陈斌

摘要：党的十九届四中全会的胜利召开，成为全国上下各项事业的总綱和新的里程碑与起点，怎样深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神是当前一个时期最重要的任务。该文试从防范来自各方面的风险和挑战、全面深化改革、依法行政建立和完善囯家治理体系和治理能力现代化等几个方面简述了自己的学习心得与大致思考。

关键词：十九届四中全会;改革发展;国家治理;感想思考

党的十九届四中全会已经圆满闭幕，会议对党和国家今后各项事业做出了战略部署以及具体安排，坚持中国特色社会主义制度，为推进国家治理体系和国家治理能力的现代化指明了方向，同时为推进党和国家的工作进度而制定了时间表和路线图，使每项工作可以更加成熟和标准化。展现了党中央坚强的战略眼光和强烈的历史责任感。我们要深入贯彻党的十九届四中全会精神，努力实现“两个一百年”宏伟目标;全面贯彻党的国家战略决策;坚定不移地走中国特色民族复兴之路;牢固树立中华民族同呼吸、共命运意识;为坚持和完善中国特色社会主义制度作出更大贡献;推进国家治理体系和治理能力现代化进程。

全会通过了重磅文件：《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，以及对一系列重大活动的肯定评价：庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心;庆祝改革开放40周年系列活动增强了将改革进行到底的信心;“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显;深化党和国家机构改革各项工作胜利完成。

1.要具备并增强忧患意识防范来自各方面的风险和挑战

中国特色的社会主义制度和国家管理体制是以马克思主义为指导思想，融入了中华文化的根源以及深得人民拥护和爱戴，因此我国的特色社会主义制度具有强大的生命力凝聚力感召力。不仅如此，具有强大优势的制度优势和管理体系以确保14亿人囗大国具有更牢固的国际地位和国际话语权，使得中国有足够的力量抵御来自帝国主义和霸权主义的欺凌。习近平总书记反复强调要增强忧患意识，提早发现并解决危险和挑战，才能更好地坚持和促进人民幸福和民族复兴的使命。在我们党长期执政的前提下，要坚守党的革命本色，永远葆持我党的先进性和纯洁性，同时我们要具备巨大的政治勇气和强烈的责任担当，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。总结90多年的全部奋斗和实践，勇于从挫折中奋起，善于在忧患中奋进，是我们党最为重要的政治品质之一，也提供了在新的历史起点上开创未来的深刻启示。理想雄心勃勃，目标是十分宏伟，蓝图无限美好。但要使蓝图成为现实，我们还需要走很长的路，努力艰苦工作很长一段时间。

党员干部需要增强忧患意识，保持意识形态的清晰以及高度政治敏感性，时刻保持紧迫性，勇于承担历史赋予我们的责任，并保持开拓进取和热情的精神状态。事业兴盛，与有荣焉;事业挫败，与有辱焉，休戚与共，概莫能外。我党应该有强烈的忧患意识。作为一名党员干部，也必须自觉增强忧患意识，以务实的作风、扎实的工作、扎实的努力，为党的卫生健康事业和人民的安居乐业作出应有的贡献。

2.进一步理顺生产关系将全面深化改革进行到底

每个时代都有其自身的问题和那个时代的使命：随着改革的深入，势必会引起越来越多的挫折，随着普遍矛盾和深层矛盾相交、重叠，改革难以进行，容易的改革就此结束。改革开放过程中出现的矛盾必须通过改革开放的方式解决，中国要进步就必须进一步深化改革。改革开放极大地改变了中国的面貌，实践证明这是维护和发展中国特色社会主义必须走的道路。

改革开放只是在进行，而不是在完成，新时期保持和发展中国特色社会主义的根本动力仍然是深化改革。为了解放和发展，并解放和增强下一步的社会活力，必须在更高的起点、更高的水平和更高的目标下促进改革的深化，并进行到最后。

3.构建完善职能职责明确依法行政的国家治理体系

行政体制是国家体制的重要组成部分，行政体制改革是上层建筑适应经济基础的必然要求，是坚定地走中国特色社会主义政治发展道路，推进政治体制改革的重要一步。此次会议提出完善中国特色社会主义政府管理体制，以适应中国特色社会主义行政体制，政治立场明确，依法开展政府事务。

这次会议明确了国家行政管理负责党和国家的政策决定促进经济和社会发展，管理社会事务，为人民服务。这是我国独特的社会管理体系的一个非常重要的方面，它为我国政府履行职能指明了方向，其次，我国数千年的政治管理经验和共产党执政方法以及马克思主义进行因地因时制宜有机的结合，也是我国当下的政治体制的来源之一。在关于国家的马克思主义建设和国民政府理论方面，特别是在我们当代创新改造发展马克思主义的情况下，形成了许多丰富的现代先进行政管理思想。习近平总书记对行政管理和行政体制也进行了许多重要的论述，这也是中国社会主义行政体制的重要组成部分。

4.巩固全体人民团结奋斗共同的思想基础和文化自信

党的十九届四中全会提出，发展社会主义先进文化，实现人民思想精神的广泛融合，将为国家管理体制改革和管理能力现代化提供有力支撑。始终掌握中国社会先进文化前进的方向，牢记以人民健康为中心的理念，全心全意为人民服务的宗旨，围绕爱国主义、强身健体，提升文化自信和国际形象来进行发展，保卫人民思想不受外来思想的不良影响，更好地服务于社会主义，激发民族文化创造的活力，创造和发扬中国精神、中国特色社会主义核心价值观。

经济要发展，健康要上去。中共十九届四中全会是在新中国成立七十周年之际、也是“两个一百年”宏伟目标的历史重合点上召开的一次意义非凡的国家级会议，这次大会决议建设和完善中国特色社会主义制度;促进国家治理体系和国家治理能力现代化。我们务必深刻学习全面领会四中全会精神、贯彻落实四中全会精神。始终牢记“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”，更加注重把卫生健康和公共卫生工作协调发展，置于“百年未有之大变局”的时代背景下，置于改革发展稳定大局，经济社会大局，国际合作与竞争格局之中，置于国家总体安全观的广阔视角下，置于中国特色治理体系的框架之下来思考、把握和谋划，不断增强做好卫生健康工作的责任感使命感紧迫感，不断强化忧患意识，增强见微知著的预见能力，探索传染病和突发公共卫生事件应对处置规律，乘势而上，补短板，扬优势，进行积极稳妥的改革，织紧织密 “防护网”、筑牢筑实“隔离墙”，切实保障公共卫生安全，维护人民健康具有十分重要的现实意义和深远的历史意义，可以说，这次全会为未来中国的治理体系和治理能力现代化规划了一个蓝图，擘划了一个总纲领，开启了国家治理体系和治理现代化的航程。

参考文献

[1]许耀桐.当代中国国家治理的鲜明特点[N]北京日报，2019-09-09（013）.

[2]胡仙芝，李少玮，徐迅.提高依法治国依法执政能力——深入学习贯彻党的十九届四中全会精神[J]理论研究，2020（01）：5-11.