摘要：党的十八大以来，曲靖市委政府学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要论述，大力发展职业教育取得了显著成绩;曲靖职业教育发展还存在投入不足、规划不科学、层次偏低等实际问题，破解曲靖职业教育发展存在的问题，必须深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要论述，将职业教育摆在突出的战略地位，把建立综合职业大学作为突破口，始终扭住提高人才培养质量核心，统筹职业教育与经济社会建设。

关键词：职业教育;实践探索

作者简介：史祝云，曾任曲靖医学高等专科学校马克思主义学院院长，现任云南能源职业技术学院党委副书记，教授。研究领域：高校党建与思想政治教育。

基金项目：本文系曲靖市2020年度哲学社会科学规划课题《习近平教育扶贫思想曲靖实践研究》（课题编号：ZC202004）和中共云南省委宣传部2019年“双百双进”调研课题“新时代云南高校大学生劳动教育情况调查研究”（课题编号：SBSJ202017）阶段性研究成果。

党的十八大以來，习近平总书记多次在重要会议和视察调研中发表了关于职业教育的论述。这些重要论述系统回答了“办什么样的职业教育、怎么办职业教育”等重大问题，指出了职业教育的重要性、发展目标、改革举措和保障机制等。学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要论述，聚焦曲靖职业改革发展，我们在肯定曲靖职业教育取得显著成绩的同时，要正视存在的问题，树立大职教理念，构建体系科学、质量一流、特色鲜明的现代职业教育体系，以大力发展职业推动产业升级转型，实现经济社会跨越发展。

一、曲靖职业教育发展成绩显著

曲靖市总人口 665万人，现有职业院校39所，其中高职院校5所、中职院校34所，在校学生13.8万人。近年来，曲靖职业教育贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要论述和中央、国务院职业教育改革政策，不断扩大招生规模、提高人才培养质量，取得了显著成绩。

办学规模不断扩大，职业教育体系不断优化。曲靖市中职教育每年招生总人数占全省中职招生总人数的 13.33%，高中阶段普职比例达 6：4。全市现有国家中等职业教育改革发展示范学校、国家级重点学校6所。全市现有1所本科应用性高校、4所高职院校，形成了中高职衔接发展、普职教融合发展的职业教育体系，职业教育体系不断优化。

办学条件不断改善，学生质量不断提高。全市高等职业教育办学条件通过教育部和省教育厅评估，均达到国家标准;中等职业学校固定资产总值达38.21 亿元，教学科研仪器设备值达 3.25 亿元，纸质图书 101.2万册;全市中等职业教育教职工4072人，专任教师 3203人，兼职教师711人，“双师型”教师占 36%;2017年全市高等职业院校生均拨款达到国家规定标准，2020年中等职业院校生均拨款达到6000元。多年来，全市高等职业学校毕业生年终就业率保持在95%以上、中等职业学校毕业生就业率保持在 98%以上，就业质量不断提高。

服务能力不断增强，办学特色日益鲜明。2019年全市职业院校面向社会开展各种职业技能培训 2万人次，年均开展农民实用技术培训 70 余万人次，开展农村劳动力转移培训 65余万人次。近 5 年来，全市职业院校为社会培养了 20 万余名实用技术人才，职业教育服务经济社会发展的能力显著提升。全市职业院校资助2万余名建档立卡贫困户学生，市属中职学校还推行“在已享受中职免学费和国家助学金的基础上，对建档立卡贫困户学生免除杂费”，发挥了职业教育扶贫金钥匙作用。曲靖职业院校办学特色日益鲜明，2019年曲靖职业技术学院正式揭牌成立，进一步优化全市高等教育结构，为“中高贯通”“高职本科”打下坚实基础;曲靖农业学校开展“1+X”证书试点工作，以证书标准倒逼人才培养方案变革，力促“三教”改革，探索“理实一体知能共进，证教赛创融合互通”的新途径，不断提升人才培养质量;曲靖应用技术学校，推动学校骨干专业与产业融合，不断改革创新，增强学校服务地方经济建设的能力;曲靖财经学校以“学党史、颂党恩、跟党走”红色长廊建设为主题，对标“六有”要求，精心打造 “一长廊、一广场、一展厅、一展室、一中心”党建文化阵地建设， 取得了明显成效;曲靖工商学校以孔子学堂建设为抓手，走出了一条以文化人的特色实践之路。

二、曲靖职业教育发展存在的问题

面对曲靖经济社会又好又快发展，全市新型工业化、城镇化、农业产业化和城乡一体化进程及在全省率先全面建成小康社会的迫切要求，曲靖市职业教育的发展存在以下问题：一是社会对中等职业教育的认可度不高，重普通教育轻职业教育的思想观念在少数领导干部及部分社会范围不同程度存在。二是现代职业教育体系尚未完全建成，职业教育整体改革相对滞后，在曲靖市职业教育整体体系中，中等职业教育面临招生难、升学难、就业难等困难，高等职业教育小而散、小而弱，急缺引领发展的职业大学，不能适应社会经济发展及广大民众的需求。三是办学基础设施薄弱，学校综合实力不强，中等职业学校特别是部分县级职业学校校舍老化，设备设施不足，职教园区部分学校校舍资源尚未得到充分利用。四是专业结构存在部分不合理的情况，招生竞争无序，部分中等职业学校专业无显著特色，总体办学质量不高，招生吸引力不强。五是教师队伍建设还有差距，教师队伍总量不足，专业师资队伍技能素质相对较低，“双师型”教师缺乏，教师培训机制尚待进一步完善。六是职业教育投入不足，学校债务严重。七是曲靖职业教育发展与产业发展和经济转型升级不匹配，曲靖市职业教育虽然规模大，但结构不合理，中等职业教育发展处于全省领先地位，而高等职业教育发展滞后，与地方经济发展的融合度不高，与经济转型升级的要求不匹配。八是体制机制有待理顺，高职院校有省管市管、中等职业院校有市县两级管，市、区职教园区都是学校自行举债建设，学校债务压力巨大，“生均经费”的经费拨付制度驱使学校竭力发展规模，入学门槛较低，社会轻视、家长歧视、学生蔑视的现象比较普遍。

以上问题反映出在全国、全省职业教育迅猛发展的趋势下，曲靖职业教育的办学体制、职教结构、资源配置均已不适应教育改革发展的需要，推进整体改革已成为当务之急。

三、曲靖职业教育发展路径考量

针对曲靖市职业教育发展存在的问题，必须适时调整曲靖职业教育改革发展思想，及时采取措施，推动曲靖职业教育适应经济社会发展的需要。

办好人民满意的职业教育，要将职业教育摆在突出的战略地位。习近平指导，各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障。^[1]全市各级党委政府要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻認识到，职业就不是就业教育，职业教育要从低端教育、大众化教育走向高精尖教育;要树立职业教育与普通教育同等重要的思想，高技能人才与高学历人才同样重视;办好职业教育有助于强劳动教育，为全市各级各类学校学生劳动教育提供场所，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人;办好职业教育事关曲靖经济社会发展大局，要举全市之力，努力办人民满意的职业教育。

办好人民满意的职业教育，要把建立综合职业大学作为突破口。习近平总书记指出，要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工作学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。^[2]曲靖具有较好的职业教育基础，发展的瓶颈在于缺乏一所起引领作用的职业大学。曲靖要抓住国家大力发展职业教育、重视西部教育布局的重要机遇，积极向省和教育部争取，在曲靖组建云南职业大学和曲靖职业大学，整合曲靖高职教育资源，打通学生升学深造通道，加大普教职教融合力度，优化云南省和曲靖市曲靖职业教育布局，构建现代职业教育体系，打造现代职业教育强市。

办好人民满意的职业教育，要始终扭住提高人才培养质量核心。习近平总书记强调，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以万计的高素质劳动者和技术技能人才。^[3]曲靖职业教育改革发展，要坚持立德树人，在巩固“质量提升年”、“文化建设年”、“校企融合年”基础上，持续推进“三年（2020年为依法治教年、2021年为师资提升年、2022年为专业优化年），建设“创新型、开放型、共享型”学校，推进职业教育“集团化、信息化、技能化”发展，强化“校校互动”强生源，“校企互动”强就业，“校地互动”强服务，“校园互动”强发展，“校城互动”强保障，加快办学视野国际化、教学设施标准化、学校管理精细化、教育教学优质化、课程体系特色化、理（论）实（践）教学一体化、教师队伍专业化、教育资源共享化、校园文化常态化、校企融合集团化发展步伐，进一步整合资源，优化结构，提升人才培养质量。

办好人民满意的职业教育，要统筹职业教育与经济社会建设。习近平总书记指出，要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。^[4]云南省第十次党代会明确提出，要高度重视职业教育，为培养大工匠打下扎实基础，为个人发展、家庭脱贫提供支撑。职业教育直接服务于经济社会发展，要与经济社会发展同步谋划、同步规划、同步实施职业教育发展;要统筹教育发展规划，理顺职业教育管理体制机制，优整体布局和优化教育资源，加强职业教育对接产业，加大公办职业教育投入力度，增加公办高职院校数量，扩大面向中职院校招生比例，切实减轻贫困中职学生升学家庭负担;职业教育要与为贫困生谋出路，积极参与国家脱贫攻坚战略实施，实现精准扶贫，阻断贫困代际传递;职业教育要为学困生谋出路，要唤醒学生的成长意识和发展意识，激发学生的内生动力，坚持因材施教，引导学生对自己的学习和发展前途树立信心，并以自己的特长和兴趣为基础，在文化课和专业课等方面都得到较好发展。^[5]

参考文献

[1][2][3][4]习近平总书记关于国职业教育的重要批示工作会议上的批示[J].职业技术，2014年第8期.

[5]葛道凯.以习近平重要教育论述指导江苏职业教育创新发展[J].江苏教育，2017年第7期.