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广陵:立足高质量发展新使命创新提升人大监督工作实效

2021-01-05

人民与权力 2020年10期
关键词:广陵评议高质量

近年来,扬州市广陵区人大常委会将“高质量履职服务高质量发展”作为监督工作主线,持续加大监督力度,全力打好监督“组合拳”,在助推广陵高质量发展走在前列上展现新作为。

不断探索创新,始终聚焦监督工作的实际成效。树立“杜绝无求无为、倡导敢作敢为、必须有位有为”理念,不断探索创新监督的形式、方法、路径:一是敢于监督抓重点。将党委重大决策的重点、“一府两院”工作的难点、民意的热点问题全覆盖,作为监督议题。监督出压力,让被监督者脸红出汗;监督出成效,促进问题得到解决;监督出威信,人大的权威得到彰显。二是善于监督求实效。采取座谈、实地调研考察、暗访等形式,选准监督议题。通过专题业务培训、向专家咨询的方式,找准问题症结,力求监督实效。三是常态监督建机制。出台《广陵区人大常委会机关关于建立与区“一府两院”职能部门对口联系的制度》;常委会成员列席“一府两院”的常务会议、领导班子会议,使监督工作做到常态化、制度化、规范化。

树牢支持理念,始终聚焦监督工作的保障职能。将推动法律法规正确实施作为监督工作重点,努力推动法治广陵建设,促进“一府一委两院”依法履职。一是促进司法公正,法律监督显深度。主动探索有力有效的法律监督途径,连续三年开展员额法官、员额检察官履职情况报告并开展满意度测评,强化司法干警公正司法意识,不断提升司法监督的约束力。二是重视依法审查,预算监督显精度。深入推进审查监督重点向支出预算和政策拓展。完成预算联网监督系统建设,实现与区财政部门数据连接。强化审计查出问题的追踪整改,针对上一年度本级预算执行及其他财政收支审计查出的问题开展专项督查,以持续性监督提升财政资金使用绩效。三是扩大基层群众参与,民意监督显力度。着力提升基层立法联系点的软硬件建设,及时将基层对我市地方性法规选题、调研、制定、实施情况的意见和建议向上反馈。不断健全人民陪审员制度,共同营造良好的社会法治环境。四是依法任免干部,任后监督显强度。对提请任命的人选坚持主任会议预审,拟任职发言和宪法宣誓,有效履行法律赋予的人事任免权。不断完善述职评议工作,紧扣重点,对政府组成部门的主要负责人开展“全覆盖式”履职评议,并进行满意度测评,进一步强化了人大对任命人员的任后监督。

延伸链条空间,始终聚焦监督工作的覆盖面。与时俱进紧盯监督工作的新“盲点”,强化监督、精准发力,力争不留“盲区”。一是监督空间实现新突破。拓宽人大监督触角和深度,对新成立的区直属国有平台公司进行专题调研,对企事业单位、垂直管理单位等专项工作进行评议。二是监督内容实现新突破。注重对实际问题的解决。近年来,通过抓实会前准备、抓好会中审议、抓牢会后落实等三个环节,不断提升常委会审议质量。三是监督方式实现新突破。常态化开展专题询问,适时探索质询。强化跟踪督办,将监督工作贯穿于一个任期,贯穿于依法行政全过程。

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