2020年，北大荒农垦集团红卫农场有限公司实施全民清欠战略，多管齐下攻坚，历经一年的艰苦努力，全年收回房屋欠款1703万元，完成去库存143万元，化解往来债务3107万元，使企业经济运行环境得到了进一步提升，也为今后清欠工作积累了实用性的经验，丰富了清欠手段。

一、坚持健全机构与舆论宣传相结合，努力营造清欠工作的良好氛围

1.健全机构。2020年，企业成立了由总经理任组长，其他领导班子成员任副组长，财务、城建、社区、管理区等部门负责人担任成员的红卫农场有限公司房屋欠款清收领导小组，负责对全企业房屋欠款清收工作进行指导。同年5月，企业成立了房屋欠款清收专班，抽调4名业务强、懂法律的工作人员专门负责清欠工作。企业先后下发了《红卫农场有限公司全民清欠工作实施方案》 《红卫农场有限公司房屋清欠清收方案》 《关于加快推进红卫农场有限公司全民清欠工作的通知》三份文件和《关于推进房屋欠款收缴的通知》内部明电，明确了1595万元的房屋欠款清收指标，明确了在2020年8月20日前全部完成还款协议或认账承诺书签订工作的时间要求，明确了在2020年12月10日前各单位必须完成房屋欠款清收指标的时间节点。

清收过程中，企业主要领导亲自挂帅、亲自督办，总经理王满友不定期听取清欠工作进度汇报，帮助协调解决清欠工作中遇到的困难，清欠小组人员积极想办法，各部门大力支持清欠工作，在全企业形成了强大合力。

2.广泛宣传。通过电视、微信公众号、广播等多种形式对清欠政策进行宣传，转发不按时还款引起的一系列法律后果，刊播老赖失信人员给生活带来的不利影响，使欠款户认识到偿还欠款的重要性和必要性，认识到企业依法清欠的决心，在全企业形成了良好的清欠氛围。

二、坚持全面推进与重点突破相结合，充分发挥清欠专班的作用

1.专题研究。企业党委召开班子会议，就清欠工作进行专题研究和部署，总经理王满友指出了清欠工作的重要性和严肃性，并先后召开5次清欠工作会议和阶段汇报会议，组织房屋清欠专班和城建、财务、审计、不动产、水暖、管理区等部门参加专项清欠协调会议3次。清欠专班每月到管理区进行清欠督办，听取清欠汇报，同时清欠专班每周五把全企业清欠进度报表报给领导，并向各单位通报，确保清欠任务单位能够按阶段推进清欠工作的落实。

2.核查摸底。2020年5月～6月，企业清欠专班对财务提供的清欠人员明细表重新进行了房屋欠款信息的梳理和排查，先后多次到社区、居民委、公安局、管理区、城建局等部门进行实地调查，了解房屋欠款情况。对之前只有欠款户姓名和房屋地址的清欠明细表予以完善，确定了房屋欠款还款人是谁，并对欠款房屋实际居住人等情况进行核实，特别是空户和长期无人居住的房屋也一一找到对应人的联系方式，为欠款催缴提供了最新的数据信息。

3.积极作为。清欠专班敢于担责，积极发挥自身作用，为管理区清欠解决实际问题。通过协调城建、房产、财务等相关部门，对管理区欠款户反映的问题进行分类汇总，既有效促进了清欠进度，又保证了清欠工作的稳定。特别是针对欠款户提出的房屋拆迁历史遗留问题、房屋质量问题进行了收集整理、汇报，为企业党委决策提供详实基础材料。对排查出的空置房屋、毛坯房屋和欠款户上交的房屋，根据实际情况制定了清收文件，使管理区可以把回收的房屋进行协调转卖销售，拓宽了欠款回收渠道。

各管理区和各单位积极落实清欠专班要求，在本单位把清欠任务进行分解，摸清每个欠款户的还款能力，再分类签订还款协议。特别是管理区主任、党支部书记带头认领难度大的清欠任务，带头入户清欠，为攻克清欠难关起到了积极作用。2020年12月，企业党委对清欠工作先进单位和先进个人进行了表彰和奖励，肯定了各单位为清欠工作付出的辛苦，交流清欠经验，进一步激发党员干部在清欠工作中的热情和激情。

三、坚持行政手段与经济、法律手段相结合，共同打造清欠工作的强大合力

1.党员干部带头还款。企业召开了由组织部、纪委参加的针对干部欠款的专项会议，明确了党员干部还款的具体要求和时限。截至2020年8月，企业干部及亲属带头偿还了近200万元的房屋欠款，形成了积极的带动作用。在2020年10月31日前，涉及干部房屋欠款的已全部收缴到位。

2.明确惩罚措施。对干部欠款在规定时间内不能偿还的，交由企业组织部门处理，进行停职停薪直至解除合同。对有房屋欠款的职工，在职务晋升、工资调整、入党评优等方面给予考核。对职工群众不履行还款协议的，采取法律手段起诉。清欠专班协调辖区法庭，通过起诉、庭外调解等多种方式，利用法律手段清缴欠款。对一些拒不签订还款协议的欠款户，清欠专班协调有关部门会同管理区工作人员，对欠款户进行现身说法和警示教育，使欠款户能够认清还款的必然性。

3.保证目标一致。无论是清欠专班，还是有清欠任务的各单位和相关部门，都始终保持工作思路一致、目标一致，必须按时、不打折扣地完成清欠任务，各单位都主动想办法、出实招、找问题根源，在清欠工作中形成了主动作为的良好氛围。

4.措施有力见效。清欠难，难于上青天。清欠工作是一场没有硝烟的战役，每一次行动都是一次交战，每一笔回款都意味着一次胜利。清欠专班主动出击，反复上门清欠，第一次欠款户以房屋质量有问题、供暖不达标等为由暂不还款，下次再去又称现在没钱，再后来工作人员就吃了闭门羹，面对这种情况，清欠专班果断出手，向法庭递交了起诉书，欠款户最终选择庭外调解，按期偿还了欠款。清欠专班的这一“战”，起到了“催收一户、震动一片”的效果，改变了以前欠款户互相观望、攀比，清欠效果差的局面。对部分钉子户、老赖户也起到了震慑作用，累计通过法律手段收回欠款120万余元，签订还款协议21份。

2021年，红卫农场有限公司党委巩固房屋专项欠款清收工作取得成果，细化各项应收款清理工作，通过行政、经济、法律和组织等手段加大依法清欠力度，综合运用分类管理、分别施策、倒排节点、逐月考核，完善信息保障、工作进展汇报、月例会分析、重点问题督办、业务部门协同、相关情形问责六项机制，以“不达指标决不收兵”的决心，继续下苦功夫、啃硬骨头，圆满完成全年清欠任务，为企业高质量发展提供助力。