彭庆鸿

[提要] 本文以潮州市凤塘镇为例，构建经济发展与环境污染耦合协调评价指标体系，通过熵权法对该地区经济发展与环境污染的耦合协调度进行分析。结果表明：该地区的耦合协调度呈明显的平缓趋势，其发展类型为濒临失调衰退型，环境发展程度始终滞后于经济发展。建议政府严格监督和执行对企业的环境污染标准，增强当地农村居民的环境保护意识，鼓励村级工业园合并以及高污染、高耗能企业转型升级。

关键词：经济发展;环境污染;耦合协调度

基金项目：东莞理工学院城市学院2019年度大创项目：“粤东农村地区经济发展与环境污染关系研究——以潮州市凤塘镇为例”相关成果（项目编号：201913844063）

中图分类号：F062.2 文献标识码：A

收录日期：2020年6月22日

一、引言

生态环境是经济发展必要的前提条件，而人类的经济活动却会对环境带来各种负面影响。特别是在我国农村地区，对发展经济的迫切需求和农村居民薄弱的环保意识，使其容易忽视对环境的保护，从而造成严重环境污染，经济发达的广东省这一状况尤为突出。本文以粤东农村地区的潮州市凤塘镇经济发展与环境污染的关系为研究对象，采用熵权法确定指标权重，运用耦合协调度模型对该地区经济发展与环境污染的耦合度进行量化分析，并根据研究结果对凤塘镇实现经济和环境的协调发展提出建议。

二、研究方法及实证分析

（一）选取指标和数据来源。通过对潮州市凤塘镇的调查，本文共选取17个指标构建该地区经济发展和环境的耦合协调评价指标体系，具体指标及其权重如表1所示，其中“+”为正向指标，“-”为逆向指标。

原始数据取自2009～2018年的潮州市统计年鉴及统计月报，其中潮州市2018年12月份月报缺失，以2018年11月份月报替代，个别年份部分缺失数据通过移动平均法补齐。（表1）

（二）指标权重的确定

1、数据的标准化处理。由于各项原始指标数据的差异，彼此间不具有可比性，为得到客观的指标权重，需要将各项原始指标数据进行标准化处理。本文通过离差法对原始指标数据进行标准化并进行主成分分析，计算公式如下：

其中，Yij为原始指标数据标准化后的评价指标值;Xij为各项原始指标数据的值;Xjmin、Xjmax分别为第j项原始指标数据中的最大值和最小值。

2、熵权法确定指标权重。本文采用熵權法确定指标权重，该方法可以有效避免主观因素的影响，让信息更具有客观性。作为系统无序程度的度量，指标的熵越小，其提供的信息量则越大，因此在综合评价中起到作用越大，该指标的权重越高。计算公式如下：

其中，f（x）为经济综合评价指数，g（y）为环境综合评价函数;T为经济和环境两者的综合评价值;α和β为待定系数，用以表示两个系统间相互作用的重要性，因为潮州市凤塘镇的经济和环境发展同样重要，故α和β都取值为0.5;D为经济与环境发展的耦合协调度指数;C为经济与环境发展的耦合度指数，其中C的取值介于0～1之间，当C=0时，说明生态环境与经济发展系统间处于无关状态，偏向无序发展，耦合度极低;当C=1时，则相反，表明耦合度最大，两系统处于偏向高度耦合的良性有序发展状态。

本文将耦合协调度D根据取值分为不同等级，如表2所示，并且根据f（x）与g（x）的关系，每一等级又细分为三种不同的协调类型：f（x）>g（x）为环境滞后型，f（x）=g（x）为环境经济同步型，f（x）

（四）实证分析。使用耦合协调度模型综合评价指数法，计算出2009～2018年潮州市凤塘镇经济发展和环境的耦合度以及耦合协调等级，如表3所示。（表3）

1、根据表3中的数据，绘制了2009～2018年潮州市凤塘镇生态环境与经济综合指数发展趋势图，如图1所示。由图1可知，凤塘镇的经济发展与环境相关指数一直呈上升趋势，其中经济发展增速较为平稳和显著，而环境相关指数增幅不明显，而且受城市新区规划建设影响而呈现先降后升的趋势。反映出当地政府对经济增长的重视程度远超过环境保护，不过至少在经济快速发展的同时，当地环境没有进一步恶化的趋势。（图1）

2、根据表3中的数据，绘制了2009～2018年潮州市凤塘镇生态环境与经济耦合度发展趋势图，如图2所示。由图2可知，凤塘镇生态环境与经济耦合度在2010年出现大幅度下滑现象，而后开始逐步增长。这是由于受次贷危机影响，当地企业经营状况恶化，与环境的矛盾也日益突出;直到随着企业进行转型升级，而且政府对生态环境保护的意识增强，环保投入和执法力度不断增加，生态环境与经济发展的耦合度再次逐步上升。（图2）

3、根据表3中的数据，绘制了2009～2018年潮州市凤塘镇生态环境与经济协调发展度趋势图，如图3所示。由图3可知，当地生态环境与经济协调发展度一直处于中低度协调状态，且呈现先降后升的趋势，在2010年协调度降至低度协调，而后逐渐恢复中度耦合协调。反映了当地政府较为偏重经济发展而忽视环境保护，尤其是当经济状况不佳时，会牺牲环境来挽救经济，从而导致当地生态环境较为脆弱，资源过度开发，产业结构不完全。（图3）

三、结论及建议

（一）研究结论。第一，总体来看，潮州市凤塘镇的经济发展与环境之间的关系经历了先恶化再好转的过程，从濒临失调衰退类环境滞后型快速恶化为严重失调发展类环境滞后型，再逐步转变为轻度失调衰退类环境滞后型，目前连续3年属于濒临失调衰退类环境滞后型。这说明伴随供给侧结构性改革和生态文明建设，当地企业在转型升级过程中，向生态型绿色产业转变的比率提高。第二，从时间顺序来看，2009～2018年潮州市凤塘镇在整体发展过程中，环境发展程度始终滞后于经济发展。虽然二者的耦合协调度最近几年有所提升，但是由于新城区的不断规划建设和经济的快速发展，从2012年开始当地生态环境与经济发展之间的差距逐渐拉大。第三，从指标权重分析来看，单位GDP能耗、城镇登记失业率、人均公园绿化面积和工业废气排放总量，这四个指标是影响凤塘镇生态环境与经济发展耦合协调度空间分异的主要因素，也是区域经济发展和生态建设过程中应关注的重要因素，尤其在新建成区的发展中，更应该注重这四个指标的发展状况。

（二）政策建议。第一，当地政府严格监督和执行对企业的环境保护要求，来提高环境发展程度。一方面政府加强监督监管力度，规范污染物的处理方式与处理场所，同时加强政策引导，以增强企业环保意识，扶持企业引入废物回收技术设备。另一方面对严格落实环保要求的企业提供税收、贷款等方面的政策优惠，以资鼓励;对排污超标企业加强执法力度，提高企业的环境污染成本，从而实现优化村级工业园区环境，发展循环经济，促进环境与经济协调发展。第二，加大宣传力度，增强当地农村居民的环境保护意识。不仅使用传统宣传手段，还可以通过使用微博、朋友圈、抖音等网络自媒体平台，使用软文、视频、直播等方式，对污染排放、垃圾分类等环境保护知识进行科普宣传。第三，鼓励村级工业园进行合并和高污染高耗能企业的转型升级。首先，做好区域规划，将工厂与居民住宅区分开，降低工业噪音、废气和废水对居民生活的影响;其次，在发展经济的同时做好环境绿化，可以通过政府财政补贴租金的形式鼓励村级工业园优先引进低污染、低能耗企业;最后，促进现有产业转型升级，更新生产技术，树立品牌意识，增加产业生产效率，提高凤塘镇经济发展质量。

主要参考文献：

[1]苏胜亮，吴立峰.宁夏六盘山连片特困区生态环境与经济发展耦合协调研究[J].水土保持研究，2019.26（4）.

[2]李昊霖，王跃燃，臧亚琦，王雅宁.浅谈京津冀地区经济发展及生态环境污染之间的耦合协调关系[J].现代商业，2019（5）.

[3]褚义景，戴胜利.经济发展与环境污染的协调度分析：以武汉为例[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2019.41（5）.