科研行业是典型的知识和技术密集型行业，其产品的竞争力直接源自科研人员的技术水平和创新能力。可以说，员工对企业的归属感和创造力在很大程度上决定着一个企业的兴衰。企业工会是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，同时也是拉近企业管理者与员工的重要力量。工会可以配合企业人力资源管理，不断开发员工潜能，有效提升企业核心竞争力，在知识经济大潮的冲击中获得竞争优势。

“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”从 《工会法》的相关规定中可以看出，工会有较强的自愿结合性。工会经费的管理使用应不同于财政资金的管理模式。 《工会法》同时规定企事业单位及机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。由此可见，工会是会员和职工利益的代表。工会经费则是保证工会正常工作、促进企业稳步发展、维护职工权益的重要经济支撑。工会经费的管理使用就是要把经费收缴、管理、使用做到有机统一，为工会工作提供必须的财力保障。企业应认真贯彻落实全总印发的 《关于加强基层工会经费收支管理的通知》 《关于新形势下加强基层工会建设的意见》等规定，加强对企业工会经费的管理。

科研型企业存在员工素质较高、项目较多的特点。企业执行预算编制往往未能充分考虑工会工作的年度计划和工作重点，有时只是按照以往年度经费使用情况来做简单分配。有时考虑员工福利较多，却忽略了加强队伍建设的投入；此外还有，在预算编制工作中未严格按照 《工会经费预算管理办法》的规定，存在重检查轻调查的现象，导致存在超预算、预算外支出问题；再次，工会财务人员多是由行政财务兼职，由于此类人员往往不具备完备的工会管理知识，加之缺乏相应的培训，经常会直接用行政经费的标准来管理工会经费，容易出现账务混乱现象。

一.科研型企业工会经费的管理

加大对工会经费的精细化管理。科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化；第二个层次是精细化；第三个层次是个性化。精细化管理是市场分工对现代科研型企业的必然要求。科研型企业的精细化管理也表现在工会经费的管理等方面，应自愿科学合理、程序严密、制约有效的工会财务管理与会计核算制度。企业工会应本着认真负责的态度，配合本级各部门及下一级工会开展活动，围绕经费使用范围，对工会经费的使用进行精细化管理。

加大工会经费审计力度。工会经费的使用应以多种形式向职工公布，以提高经费使用的透明度。与此同时，应加强对工会经费的审计。工会经费的审计绝不是对工会工作的束缚，而是为了保障职工权益的实现。对工会经费的审计要做到有重点、有步骤、有深度、有成效，做到应审尽审，经费审计全覆盖，以审计促进工会经费的管理不断得到完善。

加大对工会经费的预算管理。科研型企业同样需要依照全国总工会下发的 《工会预算管理办法》中规定的 “统筹兼顾，保证重点；量入为出，收支平衡；真实合法，精细高效”的原则编制工会预算。科研型企业应创设更为完整的工会经费预算管理机制，做到有法可依，切实保障企业工会预算工作的正常开展。应根据工会重点工作安排好预算支出，充分体现服务职工、服务基层、服务企业的发展目标，将工会经费全面纳入预算管理，有效促进预算编制的预见性、科学性、预算管理的规范性和预算执行的严肃性。

加大对工会经费管理人员职业素养的培训。工会经费的管理人员首先要有坚定的政治立场，能够从群众立场出发，全身心投入到群众工作中。其次应具有较强的业务能力，不仅应熟知有关工会经费的规章条例，还需要深知企业内部的各项财务制度，做到相互配合，相得益彰，能够依托企业为广大职工提供更好的服务。第三，应为工会专职人员提供法律、信息学等方面课程的培训。工会经费管理日趋信息化，许多明细及收支流程都需要通过信息化手段来完成。多元化课程的培训有利于全面提高工会经费的管理水准。

加大工会经费管理制度建设的力度。科学合理的管理制度是工会各项工作正常运行的保证。企业工会首先要依照上级工会的相关规定，结合企业自身的特点，不断优化企业工会经费的管理制度。其次，企业工会要完善内外部监督管理制度，应定期向会员大会或会员代表大会报告，并接受同级或上级经费审查委员会的审计监督。企业工会应设定更为科学合理的工会经费管理制度，这样可以保障工会工作始终与公司发展协调一致。

二.科研型企业工会经费的使用

应给予工会委员会更大的自主决定权。企业都有自己不同的特点，科研型企业也是这样。由于基层工会的情况不同，因此要突破现有 “一刀切”的工会经费管理模式，给予企业工会委员会工会经费使用一定的自主权。只要坚持服务职工、程序合法，并经得起会员审查和上级的审计，上级工会就可以适当的形式予以认可，并作为今后开展基层工会工作的依据和参考。

应科学执行工会经费的预算支出。工会经费预算编制完成后，要结合工会相关制度，对相关预算内容作出更为科学合理的安排，并逐步落实。预算执行过程中要强化各项工作的监督与管理，要对经费来源及支出做出精准的记录，同时还需定期开展预算管理考核活动，以强化相关人员的责任意识。工会经费的使用流程要经得起工会经审委员会的审查。当然，遇有突发情况，需要对预算进行追加或调整时，也可以逐级报审，以确保企业职工合法权益的有效维护。

合理统筹工会经费使用范围。企业工会经费的使用方向应该是服务会员和促进企业工会的健康发展。因此，工会干部在设定工会的工作内容时，应充分考虑工会经费的使用价值，如使用工会经费开展文体活动，组织职工维权、帮扶等活动时，应充分考虑企业实际情况和员工实际状况及时进行调整。科研型企业工会经费的使用应与企业的发展相互促进，如可以使用工会经费加强企业网站建设、加强职工教育培训、组织创先争优活动等，以实现企业文化的深层次发展与创新。

建立健全工会资产管理制度。企业工会应建立专门的资产管理账簿，对工会资产条分缕析，详细登记。账目中，应根据资产支出渠道分别进行列支。资产保管过程中，必须按照相应的类别、数量及品名等合理入账，并且要做到定期清查。清查人须出具相应的盘点报告等，以做到账物相符。工会资产应做到专人专用，避免工会资产的损坏与损失。

工会经费的使用应向服务员工和工会重点工作倾斜。工会经费的管理与使用是企业工会的一项重要任务，在具体工作中，企业工会应结合企业实际，将工会经费的管理与使用系统化，努力开辟依靠职工用好经费的渠道，科学引领工会经费使用方向，提高经费使用效益，全面推进企业健康发展。