牛佳

摘要：国有企业是我国经济体中的重要角色，国有企业会计肩负着认真贯彻集团会计标准，全面提升公司效益质量的重要任务，本文主要从国企会计行业标准、面临问题、主要创新措施等方面进行分析，从宏观微观两方面探究子公司会计从业者如何认真贯彻落实集团会计标准，加强经营管理和清欠清收，全面提升公司效益质量。希望能够推动国有企业会计的新发展，为国有企业改革的顺利进行提供理论依据。

关键词：国企会计;标准化;业务;清欠;效益质量

一、研究背景

我国是公有制为主体的经济体制，国有企业占了举足轻重的地位，是支柱产业。传统的会计行业标准已经逐步制约了国有企业的发展，国有企业想要进一步发展，国企会计必须加强改革创新能力，如何贯彻国有企业会计标准，提升子公司的经营质量与效益成了企业会计所要面对的重要课题。

所谓国有企业集团公司的会计制度标准化，就是指在集团范围内针对于会计制度进行标准化要求，对集团公司内部各子公司会计行为制定共同的規则并保证各子公司会计行为遵守共同的行为准则。国有企业会计制度标准化有利于财务管理与会计核算，对国有企业集团公司与子公司的可持续发展，健康的经济运行有至关重要的作用。贯彻落实集团公司的会计标准，从集团公司层面来讲，制定标准化的会计制度必须做到以下几个方面。首先，着眼整体利益。其次，确保国有企业集团公司所制定的会计标准化制度具备合理性与科学性。最后，国有企业要制定标准化强的制度，就要对标一流，优化管控治理能力。

二、宏观视角贯彻落实会计标准

《会计改革与发展十三五规划纲要》中明确提出，要促进企业会计的标准化发展与国际融合，不断提高话语权，为国家企业会计的规则制定与国际融合创造有利条件。同样企业会计标准落实的到位与否，也直接关系着国有企业下属子公司经营质量与效益。作为国有企业会计从业人员应该从以下几方面贯彻落实集团会计标准。

从宏观方面分析。首先，应当转变思想观念，提高意识形态。作为国有企业会计从业人员，应当自觉遵守《会计法》。其次，应当树立国有企业会计标准的大格局观念。再次，必须有立足于本子公司的视角。国有企业会计标准必然是大形势大局势之下的产物，是宏观调控的政策规章，要想真正提高子公司的经营效益与经营质量，国有企业的会计从业人员必须有立足于子公司，服务于子公司的视角，有服从于集团会计标准前提下随机应变的能力。最后，提高国有企业会计从业能力与各项信息化能力。国有企业会计的标准化新模式是会计信息资源共享，在新形势新条件的前提下，国有企业会计从业人员必须不断提高企业会计信息技术的运用，例如对会计平台的熟练运用等。除此之外，还应当增强其他业务能力，熟悉新准则下会计科目的设立及使用。对会计准则发生变化的业务如收入、金融工具等，熟悉新的财务核算处理依据及方法。夯实财务核算管理、财务会计档案管理等基本的会计工作能力。

三、微观角度探讨以财务管理等会计业务提升公司效益质量

立足于国有企业会计业务方面，落实好“三去一降一补”工作及清欠工作，认真贯彻落实集团公司会计标准，全面提升公司效益质量。“三去一降一补”是我国经济供给侧改革以来指导企业发展的重要方针，及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。国有企业会计从业人员要从内部出发，结合外部经济环境，严格落实好业务工作，实现企业高质量高效益的发展目标。

首先，抓住政策优势，以政策为导向。抓住政策机遇，在风险可控，子公司可持续发展的前提下，以严格控制总额，严格管理收入，严格管理支出的总体思路，通过资金预算管理媒介方式，制定年度资金预算总额及提报、调整调配、考核奖罚等方式。以集中管理为主，建立子公司自己的“票据池”以及“资金池”，将资金集中起来管理，将科目分类管理，提高管理效率，提高资金利用率，进一步压缩负债规模，不断减少财务运营成本，提升子公司的盈利能力，降低杠杆水平。除此之外，比对不同银行的融资额度、融资成本、融资条件等各方面因素，熟悉了解金融方面的各项政策，着力做好贷款置换等工作，运用多种渠道融资用来代替单一方式的融资。

其次，加强资金管控。作为国有企业集团公司的子公司，首先明确公司的年度经营工作目标，结合公司实体经济，做好资金管控的工作思路，了解资金管理的管理内容，管理措施等。同时，要形成长效的考核机制，保证资金管控的安全，从而提高资金管理的效益。不断推进资金预算管理，控制资金支出管理，控制融资规模，严格监督考核机制。按照年度、季度、月度资金支出与预算，科学编制资金预算，抓重点抓核心，保证专款专用。年度预算考虑到年度经营指标完成情况、偿还贷款、项目建设、筹融资金额等方面的内容。季度资金预算需要考虑到每季的经营现金流，项目建设资金需求额等，以此作为拨付资金的主要依据。月度资金预算应考虑到和上月执行情况的差异以及下月子公司有无特殊事项，层层上报上级审核，严格控制各项目的总额。控制资金支出方面要严格管理，按照支出类别进行付款，生产经营的资金不能用于还贷，不能用于项目建设，如有超额支出应履行审批程序。控制融资规模，融资应当按照来源合理、筹措及时、结构优化等原则进行资金筹措，防止规模过大而引起的财务风险。同时，要严格严谨监督考核机制，按季度进行考核以及奖罚，提高国有企业会计从业人员的工作积极性，为国有企业子公司财务管理保驾护航。

最后，加强清收清欠力度。清欠工作是实现供给侧改革，帮助公司长效发展的重要因素，是对国家经济环境与上级监管部门相关要求的适应，是“三去一降一补”的根本出路，对国有企业子公司解决资金困难，缓解资金压力与提高运营质量有着很大影响。不论从债权还是债务方面看，加强清欠工作都是国有企业子公司会计业务的重中之重。现实情况中清收清欠工作存在不能实现既定目标、实行力度不足、难度加大、效果不佳等问题。针对这些问题，国有企业会计在财务管理方面应采取有效措施。要从清欠源头、清欠过程、清欠方式、清欠结果等多方面多角度进行管控。首先，单位一把手要引起重视，充分认识到清欠工作的重要性;其次，通过业务培训、警示教育等多种方式，提高各类人员的业务素质，将清欠工作纳入规范化与常态化，通过多部门的相互配合，实行联动机制。再次，制定健全清欠工作计划、清欠工作台账等。按照清欠计划落实到人，责任到人。建立奖惩考核机制，严格执行清欠考核纪律，不断提高清欠人员的工作积极性。最后，采取多种方式，进行创新方式的清欠工作。利用财务转换、实物变现、资产证券化、保函置换等多种方法推进企业清欠工作，确保清欠任务的完成。为企业提质增效、盘活资产、资金周转、扭亏为盈等经营目标保驾护航。

国民经济发展离不开国有企业，国有企业健康运行离不开良好的财务管理工作。国有企业集团公司能否制定出科学合理、规范有效的会计标准化政策，国有企业子公司会计从业人员能否将集团公司标准化制度落实到位，直接关系到企业能否向好发展。资金是公司的血液，供给侧结构改革下“三去一降一补”、资金管理、账务管理、清收清欠等工作已经成为决定能否实现国有企业高效高质发展的重要因素。现阶段，文中罗列各类问题种种，秉承求真务实精神，通过文献整理与事实考证，提出合理化建议与措施。以问题为导向，希望文中所提具体措施可以为国有企业会计研究提供理论研究论据，为国有企业会计标准化制度完善奠定基础，保证国有企业良性发展。

参考文献：

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