建就业保障机制。企业要明确入职标准，畅通接收达标学生的通道，从制度设计上帮助贫困学生实现升学的同时得到就业保障。在顺利就业的基础上，贫困学生将学到的知识技能应用于工作岗位，凭借自身能力实现脱贫。

（4）加强评价保持续

扶助对象培养过程中的质量应通过学生自我评价和企業与学校指导评价相结合的过程性评价机制，把达标意识渗透到学校与学生层面，贯穿人才培养全过程。在此过程中，要求扶助对象通过自我评价经常性督促自身明确目标、找出差距、发现问题。企业从“立标”内涵出发，与合作的教育机构共同进行质量监控，通过设立多维度指标项和分级赋分标准，客观评价学生学业完成情况，这有利于增加评价的客观性、公正性和权威性，有利于学生在校企共同的针对性指导帮助下更好地成长。

五、结语

企业参与职业教育是促进职业教育与经济社会发展的重要举措。通过参与教育扶贫，促进乡村振兴是企业履行社会义务，回报国家的重要途径。中国邮政集团有限公司联合高校对教育扶贫模式的探索和创新，经过实践检验，已经取得重大成果并有深刻意义。为大型企业以“教育”为着眼点，助力乡村振兴探索了道路，提供了可借鉴经验。同时，笔者通过深入调查研究，为企业参与教育扶贫提出了可行性建议。

（本文系2020年大学生创新创业训练计划资助项目“教育扶贫模式及效果调查研究—— 以中国邮政集团有限公司帮扶陕西省洛南县为例”；项目编号：202010695013）

（责任编辑：李雪威）

参考文献：

[1]中共中央.国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见[J].新疆农业科技，2018（06）：1-10.

[2]陈君仪，梁丽珍.大型企业教育精准扶贫研究——以碧桂园集团为例[J].时代金融，2020（34）：43-45.

[3]贾瑞敏，韩学鸿.潍坊企业参与教育扶贫的思考[J].河北企业，2020（11）：69-70.