陈守念 谢洪玲

(1.重庆市凤鸣山中学 重庆 400030；2.重庆市彭水第一中学校 重庆 409600)

史料：“立爱惟亲，立敬惟长，始于家邦，终于四海”（《尚书·伊训）的统治原则在夏商周时期得以确立。周平王东迁，天子“共主”地位一去不复返，代之而来的是春秋时期的霸主政治和战国时期的群雄政治。战国七雄进行变革，由君主直接掌管官吏的任免权，消除贵族在地方的世袭统治权。在这种情况下，以中央集权为特征的官僚政治体制初步形成。秦统一全国后，建立起比较完整的政治制度，从皇帝及于中央朝廷，从中央朝廷下达到地方政权，形成一个结构严密、完整的管理体系，并且直接影响以后各朝代的政治制度，从秦到清的政治制度一直是因循渐序地发展的[1]。

——摘编自韦庆远、柏桦编著《中国政治制度史》

一、隐性信息显性化

（一）勾画关键词句

1.夏商周：惟亲、惟长、家邦、四海

2.周平王东迁：天子“共主”地位、霸主、群雄

3.战国：变革、君主掌权、官僚政治

4.秦统一后：中央朝廷、地方政权

（二）分层提炼信息

1.三代：宗法制（嫡长子继承制）、分封制

2.东周：分封制逐渐瓦解，贵族政治开始改变

3.战国：诸侯变革，促使贵族政治向官僚政治转化

4.秦朝：建立君主专制的中央集权制度

二、显性信息图像化

三、图像信息课标化

思路一：依据2003年版课标

1.关于贵族政治：了解宗法制与分封制的基本内容。

2.关于官僚政治：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；了解古代中央集权制度的形成及其影响[2]。

思路二：依据2017年版课标

1.必选课程《中外历史纲要》

通过了解石器时代中国境内有代表性的文化遗址，认识它们与中华文明起源以及私有制、阶级和国家产生的关系；通过甲骨文、青铜铭文及其他文献记载，了解私有制、阶级和早期国家的特征。

通过了解秦朝的统一业绩和汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措，认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义。

2.选择性必修课程《模块1 国家制度与社会治理》

了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索[3]。

四、课标信息落实化

思路一：依据2003年版课标，课标信息目标化，依据材料信息，设置问题，培养学生“三维”（知识与能力、过程与方法、情感态度价值观）目标。

1.宗法制与分封制的内在连接内容是什么？

宗法血缘关系的亲疏，决定分封政治等级的高低。2.始创于秦朝的皇帝制的特点有哪些：

皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。

3.如何理解专制主义与中央集权的关系？

专制主义是中央层面的决策权全部归属于君主，而中央集权是中央完全掌控地方；两者都服从于君主权力的最高地位。

4.为何郡县制相比于分封制更有利于中央集权？

分封诸侯地方自治并权力世袭，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；而郡县长官由皇帝任免、调动，并不得世袭，形成了中央垂直管理地方的形式。由此，官僚政治取代了贵族政治。

思路二：依据2017年版课标，课标信息素养化

依据材料所创设的情景，设置问题，制造冲突，培养学生必备知识、解决问题的关键能力、学科素养和核心价值，并运用学业质量标准对学生的反应做出相应的水平层级评估。

1.根据材料，论证秦朝前后地方管理加强的变化

水平1：提炼材料信息，归纳出秦朝之前以分封制管理地方，而秦朝之后由郡县制管理地方。

水平2：以史料实证的方法，对提炼的信息进行论证。秦朝之前的分封制，是建立在“惟亲”的宗法制上的政治“封邦”结果，是天下“共主”的松散联盟；秦朝之后，取消分封，把地方划分为层级管理的郡县，由皇帝直接掌握官员的任免权。

水平3：辨析实证的提炼信息，对两种地方管理制度的变化做出优劣的判断。以时空观念角度，先肯定分封制前期维护周王室统治和安定边疆的积极作用，指出后期分封诸侯地方势大，相互纷争，威胁中央，最终天下“共主”的地位一去不复返；而秦朝建立的地方郡县制度，在统一的官僚政治体制下，发展成为结构严密、完整的政治制度体系，在整个封建王朝更替中得到继承和完善。

水平4：提炼材料信息，并史料论证其沿革，辨析其间的发展利弊，遵循唯物史观，回归家国情怀，阐释自己相应主题的观点。秦朝之前的分封制，是与井田制相匹配的政治管理地方制度，反映了周王室宗亲关系实现“家天下”，维护了周王室的统治和地方治理。但后期由于地方诸侯势力坐大，威胁中央，相互割据混战，带给社会以动荡和灾难，分封制也逐渐崩溃。秦朝弃用分封制，在地方管理上，由皇帝直接任命官员，使得之前的贵族政治进入到官僚政治，地方权力纳入中央管辖，这种地方管理制度此后一直被各个王朝所沿袭，并得到完善。在统一王朝中，维护了国家的政治统一、经济发展、与社会的稳定，被证明为有效的地方管理制度。由此可见，科学有效地进行地方制度改革，以及不断发展和完善地方管理制度，对国家巩固统一和民族发展意义深远。

2.根据材料结合所学，阐述秦始皇是如何治理统一多民族的国家

水平1：提炼材料和教材相关信息，得出结论，秦始皇通过建立中央三公九卿官制，确立朝议制度基础之上的皇帝决策机制，同时，确立以郡县制为基础的中央管辖地方机制。

水平2：提炼信息并史料实证。三公丞相都由皇帝任免，体现朝廷决策权属皇帝，建立专制主义；而皇帝直接任免郡县官员，另外，地方郡县的行政、军事、监察都权属中央官僚机构统属，由此中央集权制度确立。

水平3：提炼信息，史料实证，并辨析两者之间的关系。专制主义和中央集权都是皇权至上的延伸，把地方权力通过郡县制归属中央，把中央官僚机构的最终决策权收归皇帝。

水平4：辨析经过史料实证的提炼信息，运用唯物史观解析，提出自己的观点。以皇权制度为核心的专制主义中央集权制度，是以中央的三公九卿制和地方的郡县制为支撑，是以土地私有和小农经济为基础的国家运行机制，两者的相互匹配和相互促进，推进了统一多民族国家的延续和发展。由此，上层制度建设必须要考虑经济基础发展状况，制度变革和创新，必须要符合科学规律。

以上案例分析示例“隐性信息显性化—显性信息图像化—图像信息课标化—课标信息落实化”，分呈为2003年版和2017年版两个分支，前者“课标信息目标化”落实，后者“课标信息素养化”落实，并按照学业质量标准进行层级区分评估。

通过两种课标下史料解析模式对比，体现相同的基本方法，即“隐性信息显性化—显性信息图像化—图像信息课标化”；也展现出不同史料解析的立足点和“落实化”基本方向，即立足于2003年版课标的“目标化”和立足于2017年版课标的“素养化”。

前者的基本方向是“三维”（知识与能力、过程与方法、情感态度价值观）目标，强调以教材知识为载体，教师主导对教材知识进行解读和学法的指导，学生通过教材知识的学习过程，掌握学科方法、形成学科能力、树立正确的情感态度价值观。在这种模式下，史料解读的着力点，在于史料信息依附于教材知识，史料解读处于从属地位，学生史料解读的目标外化在教材知识上，从而学生的内在主体性被削弱。另外，史料解析的评判，也是以教材知识为标准答案，更强化了学生对教材把握的依附关系。

后者的基本方向是“学科素养”，强调在解读史料过程中，参照教材知识的基础，对学生的学科素养进行内在的发掘，包括唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀等。在这一模式中，教材知识成为了解析材料的辅助，成为众多参照史料的一部分，其作用也弱化到从属地位，有助于学生主动学习，广博地阅读历史和多角度理解历史。另一方面，史料解析的评估，是对学生解析史料论证陈述的分级处理，达到相应的思辨和逻辑层级，进行不同层级的肯定。这在一定程度上能够促成学生内在学科素养不断升级，更能激活学生的主体性学习过程。

从史料解析对比案例分析，回到高中历史教学中来看，其着力点在新高考形势下必然要发生调整，《普通高中历史课程标准》（2017年版）的发布就是一个重要的方向指示，市教科院黄开红教研员的《新高考改革与高中历史教学》就特别强调了这一“立德树人”的战略方向。而历史教学实践过程中的基本方法的展开必然要以这个方向为依据，一线教师的主导性在于要吃透2017年版课程标准，把握正确的方向。而学生的主体性在于不断加强思辨角度和逻辑结构的层级，以升级内在的历史学科素养。