杨飞萍

【摘要】随着我国经济逐渐转向高质量发展阶段，众多城市面临着产业转型升级，科技创新发展的转型压力，而这也决定了各城市对有助于推动经济转型发展的人才的渴求。但是，随着全国范围内人口红利的衰减，适龄劳动人口数量开始出现下降趋势，各城市和地区面临着产业结构调整升级和人才资源匮乏的双重压力。本文主要从三方面探讨人才集聚对经济发展的作用机制。

【关键词】人才聚集  经济发展  作用机制

一、绪论

人口在空间上的分散到集中、稀疏到密集，因人口的集中而带来的一系列经济活动会让人口集中所在区域经济发展。人才是人类群体中更高层次更高素质的群体，同时也是劳动活动中能创造更多价值的群体，所以这个群体的集中会为经济发展带来更大的贡献。以前的研究已经表明人才资本是一种投入到经济运行中的生产要素，能够使自身的收益递增效益，在此基础上也可以产生外部溢出效益进一步地对经济增长做出贡献。

二、人才集聚对经济发展的作用机制

（一）人才聚集有利于转变经济增长方式

伴随着科学技术的新发现、新成果的不断涌现，知识经济应运而生。在世界经济一体化的背景下，人们逐渐明白依靠对自然的索取从而获得发展的旧的生存发展模式已不能满足国家的需求，更不能使国家在世界竞争中获取优势。只有依靠自身智慧，更好地利用自然资源，进行可持续发展才能使国家更好地发展。现代科技革命尤其是信息技术革命突破了传统意义上的时间、空间限制，互联网兴起更是让传统商品交易发生巨大变化，商品的交易成本降低、库存减少、商品生产销售周期更短。知识是人才的基础，人才是知识的载体也是知识经济的重要支撑点。在现在社会生产实践中，人才聚集有利于产生新的知识。同时人才也可以使科技创新并转化为技术资本以物质资本形式投资于社会生产中，我国生产结构也因之而变化。大量人才个体可以因空间上的密集分布从而使人才与人才之间的交流与相互学习的机会增多，从而学习到更多知识进一步转化为创新。人才频繁地流动与地理位置上的接近，有利于知识的扩散、传播与转移，知识的获取也更加容易。在社会生产中，物质资本投资成为经济增长新的动力，传统的劳动密集型产业因大量的技术资本注入而升级为技术、资本密集型产业。我国经济发展的动力将由劳动力转变为资本与技术，因此我国经济增长方式发生了改变。

（二）人才聚集有利于调整产业结构、促进产业升级

上个世纪70年代，石油危机导致的经济危机蔓延到全球范围，因此发达国家的基础原材料产业重化工业损失很大，国家经济增长的持续动力不可能由冶炼、电力、石化等生产资料生产的能源行业来提供，并且重化工业对空气造成了一定的破坏，因此发达国家就此开始发展知识和技术密集型产业及服务业，将资本密集型产业转移到发展中国家，从而进行了第二次产业结构调整。上个世纪90年代后，发达国家利用创新优势和新技术生产高附加值产品，同时大力发展现代服务业;发展中国家则下调第一产业农业比重，提高第二产业并大力提升第三产业所占比重，进行了第三次产业结构调整。而我国目前的产业结构升级目标是第一、二、三产业协调发展。第一产业农业仍然是我国的基础产业，第二产业基础产业与制造业为我国的支撑产业，第三产业服务业为我国重点发展的产业，而高新技术产业则是我国产业创新的动力。

通过自主创新提升产业技术水平，所以自主创新能力将成为我国目前产业结构调整的关键环节。人才作为一种特殊的生产要素，是创新的主体。创新的过程中，人才起着重要的作用。但人才个体所表现的创新能力是有限的，因个人拥有的知识的深度与广度不同，所以人才个体存在一定的劣势。而大量人才集中在一起相互探讨、相互学习，则弥补这一劣势。创新主体不断从周边环境学习新的知识和技能，知识互相补充。将每个人拥有的有限知识量融合在一起形成无限的知识，从而整体的创新能力增强。人才集聚有利于高新技术产业的发展，人才集聚产生迸发的新思想与新技术可以发展区域高新技术产业，高新技术开发区也有着引领和辐射全国高新产业发展的作用。

（三）人才聚集有利于推动经济市场化发展

人才资源作为生产要素之一，提升人才资源的市场化发展有利于我国经济的市场化发展。现在我国人才聚集程度较高区域基本上有三种运行模式，一是政府推动模式，如北京中关村;二是资本推动模式，如江苏;三是市场运作模式，如上海、广东。同样人才资源配置有其特有的竞争机制、价格机制和供求机制。通常人才聚集区域有较完善的人才评价、激励和引进制度，通过人才制度建设，打造良好的人才制度和人才生活环境，有利于改变传统的政策优惠吸引人才而造成片面聚集人才情况。然后，不断完善人才聚集区域的人才服务体系，重视市场配置人才资源的作用，进而促进人才市场化。人才区域间频繁流动，也加快人才流动中户籍、编制、档案管理等制度性障碍的改革，使人才进一步自由流动，打破城乡隔阂，健全要素市场，保障经济市场化建设。此外，人才聚集在聚集区域内对人才服务方面提出更高要求，聚集区内职业服务机构创新发展，提供猎头、人才咨询、培训与档案管理等服务，使人才由计划向市场。最后，确立人才资本的投资收益人与产权所有者，促进市场化进程中产权制度和独立企业制度建设。

三、结论

随着城市的人才聚集程度的不断增加、科技创新成果不断累积、经济的进一步发展，人才聚集对一个城市经济增长的贡献度也将随之增长。当然这种人才聚集度的增长应该控制在合适的范围内才好，并不是说人才聚集程度越紧密越好，因为过多的人才聚集也會在经济上造成人力资源的浪费。

参考文献：

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