孩子是花朵，是希望，是祖国的接班人，幼儿园用纤维制品质量安全直接关系到孩子们的健康和成长。

概况

（一）产品概况。幼儿园用纤维制品通常指由幼儿园统一集中采购使用的床上用品、园服（校服）、毛巾等与幼儿日常生活息息相关的纤维类产品，其使用对象为6周岁以下的学龄前儿童。其中，床上用品又包括床单、被（被套）、棉胎、枕（垫）等各类纺织产品。

由于其使用对象的特殊性和近年来市场上不断出现的儿童纺织产品安全性不合格的现象，国家有关部门于2015年5月26日正式出台了国家强制性标准GB 31701—2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》。该标准自2016年6月1日起正式实施，实施过渡期为两年。过渡期内，在2016年6月1日前生产且符合规范标准要求的纺织产品可以在市场上销售。从2018年6月1日起，市场上所有儿童纺织产品都必须符合该规范要求。

（二）产业现状。纺织服装产业属于传统的劳动密集型产业，随着纺织服装行业竞争日趋激烈，产业分工合作进一步深化。我市作为劳动力成本相对较低的地区，承接着众多国际和国内品牌的代加工业务。从相关渠道了解到，目前在我市范围内从事这类服装代加工或贴牌的服装生产企业，大大小小有上百家，其生产能力和质量管理水平自然也是良莠不齐。而事实上，只有部分较大的外贸出口代加工企业常年以生产外贸出口订单业务为主，绝大部分代加工厂所承接的订单业务都是以国内品牌公司贴牌授权或委托代加工的形式出现，生产情况比较复杂。

目前，连云港市专业从事儿童纺织产品生产并且拥有自主品牌的企业并不多，市面上销售的也多为外地品牌。对于连云港市幼儿园统一集中采购的纤维制品行业来说，其市场销量和行业利润均不是很高，因此，其产品质量总体呈现“批量小、品种杂”的局面。在此次幼儿园用纤维制品抽检过程中我们现场的抽样人员也发现，有部分幼儿园采购的园服是由我市一些服装代加工企业生产的，但由于园服生产批量小、季节性强，一些代加工的企业并非长期生产。

检验概况

（一）样品来源。样品来源为连云港市幼儿园和相关产品生产企业，产品范围包括床上用品（床单、被套、垫套、夏凉被等）和园服。

（二）检验项目及依据。本次检验主要依据国家强制性标准GB 31701—2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB 18383—2007《絮用纤维制品通用技术要求》、具体标注执行的产品标准以及产品明示质量要求（采购合同中明示的质量要求），对甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐汗渍色牢度、耐摩擦色牢度、填充物原料要求、附件锐利性、绳带要求、残留金属针等基础内在安全性指标进行检验，同时还根据其明示执行的产品标准，对产品使用说明和床上用品规格尺寸偏差情况进行符合性检查，这两项作为质量改进的关注问题进行提醒。

检验结果分析

（一）结果概况。本次抽检不合格项目为产品使用说明、规格尺寸偏差、pH值、绳带、染色牢度及纤维成分含量。抽检结果表明所抽取的产品普遍存在产品使用说明不合格的情况，而内在质量指标以pH值项目不合格的情况最多。

（二）存在的主要质量问题。

1.产品使用说明。本次抽检产品使用说明不合格情况比较严重。不符合的情况具体表现在：安全技术要求类别标注不规范；使用说明内容不齐全，其中有部分批次未标注纤维成分含量、产品执行标准、洗涤维护方法等关键信息，为严重不符合。GB 31701规定儿童纺织产品应按件在使用说明上标明该标准的编号以及符合的安全技术要求类别（例如，GB 31701 A类、GB 31701 B类或GB 31701 C类），而从此次所抽查的产品来看，只有少数企业严格执行了该要求，大部分生产企业仍然标注GB 18401—2010 B类或其他非正确类别。由此可见，相关生产企业根本不了解儿童纺织产品强制性标准规定的要求。因此，产品使用说明不仅仅是销售产品本身应该具备的明示质量要求和质量承诺，同时也非常直观地反映出一个企业对于产品质量的控制水平和企业的质量管理水平。

2.规格尺寸偏差。本次抽检结果显示，规格尺寸偏差项目不符合性的情况主要问题为被/被套和床垫套（罩）的长度和宽度过长。只有1批次夏被产品的宽度严重不足，其实测宽度与明示宽度的偏差达到了-13.0%，而标准规定的偏差技术要求为±2.5%。选择规格尺寸偏差作为此次抽检的关注项目，主要是考虑到近年来相关生产企业关注的主要是产品的安全性指标是否合格，而对于一些影响使用的外观类检测项目（如规格尺寸、水洗尺寸、缝制质量等），由于相关部门在抽查时通常不纳入考核要求而忽视对这些产品质量的控制。而在使用过程中，床上用品的规格尺寸也是一项关键的指标。如果被套等床上用品的实际尺寸与标示尺寸相差过大，就会给被芯的选择和使用带来问题。出现规格尺寸偏差不合格的原因主要是由于生产企业缺乏对相关产品要求的理解，对生产环节质量把关不严格，剪裁工序随意性较大，出厂前未对批次产品进行外观符合性抽检等。

3.pH值。本次抽检，床上用品和园服都出现了pH值项目不合格的情况。pH值是强制性国标GB 31701中必须考核的指标，其过高或过低将会打破幼儿皮肤酸碱平衡[1]，降低抵御病菌能力，引起瘙痒或刺痛，对幼儿健康极为不利。该问题的产生主要是由于生产企业为了节约面料成本，在面料生产过程中减少后道水洗、中和等处理工序，并且在出厂检验的时候又未进行产品质量检查验收造成的。

4.绳带。为了防止婴幼儿及儿童出现因绳带缠绕导致窒息等意外情况出现，GB 31701国家强制性标准对婴幼儿及儿童服装的头部和颈部绳带、腰带、袖口绳带等作了明确、细致的规定。本次抽检发现1批次幼儿园园服裤装腰带中的绳带未固定，伸出的长度超过360mm且完全置于服装外部，同时在绳带的自由末端使用了立体装饰物，这些都是GB 31701中明确规定禁止的。经调查，此次出现绳带问题的产品为连云港市一家专门生产职业工装的企业生产，由于该企业缺乏对于儿童服装产品的生产经验，对相关儿童服装国家标准不了解，才导致了该问题的产生。

5.耐湿摩擦色牢度。色牢度好与差，直接涉及人体的健康安全[2]。色牢度差的产品在穿着过程中，碰到雨水、汗水或受到摩擦后就会造成面料上的颜料脱落褪色，其中染料分子和重金属离子等都有可能通过皮肤被人体吸收而危害人体健康。耐湿摩擦色牢度是GB 31701强制性标准对儿童用纺织产品增加的一项新要求，目的也是更好地保护儿童的身体健康。此次抽检中出现耐湿摩擦色牢度项目不合格的产品为一套园服中的藏青色下装，经检验，该面料湿摩擦色牢度已经达到了（1～2）级，而标准中规定的最低允许要求为（2～3）级，比标准要求整整低了一级。这反映出该企业为了降低成本，在染料使用、面料加工、成品检验过程中未履行产品质量控制措施，导致面料浮色过多，影响产品使用。

6.纤维成分含量。纤维成分含量标识是企业向消费者传达产品原料成分的最直接方式，也是后续使用维护的依据。消费者可以根据纤维成分标识结合洗涤说明，确定洗涤方法和晾晒方式。因此纤维成分含量与明示值不符，不仅不能正确指导消费者正确使用，而且还有欺骗消费者之嫌。虽然大部分情况下纤维成分含量不会严重影响产品的外观和穿着，但关乎消费者能否明白消费和企业诚信的问题。出现该问题的主要原因是一方面是企业未对原料进行质量控制和验收，以致自己都不清楚使用的面料具体是什么成分；另一方面是企业故意标注一些价值较高的纤维成分（例如，桑蚕丝、羊绒等）来迎合消费者的需求和获得更高的利润。

建议

（一）“依法送检”与“监督抽检”相结合。学生纤维制品质量监管工作面广、量大、社会影响程度高，仅靠每年几十批次的抽样检验，很难实现全面管控。同时，每年较高的合格率现象与学生家长的反映诉求也存在一定的不平衡。从抽检情况来看，绝大多数幼儿园在纤维制品采购方面的管理工作经验缺乏，对质量管理工作重视程度不高，普遍认为质量管理工作是市场监督管理部门的事情，跟园方没有关系。通过抽检方式反映质量，这仅仅是管中窥豹，全市还有许多幼儿园可能都存在类似的问题。

因此，建议各基层市场监督管理部门加大对相关幼儿园的监督检查力度，督促其按照《纤维制品质量监督管理办法》规定的工作要求，及时依法委托送检其采购的纤维制品，认真履行使用单位的质量责任和义务。同时，建议通过市场监管层面向市政府有关部门申请，将幼儿园用纤维制品和中小学生校服依法委托送检工作纳入风险监控工作进行全盘考虑，这样既可以实现儿童纤维制品监管工作的全覆盖，同时也可以减轻学校和中小企业的负担。用随机抽查“监督抽检”以点概面的形式来检视“依法委送”的工作有效性，进一步缓解基层市场监督管理部门监督检查人员和抽样检验工作人员人手不足的压力。

（二）“日常监管”与“技术服务”相结合。发挥基层市场监管部门的工作主动性，将监督管理工作与为企业服务工作相结合，充分利用纤检机构专业技术服务优势，对本地从事学生纤维制品生产的中小企业进行技术扶持，积极争取对各地相关生产企业在成品检测方面的资金补助，助力本地相关中小企业“做大、做强、做优”，能够更好地立足本市，积极向外部市场开拓，培育和壮大本土校服品牌。同时，进一步加大对外地销往连云港市学生纤维制品的抽查力度，杜绝一切不合格产品流入本地市场，创造公平的市场竞争环境，更好地维护我市千万家庭的合法权益。

（三）“检查内容”与“群众关切”相结合。由于抽检在时间和取样成本方面的局限性，一般政府部门的监督主要是关注一些与人身安全密切相关的安全性指标，但是经过近几年国家和省市相关部门对面料等生产源头的控制，学生纤维产品重大安全事故数量已经明显下降。从近几年国家和江苏省关于儿童纤维产品抽查结果的通报来看，大部分为标识标签、pH值、纤维成分含量项目不合格，未发现致癌染料和甲醛含量不合格的恶性事件。同时，随着人们生活水平的提升，越来越多的年轻家长对纺织产品外观、使用方面性能提出了更高的要求，而这些需求，不仅是我们政府监督抽查工作容易忽视的部分，也是大部分中小企业产品质量提升工作需要关注的重要内容。此次抽检增加的规格尺寸偏差项目正是我们的一次尝试，由此也发现了一些问题和质量风险。因此，在今后的检验项目设计方面应着重考虑增加一些与国家、省级抽查不同的项目，让我们的工作与群众的关切结合得更加紧密，从而进一步推动儿童纤维产品质量水平的整体提升。