王娟 龙雪娇 四川大学

国家提出“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”要求。队伍建设能否做好，培训很关键。中组部、教育部对干部培训有相关部署①，教育部专门制定《全国教育系统财务管理干部培训实施方案（2018—2022 年）》，提出“准确把握新时代教育财务工作的定位和要求，以全面增强教育财务工作本领为重点，突出专业能力和专业精神”“坚持分级分类、覆盖全员，坚持联系实际、精准施训”。因此，开展符合业务发展内在要求的培训工作，探索覆盖全员、行之有效的培训路径对于打造高校财务管理队伍，促进高校财务管理的健康发展有着重要意义。

一、传统培训形式的局限性

教育部每年制定并推动教育系统财务干部培训计划。2014-2017 年教育部针对直属高校财务人员组织实施了39 期培训会议，培训6000 余人次。传统的培训方式以会议培训为主，具有一些局限性：

（一）覆盖面小，培训缺口巨大

目前财务管理人员参训规模约4000 人次/年，相比于教育战线财务工作者数量已超30 万人的现状，培训需求缺口十分明显。

（二）培训对象局限，基层管理人员缺乏参训机会

目前参训人员主要为中层管理人员和业务骨干，基层管理人员缺乏必要的培训机会。以2014-2017 年直属高校财务人员培训为例，在三年的培训工作中，约3000 人共参加培训6000 余次，人均2 次。其中处级干部700 余人参加培训2000 余次，人均2.9次。基层管理人员参加现场培训的机会远少于中层干部及业务骨干。基层管理人员主要依靠现场参训人员回校后进行的再培训，培训的效果欠佳。

（三）缺乏对应的实践环境

会议培训方式受场地、人数等因素的限制无法实现相对应的实践环境，授课过程中和培训后的实际运用和操作由于缺乏信息化的培训设施而影响到培训的专业化和培训效果。

二、利用互联网+技术，创新培训方式

利用先进的“互联网+”技术，建设网络培训平台，开展网络培训，可扩大教育财务干部培训覆盖面，有效提升培训质量，有利于建设高素质专业化教育财务干部队伍。

（一）建设网络学习平台，实现全员培训

一是突破培训人员规模限制，进行全员培训。网络培训平台支持千人甚至万人同时在线培训，最大用户数可达到几十万；二是突破时间和空间的限制。参训人员随时随地通过网络接收培训，不受时间和空间的限制。

图1 网络培训平台总体结构图

（二）课程体系丰富完善，落实分级分层培训

一是培训课程按岗位层次、工作内容进行分类，满足财务人员个性化、专业化培训需求；二是建立基于网络培训平台的教育培训师资库、视频库、课件库、试题库，建立层次分明、体系完善、内容丰富的课程体系。

（三）建立培训课程评价反馈系统，提升培训质量

通过网络培训平台可获取学员、单位、教师对培训课程的评价，强化教学反馈，有助于改进培训内容和方式，可更快地在课程中落实国家对教育财务相关要求、并贴合实际工作需要。

三、网络培训平台体系设计

高校财务人员网络培训平台包括报名管理系统、培训管理系统、学分管理系统、在线学习系统、资源管理系统等五个子系统，如图1 所示：

（一）报名管理系统

包含人员信息管理、发布通知、提醒报名、报名情况统计等功能。

（二）培训管理系统

1.用户管理

根据用户类型与权限，分为四类：

（1）管理员（如：超级管理员——高校管理员——高校内部门管理员）：负责对所辖管理范围内的用户注册、权限分配、报名管理、信息维护等功能；

（2）师资：提供视频课件、直播课程等；

（3）学员：根据学员级别不同，学习的侧重点有所区别（如业务骨干与新入职职工需进行分类培训）；

（4）学科专家：主要负责对课程设置合理性、课件内容专业性等进行审查和通过。

2.课程项目管理

（1）项目管理：创建和管理项目以及项目下的班级信息、班级学员管理、配置学员考核指标（可根据学员考核结果指定有针对性的培训课程）、发布公告简报等资讯信息、配置证书模板及其他相关信息、管理关联工作室及项目相关统计数据。

（2）课程管理：添加和管理点播课程以及直播课堂资源，并为直播课堂分配学员。

3.数据分析

统计项目及项目下的班级、单位、学员的学习数据以及学习进度等信息。

4.信息交流

（1）信息发布、交流讨论：发布和管理系统公告及通知等资讯信息，课程答疑，分地区、行业进行交流讨论等。其中，课程答疑可采取与任课教师互动、人工智能回复常见问题等多种方式，确保信息回复的及时性，有助于提高学员学习积极性。

（2）轻量级视频会议：此功能针对有交互需求的培训或会议，要求参会者使用已下载安装的客户端参加会议，视频会议的组织者需做好会场发言控制。

5.个人中心

根据用户角色与权限不同，显示不同内容。如学员的用户中心，需展示学员参与项目学习，完成项目考核、参与直播课堂学习情况，管理个人基本信息及账号安全等。

（三）学分管理系统

在线学习的学分由系统自动统计。如有线下培训学分的需求，由需求单位提交申请，超级管理员导入系统。

（四）在线学习系统

包括基于浏览器的在线学习系统及手机APP。

（五）资源管理系统

添加和管理试题、试卷、作业、研修成果等资源，并做好资源分类管理工作。

四、结语

基于互联网培训平台对高校财务人员进行培训突破了传统意义上的空间限制，以达到低成本、全覆盖、高效率的模式，使得财务人员可以通过网络途径在培训的时间环境中进行实际操作，并且完成互动反馈，从而有效的提升培训的综合素质，将理论教学与实践融合，有效提升培训质量，有助于建设高素质专业化教育财务干部队伍；同时，也可以借助此平台，做好财政部、人社部有关于会计人员继续教育相关工作，避免多头、重复培训。

注释：

① 《2010-2020 年干部教育培训改革纲要》（中办发〔2010〕18 号）和《全国教育系统干部培训规划（2013-2017 年）》（教党〔2013〕7 号）