王双林

党的十九届四中全会作出的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导思想、总体要求、总体目标和重点任务，为把我国制度优势更好转化为国家治理效能指明了前进方向。

以习近平新时代中国特色社会主义思想先后载入党章和宪法为标志，建设和发展我国产权交易市场的指导思想的理论基础进入了新境界。

以党的十九届四中全会《决定》就社会主义基本经济制度作出新概括为标志，建设和发展我国产权交易市场的顶层设计的理论依据正在给出新释义。

党章，宪法，以及党的十九届四中全会《决定》，充分反映了全党全国各族人民的共同意愿，体现了党的主张和人民意志的高度统一。也必然代表了产权交易市场建设者共同的理想和追求。

以前述“两大标志”为逻辑基础，本文拟围绕学习运用党的创新理论建设发展产权交易市场这个重大命题，谈谈学思践悟的粗浅心得，冀与广大的产权交易市场建设者朋友们交流切磋。

1  学习运用习近平总书记关于“前半程”與“后半程”的重要论述，就要在建设发展产权交易市场过程中不忘初心践行“全程”

习近平总书记指出：“摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。①

习近平总书记还指出：“我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度并进行了20多年建设的基础上开创的。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的。不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。”②

以习近平总书记关于走过“前半程”与“后半程”的论述为指导建设发展产权交易市场，首先要科学认识和践行产权交易市场建设发展的历史规律;而作为这种科学的认识论的认知基础与逻辑起点，则首先是能够做到科学认识以下两大前提。

第一大前提是，中国共产党领导人民夺权建政的初心使命当中有发生产权制度革命的源头。

1931年1月，中国共产党领导制定并颁布了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。其中规定：“中国苏维埃政权以消灭封建制度及彻底的改善农民生活为目的，颁布土地法，主张没收一切地主阶级的土地，分配给贫农，中农，并以实现土地国有为目的。”

1946年4月，中国共产党领导制定并颁布了《陕甘宁边区宪法原则》。其中规定：“应保障耕者有其田。”

1949年9月，中国共产党领导和组织各民主党派及无党派民主政治力量制定了具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。其中第二十七条规定：“土地改革为发展生产力和国家工业化的必要条件。凡已实行土地改革的地区，必须保护农民已得土地的所有权。”

我国第一部社会主义宪法，即1954年宪法有关土地产权制度的规定，分布在第六条至第十三条中。分别定义或关联了国家（全民）、集体（合作社、私营企业）、个人（农民、个体劳动者、资本家）、土地（生产资料）所有权的范畴、属性、层次、保护主体与客体。第六条中规定：“ 矿藏、水流，由法律规定为国有的森林、荒地和其他资源，都属于全民所有。”第七条中规定：“国家保护合作社的财产，鼓励、指导和帮助合作社经济的发展，并且以发展生产合作社经济作为改造个体农业和个体手工业的主要道路。” 第八条中规定：“ 国家依照法律保护农民的土地所有权和其他生产资料所有权。” 第九条中规定：“国家依照法律保护手工业者和其他非农业的个体劳动者的生产资料所有权。” 第十条中规定：“国家依照法律保护资本家的生产资料所有权和其他资本所有权。”第十一条中规定：“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和各种生活资料的所有权。”第十二条：“国家依照法律保护公民的私有财产的继承权。”第十三条中规定 ：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定的条件，对城乡土地和其他生产资料实行征购、征用或者收归国有。”

土地产权制度安排关乎国体与政体的定制，关乎国土资源与国民财富的配置，关乎全部实体经济和各类经济实体的本源。对于中国土地产权制度的顶层设计，中国共产党在武装夺取政权的革命之中、在执政全国之前、在中华人民共和国成立之初，就已经纳入了社会主义宪法建设的不懈探索之中。围绕土地所用权、使用权所进行的革命斗争，再现出中国共产党领导人民夺权建政的历史缩影。因此说，中国共产党领导人民夺权建政的初心使命当中就有发生产权制度革命的源头。

第二大前提是，中国共产党为人民用权执政的探索实践当中有建设产权大市场的思想萌芽。

中华人民共和国的成立，宣告了半殖民地半封建社会的生产关系在中国大陆土崩瓦解，为社会主义生产方式的建立以及国民经济的恢复与建设开辟了宽广的道路。关于新中国的国民经济性质、社会性质、政权性质，业经1948年9月中共中央政治局会议和1949年3月七届二中全会研究，分别确定为：“新民主主义经济”、“新民主主义社会”、 “无产阶级领导的、以工农联盟为基础的、有资产阶级民主分子参加的人民民主专政。” 为向社会主义社会全面过渡做了根本准备;同时以农村土地改革、农业合作化等为内容的革命行动，为进入以生产资料公有制为基础、以国有经济为主导、人民当家作主的社会主义社会，提供了充分条件。

当社会主义改造完成之后，党的第一代领导集体对于经济体制的早期设想中，就蕴含了产权变革乃至市场经济的思想萌芽。例如，“三自一包，四大自由”，它主要体现在农业农村建设上。还有一个成果，则体现在工业和城市建设上。这就是中共八大提出的“三个主体、三个补充”的思想，即：国家经营和集体经营是主体，一定数量的个体经营为补充;计划生产是主体，一定范围的自由生产为补充;国家市场是主体，一定范围的自由市场为补充。这个思想为中共八大所提出和确定，并写入大会的决议当中，成为突破传统的计划经济观念、探索适合中国特点的市场经济体制包括产权大市场机制的早期设想。

这个话题，可以从毛泽东主席1956年4月25日在中共中央政治局会议上发表题为《论十大关系》的讲话说起。

毛主席在这篇讲话中说：“国家和工厂、合作社的关系，工厂、合作社和生产者个人的关系，这两种关系都要处理好。为此，就不能只顾一头，必须兼顾国家、集体和个人三个方面。”“要有统一性， 也要有独立性。”毛主席针对过去经济管理工作中出现的“集中过多”的偏向，指出：“过分的集中是不利的，不利于调动一切力量来达到建设强大国家的目的。”他说，在社会主义整个经济体制问题上，“要有点‘独立王国”，就是说“要有半独立性，或者是几分之几的独立性。”“应搞到什么程度，请大家注意研究。”

毛主席的上述重要论断及提议，在当时，为探索我国的社会主义经济体制问题，产生了极其重要的指导作用。

刘少奇同志在中共八大上所作的政治报告中指出：“我们应当改进现行的市场管理办法，取消过严过死的限制;并且应当在统一的社会主义市场的一定范围内，允许国家领导下的自由市场的存在和一定程度的发展，作为国家市场的补充。”

周恩来总理在中共八大上所作的《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议》的报告中指出：“在国家统一市场的领导下，将有计划地组织一部分自由市场;在一定范围内，将实行产品的自产自销。”

陈云同志在中共八大上作了《关于社会主义改造基本完成以后的新问题》的发言。充分肯定了社会主义改造的伟大胜利，分析了社会主义改造基本完成后存在的新问题，提出了解决这些问题的措施，指出：“我们的社会主义经济的情况将是这样：在工商业经营方面，国家经营和集体经营是工商业的主体，但是附有一定数量的个体经营。这种个体经营是国家经营和集体经营的补充。至于生产计划方面，全国工农业产品的主要部分是按照计划生产的，但是同时有一部分产品是按照市场变化而在国家计划许可范围内自由生产的。计划生产是工农业生产的主体，按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产是计划生产的补充。因此，我国的市场，绝不会是资本主义的自由市场，而是社会主义的统一市场。在社会主义的统一市场里，国家市场是它的主体，但是附有一定范围内国家领导的自由市场。这种自由市场，是在国家领导之下， 作为国家市场的补充，因此它是社会主义统一市场的组成部分。”

以上，就是“三个主体、三个补充”思想的发端。其中，包含了“社会主义统一市场”、“国家市场”、“自由市场”、“市场管理”等一系列在当时尚属于首创，并且到今天也影响犹存的重大理论概念。

对于源自党中央领导集体智慧的“三个主体、三个补充”的经济思想，在中共八大全体大会通过的《中国共产党第八次全国代表大会关于政治报告的决议》中，有着系统、深刻和嚴密的阐述。《决议》指出：“在商业方面，由于私营工商业的社会主义改造己经基本完成，在我国己经形成了社会主义的统一市场。为了适合于新的经济情况和人民的需要，这种社会主义的统一市场应当以国家市场为主体，同时附有在一定范围内的国家领导下的自由市场，作为国家市场的补充。为此，必须采取相应的措施，改进购销关系和市场管理办法，并且合理地调整物价，以利于商品流通的扩大和工农业生产的发展。”

今天看来，“三个主体、三个补充”的思想，作为党的八大精神的重要组成部分，就是在宣示建设社会主义国家统一市场为主和自由市场为辅的重大设想，这在本质上属于调整经济体制的顶层设计。由于人所共知的缘故，“三个主体、三个补充”的思想并没有坚持不懈贯彻下来。特别是1957年开展的反对资产阶级右派斗争，使党的八大提出的“三个主体、三个补充”经济思想的贯彻实施被搁置了。但是，“三个主体、三个补充”经济思想的真理光芒还在，历史影响也还在。时隔两个年代后，中共十一届三中全会重新确立了实事求是的思想路线，使得八大提出的“三个主体、三个补充”经济思想，终于迎来了展现它应有活力的历史性机会。

1978年，中共十一届三中全会宣布党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来。“走中国自己的道路，我们叫建设有中国特色的社会主义。”——我国当代改革开放总设计师邓小平用老百姓喜闻乐见的大实话，如是阐释什么叫中国特色社会主义和怎样建设中国特色社会主义，并藉此打开改革开放的大门。农村家庭联产承包与发包、国营企业产权转让与受让、农村土地流转交易、国有企业资产交易、行政事业单位国有资产交易、知识产权交易、环境权益交易、涉诉资产拍卖，等等，以一个一个标的项目的形态纷纷走进产权交易场所。国有资产经过公开、公平、公正的进场、在场、完场交易，实现了保值增值与优化配置。部分集体经济组织的资产和私营企业的资产也相继进场交易，实现流转和增益。以基本经济制度和政治制度为基础，以发展国民经济和提高社会生产力为目的，通过一轮接一轮的重大改革行动，产权交易得以深入有序地实施，产权交易活动蓬勃兴起，产权交易制度趋于健全，产权交易市场渐行渐近。

一直以来流传着一句让人耳熟能详的箴言：“产权市场，中国创造。”重温我国进入社会主义社会以来“前半程”与“后半程”的历史进程，和期间发生的那些影响深远的事件，就自然会得出结论：这是一个承前启后、继往开来、代际相传的历史进程。就不难看到，“产权市场，中国创造”的源头在哪里，呈现什么状态。就不难发现，对于“产权市场，中国创造”这句广为流传、颇有影响的箴言——特别是对于这句箴言的本质内涵，应当给出符合习近平新时代中国特色社会主义思想的释义。

——产权交易市场体现为中国社会主义革命、建设和改革“全程”的成绩、成就与成果，

——产权交易市场属于我国经济体制在社会主义初级阶段持续演进的产物。

——产权交易市场“是党和人民的伟大创造”之一。③

2  学习运用习近平总书记关于“看不见的手”与“看得见的手”的重要论述，就要在建设发展产权交易市场过程中整合共享进“台”体系与进“场”机制

2014年5月26日，中共中央政治局就市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用进行第十五次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调：在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。

2019年3月19日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》 会议指出，深化公共资源交易平台整合共享，要坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则，加快推进平台交易全覆盖，完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范，创新交易监管体制，推动公共资源阳光交易，着力提高公共资源配置效率和公平性。

当中央深改委第七次会议召开之后两个月时，《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见》（以下简称《意见》）即国办函（2019）41号文件公开发布。

《意见》确定深化整合共享的目标为：到2020年，适合以市场化方式配置的公共资源基本纳入统一的公共资源交易平台体系，实行目录管理;各级公共资源交易平台纵向全面贯通、横向互联互通，实现制度规则统一、技术标准统一、信息资源共享;电子化交易全面实施，公共资源交易实现全过程在线实时监管。在此基础上，再经过一段时间努力，公共资源交易流程更加科学高效，交易活动更加规范有序，效率和效益进一步提升，违法违规行为发现和查处力度明显加大;统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行，市场主体获得感进一步增强。

《意见》强调，完善公共资源市场化配置机制，拓展平台覆盖范围。将公共资源交易平台覆盖范围由工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等，逐步扩大到适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权、环境权等各类公共资源，制定和发布全国统一的公共资源交易目录指引。各地区根据全国目录指引，结合本地区实际情况，系统梳理公共资源类别和范围，制定和发布本地区公共资源交易目录。持续推进公共资源交易平台整合，坚持能不新设就不新设，尽可能依托现有平台满足各类交易服务需要。

《意见》要求，对于公共资源交易平台整合共享工作强化组织实施保障，加强组织领导。国家发展改革委要会同有关部门完善公共资源交易平台整合工作部际联席会议机制，加强政策指导、工作协调和业务培训，督促任务落实。地方各级人民政府要统筹推进本行政区域公共资源交易平台整合共享工作，强化对本行政区域各级公共资源交易中心的业务指导，切实保障公共资源交易平台的运行维护经费，完善工作协调机制，制定细化落实工作方案，加大人员、设施等配套保障力度，加强信息技术方面培训和能力建设。

《意见》提出，创新公共资源交易监管体制，实施协同监管。深化公共资源交易管理体制改革，推进公共资源交易服务、管理與监督职能相互分离，探索推进公共资源交易综合监管。各地区公共资源交易平台整合工作牵头部门要会同有关行政监督部门按照各司其职、互相协调、密切配合的要求，根据法律法规和地方各级人民政府确定的职责分工，形成监管权力和责任清单并向社会公开。建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制，由有关行政监督部门依法查处公共资源交易过程中的违法违规行为，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈。加大信息公开力度，加快推进公共资源交易全过程信息依法公开。畅通社会监督渠道，加强市场主体、行业组织、社会公众、新闻媒体等对公共资源交易活动的监督，促进市场开放和公平竞争。

《意见》的基本精神，以及与《意见》内容的重要性相匹配的审议程序、出台规格、公开程度等均告诉我们，习近平总书记关于“看不见的手”和“看得见的手”都要用好的重要论述，为我们坚持统一、规范、共享公共资源交易进“台”体系与国有产权交易进“场”机制，提供了根本指南。同时还能够充分认识到的宏观大势是：整合共享公共资源交易平台体系，它作为党的十八届三中全会所确定的336项重大改革举措之一，经由习近平总书记担任主任的中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过，意味着，“看不见的手”和“看得见的手”，已经并将持续地同向发力，攻坚克难，久久为功，推动公共资源交易平台深化整合共享，不断完善体系。

以习近平总书记关于“看不见的手”与“看得见的手”的重要论述为指导，研究落实《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》，展望全国范围公共资源交易平台整合共享工作形势，笔者看到，公共资源交易平台体系与国有产权交易进场机制，两者一直存在并且体现为以下三个关系。

第一是总体与板块的关系。从横向看，公共资源交易平台体系是总体，国有产权交易进场机制是总体当中的四个主要板块之一。从纵向看，公共资源交易平台体系有全国平台、省级平台、市级平台、县级平台四个层级。国有产权交易进场机制，目前，不存在层级划分的法理依据。中央企业国有产权交易的进场机制与地方企业国有产权交易的进场机制，具有跨地区、跨行业、跨行政级别的通用性。

第二是同向与融合的关系。国有产权交易的进场机制的产生和形成在先，公共资源交易平台体系的建立和形成在后。两者的发展方向都是社会主义市场经济发展方向。建设目标都是在中国社会主义初级阶段中，由基本经济制度所规定的建设目标。伴随着社会主义经济体制的确立和完善，国有产权交易的进场机制必然融入公共资源交易平台体系;伴随着国家治理体系和治理能力现代化的进程，公共资源交易平台体系必将融合包括国有产权交易的进场机制在内的各类公共资源交易机制，在更深程度、更高质量和更宽领域上实现公共资源交易平台体系共享。

第三是协同监管与分业监管的关系。公共资源交易平台的监管职能，通常由政府分工给宏观调控与综合协调部门来履行。国有产权交易的进场机制的监管职能，通常由政府分工给国资监管特设机构来履行。党的十八届三中全会以来，各级国资委的监管职能由管人、管事、管资产相结合向以管资本为主转变。在各级国资委编制内不再设立监事会这个机构。仅就对于国有产权交易的进场机制实施监管的事权来说，有相当一部分行权事项正在分解或委托于国有资本投资公司、国有资本运营公司。

近年来，陆续产生了公共资源交易平台体系整合国有产权交易的进场机制的成功案例，其中比较具有代表性的，一是重庆市公共资源交易中心与重庆联合产权交易所集团一体化、企业化、市场化、平台化运营的案例;二是山东省公共资源交易中心整合山东产权交易中心并使其成为省级平台之分平台的案例。

案例1：重庆联合产权交易所集团与重庆市公共资源交易中心平台化、一体化、企业化、市场化、平台化运营。

2016年5月，按照国务院关于整合建立统一的公共资源交易平台体系的决策部署，重庆市人民政府整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、机电设备招标投标等市级公共资源交易业务板块，成立了重庆市公共资源交易中心。在原重庆联合产权交易所集团（下称“重庆联交所”）的组织架构基础上，加挂重庆市公共资源交易中心的牌子，实行两块牌子、一套人马，承担新设的重庆市公共资源交易中心的全部职能职责。在此后半年内，相继在交易中心内部进行了职能配置、岗位设置和编制调整，一年内建立起公共资源交易公共服务系统、交易系统和监督系统，两年多时间建立起集约型、标准化、智能性、全覆盖的交易服务场所。四年来，基本上形成了从事土地使用权和矿业权出让、工程建设招投标、政府采购、国有产权交易等业务的服务体系。公共资源交易平台整合的前三年即2016年至2018年，重庆联合产权交易所集团累计成交各类公共资源交易项目63441宗，交易总额8016亿元。从而，走出了产权交易场所和公共资源交易中心规模效应平台化、组织架构一体化、治理结构企业化、业务运营市场化的新路子。

案例2：山东省公共资源交易平台整合山东产权交易中心并使其成为省级公共资源交易平台之分平台。

2015年11月，山东省人民政府办公厅印发《山东省省级公共资源交易平台整合建设方案》（鲁政办字（2015）228号）。山东产权交易中心加挂山东省公共资源（国有产权）交易中心牌子，仍作为省国资委管理的国有企业，维持现有管理体制不变。国有产权交易业务整体纳入省级公共资源交易平台统一运行。原山东产权交易中心的股权关系也未改变，山东省国资委一直对其持有100%的股权。对于“一个平台上两个中心”的公共资源交易平台整合共享方式，山东省公共资源交易中心的同志称之为“山东模式”。

综合上述，整合共享公共资源交易平台体系，属于“看不见的手”与“看得见的手”同向发力、协调作用的成果。其中，国有企业产权交易进场机制，同样是政府推动、企业自主、产权交易机构承接服务同向发力的成果。在我国社会主义经济体制改革过程中，用好“看不见的手”与“看得见的手”具有历史传承性，它属于公共资源交易平台体系与国有产权交易进场机制的共同历史基因。

因此，当前和今后一个时期，学习运用习近平总书记关于“看不见的手”与“看得见的手”的重要论述，就要在建设发展产权交易市场过程中坚定不移、坚持不懈推进整合共享进“台”体系与进“场”机制。而推进整合共享进“台”体系与进“场”机制，定然要以习近平总书记关于“看不见的手”与“看得见的手”的重要论述为指导，厚植思想理论根基，正确认识和处理进“台”体系与进“场”机制之间的关系。就此，需要把握和坚持以下四条原则。

一是看齐原则。向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。这是在公共资源交易平台体系和国有产权交易进场机制的关系上，一切立论和命题的首要逻辑原则。只有坚持这个首要逻辑原则，才能与党的路线方针政策保持一致，才能真正落实整合共享公共资源交易平台的大政方针，才能产生融入公共资源平台体系和完善国有产权交易进场机制的自觉行动。

二是公理原则。就是说，对于公共资源交易平台体系与国有产权交易进场机制之间关系的解读和认定结论，不仅一定范围的市场主体能够接受，而且要能够为更广泛的市场主体所接受，乃至为最广大人民群众所接受。小道理要服从大道理，个案要服从公理。例如，某地产权交易中心的办公楼外面从前挂着标有某地“产权交易市场”字样的标牌。当整合建立统一的公共资源交易平台工作启动后，该中心接到了监管部门要求换标牌的通知，开始有人对此想不通。后来经过中国产权协会工作人员劝说，该中心接受了“小道理服从大道理，个案服从公理”这个原则，放弃了“讨价还价”的打算，最终摘除了那块牌子。

三是创新原则。当中国特色社会主义进入新时代，公共资源交易平台体系和产权交易的进场机制也在紧跟新时代步伐前进。个别的老说法、老看法、老提法，要适时更新、与时俱进。如，“产权交易机构就是产权交易市场”，如果处在30年前的历史背景下公众对于这个提法是能够接受的，但是在30年后如果依然这样表述显然就不够全面、不能周延、不合时宜了。因为，如今，仅就产权交易市场的运营主体而言，它包括但不限于从事企业国有产权交易的运营机构。区域股权交易市场运营机构和农村土地流转交易运营机构，在实务层面占有越来越大的市场份额;而在理论层面，后两者当然属于产权交易市场的范畴，这在新时代条件下已经成为毫无悬疑的事理。

四是纠错原则。社会上、市场中、平台里言论自由，观点不少。绝大多数能够正确解读公共资源交易平台体系和国有产权交易进场机制的关系。但是，个别存在逻辑错误的话题或者命题也会不时地渗透到舆论中来。例如，从前有段时间，“公共资源交易平台与产权交易市场的比较”这个话题就曾出现在个别媒体上。虽然它未能酿成舆论热点，但是，对于隐藏于这个话题当中的逻辑陷阱，今后还是要保持相当的明辨和警觉，防止这个话题中的逻辑陷阱干扰大局和思路， 坚决保障公共资源交易平台体系与国有产权交易进场机制等诸多板块整合共享、一体建设、协调发展。（未完待续）

注释

①引自《为什么要提出全面深化改革的总目标》 这是2014年2月17日习近平总书记在省部級主要领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上讲话的部分论述。

②引自习近平总书记的重要文章《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》  中共中央机关刊物《求是》杂志于2019年 4月1日第7期公开发表。

③“是党和人民的伟大创造”一语，引自《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

（本文作者为中国企业国有产权交易机构协会副秘书长）