董双莹

2020年3月，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。这一决策为旅游景区的经营管理带来许多新的挑战与机遇。本文以焦作市云台山智慧旅游景区为例，利用SWOT分析模型从景区在新基建背景下面临的优势、劣势、机遇和威胁4个方面分别进行分析，并有针对性地提出建议，以期为部分旅游景区的经营管理与发展规划提供决策建议。

引言

近年来，随着互联网的飞速发展和智能手机的普及，数字经济时代也应运而生，新基建即为该时代背景下的产物。国家发改委表示“新基建指新型基础设施建设，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系”。文旅部表示，将对其中5G网络、人工智能、物联网等相关信息技术在文化和旅游领域的创新应用发展提供支持。这些决策对景区搭建智慧管理场景十分有利，本文以云台山为例，通过SWOT分析法研究其在新基建背景下的机会风险及发展对策，以期为其他旅游景区的智慧化发展提供建议。

一、云台山景区概况

云台山景区坐落于著名的太极之乡——河南省焦作市，内设旅游景观有“红石峡、潭瀑峡、泉瀑峡、茱萸峰、叠彩洞、猕猴谷、子房湖、万善寺”等，是一处包含太行山独特多样的水景、峡谷类的地质地貌和中原地区绵长的历史文化的生态旅游精品景区。云台山是国家5A级风景区，是资源型城市重点旅游区自然风光旅游项目，有全球首批世界地质公园的称号。

二、云台山景区发展的SWOT分析

（一）优势（Strengths）

1.自身实力较强

一方面，云台山身为国家级5A景区，资金更充足，有更多的经济来源，能够迎接新基建带来的机遇。另一方面，具有更高质量的旅游产品、更稳定的客户来源，故而在各互联网平台更容易拥有粉丝流量，带来经济效益。而一般的中小企业等，因自身实力不强，旅游产品质量一般，相较而言难以充分享受政策紅利。同时云台山景区旅游资源丰富，有精妙绝伦的山水构造、悠长的中原文化、讲究阴阳相合的太极、有助于养生的中草药资源以及独具一格的民俗特技，这些资源使云台山景区在新基建发展背景下更占据优势地位。

2.客源市场相对广泛

据河南农业期刊记载，河南2018年末总人口达10 906万人，常住人口排名全国第三位，城镇化率增长幅度在全国高居榜首。这样密集的人口使河南境内发展短线旅游具有得天独厚的优势。同时，河南省位于全国的中心，内设新郑机场，使郑州市成为各交通线路连接的一个中心环节，人流量常年居高不下，为河南省的旅游市场带来更多的机遇。云台山景区四周公路分布十分通达，通过S233、S306可直达景区，高铁、客车、自驾多种途径均可到达，也为众多长线旅游者提供了必要的出行条件。这使景区经营的线上流量转为线下流量变得更容易，带来更广的客源市场。

3.拥有丰厚的文化底蕴

中原地区是中国文明的摇篮，是中原文化的一个重要来源，是中国文化的核心，曾亲眼目睹20多个朝代的兴衰存亡，占据了中国八大古都的半壁江山，其中，云台山正地处中原。焦作市位于黄河“悬河”的起点、黄土高原的终点，是黄河中下游的分界处，包括1.625万公顷黄河湿地、279处重点文物保护单位、188项非物质文化遗产。云台山景区包含佛教、太极等文化、唐王试剑石等名人遗迹。丰厚的文化底蕴为云台山景区的网络宣传与产品开发提供了丰富的资源。

（二）劣势（Weaknesses）

1.所处地区经济发展水平有限

同我国其他经济贸易发达的地区不同，焦作市位处中原，属于农业大省，城镇化率低。又因矿产资源丰富，发展前期以挖煤采矿这一工业经济为支撑。但煤矿资源属于不可再生资源，且不符合当下我国推崇绿色发展的国情，地区经济发展受到限制，经济实力偏弱。转型为以旅游产业带动地区经济发展，故短途游渠道带来的经济效益有限，景区顺应新基建发展进行投资后，相对而言需要较长时间的经营管理才能收取投资回报。

2.存在“门票经济”问题

云台山景区官网上门票价格为120元/人，焦作市内其他景区如焦作影视城票价40元/人，陈家沟景区门票30元/人，相比较焦作市内其他景区门票价格上处于劣势。此外，旺季景区总营业收入的50%左右来自门票，甚至曾达到60%，根据数据可以看出云台山景区“门票经济”问题严重。再加上景区内部缺乏刺激消费的项目，不能有效刺激游客在景区内消费，造成客源市场浪费。

（三）机遇（Opportunities）

1.新基建为景区线上流量发展带来机遇

新基建的实施，将更大程度地发挥大数据时代的作用，体现数字经济特征。在这一背景下，景区若能抓住机遇，为云台山景区的品牌IP引来流量，就可以占据优势，享受互联网红利。5G网络、数据中心等基础设施的建设为景区网上营销提供必要的技术支持，景区可以利用VR、AR等技术、网络直播与短视频制作等方式向更多的游客展示自己，获取流量，从而提高景区经济收益。

2.有助于景区低碳环保发展

新基建涉及新能源汽车充电桩领域，这一决定对景区的低碳环保发展起到正面推动作用。云台山景区属于生态旅游景区，主营的旅游吸引物是自然风景，低碳环保的运营模式除了有助于景区可持续发展和、提升美观度，还可以塑造良好的景区形象，提高顾客忠诚度和市场竞争力。同时新基建在新能源角度发力，可以加强游客的环保节能意识，增强游客的游览素质，减轻景区的环境管理与游客管理负担。

3.进一步推动景区智慧旅游发展

2018年，云台山就已经和高德地图联合创建了“智能云台山”项目，为游客提供更加灵活便利的出游规划，依照每个游客的喜爱进行深度的私人定制，有效减少了旅游景区的扎堆游览现象。此次新基建将进一步推进景区的智能化发展，景区可以顺应时势向内引进人工智能，不仅可以提高相应工作的效率与准确性，还可以丰富游客的旅游体验。同时5G推行后，景区可以借助VR虚拟现实技术，使景区景物拟人化，带来更生动形象的讲解，也可以使用4K/8K智慧旅游进行现场直播，进一步推动景区智慧旅游发展。

4.为全域旅游发展带来机会

要适应新基建背景下智慧旅游的趋势，景区要建设城际高速铁路和城市轨道交通，使城市与城市间的距离变得更短，进一步实现城市间资源共享，使经济文化等各方面的效益达到最大化。云台山可以充分凭借已有的人文优势、声誉度优势、平台优势，为云台山引来游客，周围地区留住游客，优质服务打动游客，全面提高游客的幸福感和满意度。即做到以交流融合为根本，以区域项目建设为基础，以地方特色文化为卖点，以全域旅游为目标，最大限度地发挥云台山的带头作用，带动周边区域全域旅游一体化发展，

（四）威胁（Threats）

1.竞争激烈

从地理位置上讲，云台山周边地区景点竞争激烈，省内包含多处闻名中外的景区。提到河南省，大家更趋向于联想到少林寺与龙门石窟，景区相互间距离不远，交通便利，内容也有一定程度的相似性，故而会分走一定数量的游客，这是云台山景区发展的一大挑战。从旅游资源类型上讲，提到山岳类景区，人们更趋向于联想到四山五岳，除了四山五岳本身风景优美、各具特色外，古往今来的一些文学影视作品中也常有涉及，如大家耳熟能详的“峨眉派”“灭绝师太”等皆与它们有关联。这为云台山在大数据时代发展带来了挑战。

2.网络流量存在“双面性”

网络的高流通性使拥有流量的主体行为变得透明化，一旦景区发生安全事故或其他负面事件，将会带来比以往更大的传播度与负面影响，故景区更应该实时审视自身，不留任何安全隐患。互联网通讯的发达，使网上的信息数量爆炸式增长，同时网络的传播与舆论的力量也变得越来越大，但是互联网的管理水平还没跟上，网上的信息真假难辨。这种情况容易引来一些投机取巧者利用社会舆论压力从旅游经营者身上谋取利益，给旅游景区的网络经营带来了更大的压力与挑战。

3.游客信息数据安全问题

随着互联网的快速发展，人们的隐私越来越少，个人信息的私密性成为人们的一个关注重点。大数据时代，如何保证游客信息数据的安全性是一个十分重要的问题。若保存不当，游客的私人数据被黑客窃取导致游客的旅游行程电话等信息泄露，不仅会使游客置于遭受人身安全危害或经济损失的危险中，还会给景区的声誉造成损害，带来严重后果。

三、云台山景区未来发展对策

（一）对员工进行知识培训，提升员工整体素质水平

随着人工智能的发展与应用，一些基础工作在将来可以由机械化的工具代替，如景区卫生管理、景区安全状况的巡视与检查、部分景区内的服务等。人工智能技术的引进，不仅可以使服务更快捷方便，同時也减少了人力成本，代替了原本工作内容单一操作简单的员工。此时留下的员工应该具有更高的素质，处理好人工智能无法解决的高技术工作，如满足游客在游览过程中产生的独特需求及处理游客投诉等工作。故景区需要对员工进行知识培训，为游客获得更优质的旅游体验做准备。

（二）提供优惠政策，拉长景区内消费链，推动景区经济发展

可以适当调整门票价格，减轻门票劣势带来的影响;也可以与其他企业合作提供优惠旅游线路、特色旅游商品等方式让利给旅游者，扩大客源市场。同时景区拉长内部消费链，顺应新基建政策，结合自身丰富的文化底蕴，开发更多高质量的旅游产品。一方面，可以让游客在观光游览外有更多的参与感;另一方面，也刺激了游客景区内消费，提高景区的营业收入。

（三）打造品牌IP，多渠道吸引流量

新基建与传统基建相比，更体现了数字经济特征，更强调互联网的应用，使线下场景线上化。此时应打造云台山旅游景区的品牌IP，经营管理线上流量，不仅可以为线下渠道带来更多的经济效益，也可以为新基建开展后线上渠道的发展奠定基础。除了通过直接对接有旅游需求的用户这一直接渠道吸引流量，还可以利用与其他的品牌IP合作这一间接渠道发力，进行流量共享，资源整合，实现“1+1>2”的间接收益。比如近期华为AR技术与敦煌莫高窟的合作——华为河图，不仅为莫高窟带来了新的旅游玩法，而且还让华为手机增加了一大卖点，合作共赢。

（四）严抓信息安全建设，不留漏洞

景区可以和相关网络安全技术公司合作，高薪引进技术顾问，为景区网络信息系统安全提供技术支持，同时加强多方面监管，防止信息被窃取，一旦发现信息泄露，及时发短信通知游客，以免造成更大的损害，时刻为游客的隐私安全保驾护航。

（五）严格把控景区的网络形象

景区要注重自己的形象管理，除了强化正面形象外，更应避免对景区形象产生负面影响的事件发生。倘若这类事件已经发生，则应迅速着手处理，以最真挚的态度面对，积极承担责任，给大众一个交代。同时对于意图利用网络舆论造谣者，一旦发现，严肃处理，并移交给公安机关追究其法律责任。

（六）推进全域旅游与智慧旅游，助推焦作经济发展

推进全域旅游，从改变产业结构开始，从原来的旅游产业带动地区经济发展转变为多产业结合共同发展。如改善焦作市区内公共设施条件，提高医疗和卫生水平;从景区智慧化走向城市智慧化等。焦作市是太极拳的发源地，因此应将体育行业与旅游行业相结合;焦作市是四大怀药的产地，可以将医药行业、饮食行业与旅游行业相结合等，从而增强各产业实力。同时在新基建背景下，突出产业转型升级的新方向，加快高端化与智能化发展，重视新能源开发，走低碳环保可持续发展道路，各行业联结，一同发力推动焦作经济发展，助推云台山景区的经济发展建设。

（作者单位：郑州大学旅游管理学院）