五、新疆2014—2018年度不同采摘方式的细绒棉质量指标对比分析

从新疆近5年不同采摘方式的检验量来看，机采棉的检验量逐年增多，手摘棉的检验量逐年减少。尤其是兵团机采棉的检验量大幅增加，手摘棉的检验量大幅减少，2018年仅有210万吨手摘棉，新疆地方中喀什、阿克苏的手摘棉检验量较大，兵团中农三师、农一师的手摘棉检验量较大，但与地方手摘棉检验量大的3个地州相比差距依然很大，兵团其他师手摘棉的检验量很小，有的全部是机采棉。以下仅对手摘棉检验量大的地区进行质量指标分析并与机采棉的指标进行对比，见表2。

表2 2014—2018年度新疆不同采摘方式检验量 吨

（一）颜色级对比分析

从2018年度新疆棉花检验情况来看，手摘棉的白棉占比略高于机采棉的白棉占比，分别为97.86%和95.95%，手摘棉的白棉二级占比最大、为55.88%，机采棉的白棉三级占比最大、为80.89%。其中兵团手摘棉的白棉二级占比达到66.46%，机采棉白棉三级占比达到85.21%；自治区手摘棉白棉二级占比54.75%，机采棉白棉三级占比77.10%。

对比近5年颜色级指标数据，手摘棉和机采棉的棉花颜色级指标有小波动但整体情况保持稳定，手摘棉的白棉二级占比一直占主体，机采棉的白棉三级占比一直占主体。因此从整体来看，手摘棉的棉花颜色级指标要比机采棉的好，兵团的手摘棉颜色级指标好于新疆地方。（见图39、图40、图41）

图39 2014—2018年度新疆棉花颜色级占比分布对比情况

图40 2014—2018年度新疆兵团棉花颜色级占比分布对比情况

图41 2014—2018年度新疆地方棉花颜色级占比分布对比情况

（二）轧工质量对比分析

对比近5个年度新疆不同采摘方式的轧工质量数据，手摘棉和机采棉的轧工质量均以中等占比为主，机采棉轧工质量为好的占比略低于手摘棉为好的占比。2018年手摘棉轧工质量为好的占比较机采棉轧工质量为好的占比高3.82个百分点，手摘棉轧工质量为差的占比较机采棉低1.65个百分点。（见图42）

图42 2014—2018年度新疆棉花轧工质量占比分布对比情况

（三）长度对比分析

对比新疆近5年手摘棉和机采棉长度级指标数据，两种采摘方式的棉花长度级指标一直以28毫米和29毫米为主，其中手摘棉长度级28毫米、29毫米的占比波动很小，2018年占比分别为47.92%和39.46%；机采棉长度级28毫米占比呈逐年下降趋势，29毫米占比呈逐年上升趋势。2018年机采棉长度级28毫米占比为26.30%，较上个年度下降0.7个百分点；29毫米占比为54.26%，较上个年度增加0.65个百分点。其中机采棉30毫米长度级占比一直高于手摘棉占比，因此从整体数据来看，机采棉长度级指标好于手摘棉。

其中新疆兵团手摘棉和机采棉长度级29毫米占比逐年升高，到2018年均达到最高，但机采棉的29毫米占比一直高于手摘棉占比。

新疆地方手摘棉和机采棉的变化趋势与整体新疆棉花趋势变化一致。（见图43、图44、图45）

图43 2014—2018年度新疆棉花长度占比分布对比情况

图44 2014—2018年度新疆兵团棉花长度占比分布对比情况

图45 2014—2018年度新疆地方棉花长度占比分布对比情况

（四）长度整齐度指数对比分析

对比新疆近5年手摘棉和机采棉长度整齐度指数数据，两种采摘方式的棉花长度整齐度指数均以中等及以上占比为主，其中手摘棉长度整齐度指数高及以上占比高于机采棉高及以上占比，手摘棉中等占比低于机采棉中等占比。

从2018年数据情况来看，新疆兵团手摘棉长度整齐度指数高及以上占比较机采棉高及以上占比高8.48个百分点，手摘棉中等占比较机采棉低7.86个百分点。新疆地方机采棉长度整齐度指数中等占比达到最高，为78.08%；手摘棉长度整齐度指数高及以上占比达到最高，为55.34%，较上个年度高9.08个百分点。因此，从整体来看，手摘棉长度整齐度指数优于机采棉长度整齐度指数。（见图46、图47、图48）

图46 2014—2018年度新疆棉花长度整齐度指数占比分布对比情况

图47 2014—2018年度新疆兵团棉花长度整齐度指数占比分布对比情况

图48 2014—2018年度新疆地方棉花长度整齐度指数占比分布对比情况

（五）断裂比强度对比分析

对比新疆近5年手摘棉和机采棉断裂比强度占比分布情况，两种采摘方式的棉花断裂比强度均以中等及以上占比为主，其中手摘棉断裂比强度中等占比高于机采棉中等占比，手摘棉强及以上占比低于机采棉占比。从采摘方式来看，机采棉的断裂比强度指标优于手摘棉。

从2018年数据情况来看，新疆兵团手摘棉断裂比强度中等占比为63.77%，较机采棉高11.95个百分点；手摘棉断裂比强度高及以上占比为32.09%，较机采棉低14.75个百分点。新疆地方手摘棉断裂比强度中等占比为70.92%，较机采棉高13.56个百分点；手摘棉断裂比强度高及以上占比为19.81%，较机采棉低19.95个百分点。（见图49、图50、图51）

图49 2014—2018年度新疆棉花断裂比强度占比分布对比情况

图50 2014—2018年度新疆兵团棉花断裂比强度占比分布对比情况

图51 2014—2018年度新疆地方棉花断裂比强度占比分布对比情况

（六）马克隆值对比分析

对比新疆近5年手摘棉和机采棉马克隆值级占比分布情况，两种采摘方式的马克隆值级均以B级占比为主，机采棉马克隆值B级和A级占比均高于手摘棉占比，从新疆整体数据来看，机采棉的马克隆值指标优于手摘棉。（见图52）

从2018年数据情况来看，新疆兵团手摘棉马克隆值A级占比为10.62%，较机采棉低22.30个百分点；手摘棉马克隆值B级占比为68.37%，较机采棉高2.87个百分点。新疆地方手摘棉马克隆值A级占比为17.92%，较机采棉低20.69个百分点；手摘棉马克隆值B级占比为55.99%，较机采棉低3.15个百分点。（见图53、图54）

图52 2014—2018年度新疆棉花马克隆值各档占比分布对比情况

图53 2014—2018年度新疆兵团棉花马克隆值各档占比分布对比情况

图54 2014—2018年度新疆地方棉花马克隆值各档占比分布对比情况

六、综述

（一）细绒棉整体质量分析

近年来新疆检验量有所增加但逐渐趋于稳定，2018年度全国棉花细绒棉综合质量较前几个年度有所提升，从颜色和轧工质量来看，颜色级指标变化不大，以白棉为主，且绝大多数都集中在白棉二级与白棉三级两档。轧工质量主要集中在中档，中档及以上占比达到98.41%。从纤维长度来看，平均长度和平均长度整齐度指数基本与上年持平。其中，长度指标体现在30～32毫米长度级与28～29毫米长度级的棉花占比比上一年度有所增长，较2015年度有大幅增加。从纤维内在品质来看，马克隆值和断裂比强度两项指标表现均较为良好。其中，马克隆值指标较上一年度再度提升，A级占比明显增加，C2档过成熟棉占比减少；平均断裂比强度指标回升，强及以上棉花占比提高，达到34.12%。从新疆整体检验指标数据来看，地方棉花除长度整齐度稍好于兵团外，地方棉花的颜色级、轧工质量、长度、马克隆值、断裂比强度等指标均比兵团棉花差。

（二）不同加工方式对棉花质量的影响分析

通过对近5年检验指标数据的分析，不同加工方式对棉花的质量指标也有一定的影响。2018年新疆皮辊棉30毫米长度级的占比较锯齿棉高17.16个百分点，从近5年整体趋势来看，皮辊棉的长度级品质比锯齿细绒棉的好；皮辊棉的长度整齐度指数高和很高占比5年来基本最多，2018年皮辊棉高及很高占比87.76%，较锯齿棉高出53.20个百分点，因此，皮辊棉的长度整齐度指数比锯齿棉的表现突出。皮辊棉差及很差占比近5年来一直高于锯齿棉，因此，从新疆整体情况来看，锯齿棉的断裂比强度好于皮辊棉。皮辊棉马克隆值C级占比较大，一直高于锯齿棉C级占比，除2017年以外，近5年均在50%以上，皮辊棉马克隆值B级和A级占比基本一直低于锯齿棉的占比，因此，从新疆整体情况来看，皮辊棉的棉纤维细度值过大，马克隆值指标较锯齿棉差。

（三）不同采摘方式对棉花质量的影响分析

通过对近5年不同采摘方式的棉花质量进行统计分析，手摘棉白棉二级一直占主体，2018年占比高达55.88%，机采棉的白棉三级一直占主体。因此，手摘棉的颜色级指标要优于机采棉。

手摘棉和机采棉的轧工质量均以中等占比为主，机采棉轧工质量为好的占比略低于手摘棉为好的占比；手摘棉和机采棉的长度级指标一直以28毫米和29毫米占比为主，其中机采棉30毫米长度级占比一直高于手摘棉占比，因此从整体数据来看，机采棉长度级指标好于手摘棉。

两种采摘方式的棉花长度整齐度指数均以中等及以上占比为主，其中手摘棉长度整齐度指数高及以上占比高于机采棉，手摘棉中等占比低于机采棉，因此从近5年数据的变化趋势来看，手摘棉的长度整齐度指数更加突出。

手摘棉断裂比强度中等占比高于机采棉，强及以上占比低于机采棉，因此，机采棉的断裂比强度指标优于手摘棉；机采棉马克隆值B级和A级占比均高于手摘棉，从新疆整体数据来看，机采棉的马克隆值指标优于手摘棉。

七、质量影响因素分析

（一）2014年以来，在新疆棉花目标价格改革工作政策引导下，新疆棉花质量形势发生了很大的变化。目标价格政策的实施，实现了市场调控的“价补分离”，充分发挥市场机制在棉花价格形成中和资源配置中的决定性作用，一方面倒逼棉农选择优质棉花种植品种，提高棉花内在品质；另一方面倒逼加工企业重视加工工艺，改进加工质量，采取措施挑拣和排除异性纤维，不断提高棉花质量。

（二）地理位置的气候特点和气候变化是影响棉花质量波动的决定性因素，2018棉花年度，新疆除局部地区受到冰雹、雨水等自然灾害外，大部棉区光温适宜，温高少雨，气象条件对棉花生长发育较为有利，使得新疆棉花产量和质量“双丰收”。

（三）品种是影响棉花质量的主要内在因素。近几年，随着新疆棉花目标价格改革工作的深入，棉花市场化进程加快，大部分棉农注意到纺织企业的需求，认识到不同品种棉花内在品质有很大区别，不再片面追求单产高、衣分高、抗病虫、色泽好的品种，各地各部门抓好棉花品种管理，引导棉农扩大种植质量指标较好的棉花品种，逐步改变了以产量定品种的现象，开始着重棉花内在质量，从源头确保了新疆棉花质量。

（四）棉花目标价格改革推进以来，兵团高度重视增强棉花竞争力，从理念、制度、管理方面多措并举推动，棉花质量逐年提高，不断提升棉花产业的全程质量管理、自我创新能力和成果转化推广能力。加上，近些年兵团相继出台《关于加强兵团棉花质量管理的指导意见》《兵团棉花优势区域布局方案》，压缩次宜棉区种植面积，把保绒长、降“特杂”作为主攻方向，加强品种选育、种植、采摘、加工环节的质量管理，使兵团棉花质量明显提高。

八、意见及建议

（一）新疆是我国重要的优质棉生产基地，到2018年度棉花产量占到全国的80%，公检量占到全国的95.1%。同时，棉花作为新疆重要的农副产品，涉及100万户棉农。棉花产业能否健康有序发展，直接关系到新疆社会稳定和长治久安总目标的实现。因此，建议自治区及兵团统筹发改、市场监管、税务等部门意见建议，制定出台相关的地方技术法规，加强企业事前引导、事中事后监管工作。

(二)新疆棉花目标改革工作最大限度地保障了棉农的利益，稳定了新疆的棉花产量，有效提高了棉花质量，促进了棉花产业的发展。实践证明，改革方案是正确的、可行的。坚持“专业仓储+在库公检”公检模式和制度措施不动摇，继续推进深化棉花目标价格改革工作，自治区及兵团各部门应加强协作、认真落实，加强对改革工作的领导，确保改革的顺利实施，努力提升新疆棉花产业竞争力，打造更加稳固的新疆优质棉生产基地。

（三）建议制定地方法规，进一步规范棉花种子管理。对疆内棉种市场进行全面清理整顿，强制性要求在地州、师市范围内将棉花品种缩减到2～3种，由当地人民政府根据实际情况研究确定后公布并强制实行。鼓励育种部门以市场需求为导向，培育满足纺织需求的优良品种。提高新品种审批标准，严格审批程序，确保种子在提升棉花质量、满足市场需求、提高棉农收益等方面发挥实质性作用。

（四）在确保新疆棉花生产稳步发展，国家优质商品棉基地地位不动摇的前提下，依靠科技力量，集成技术，按照宜棉则棉、因地制宜的原则合理调整种植结构，引导棉花生产向优势产区集中，重点调整低产、分散、多灾产区；加强农田水利等基础设施建设，推广先进适用技术，提高机械化水平，培育种植标准化、生产自动化、产业规模化的优质棉生产基地，引导纺织企业兼并、重组，建立大型棉花企业集团，走产业化经营的路子，从而提高新疆棉花质量水平和市场竞争力。

（五）市场监管部门应积极履行自身职责，努力做好棉花收购、加工、销售各环节的质量监督工作，确保棉花质量的稳定。一是加强监督检查，创新工作方法、注重工作有效性，继续加强对重点地区、重点监控企业的监督检查；二是针对纺织企业需求，有针对性地加大对长期存在的混等混级和比较突出的异性纤维等问题进行专项治理；三是继续发挥公证检验对建立公正、公平的棉花市场交易环境，维护各方利益的作用；四是加快企业质量诚信体系建设，按照棉花加工企业信用等级实施分类监管，推动企业质量诚信与政府补贴、银行贷款挂钩，促进企业诚实守信；五是密切关注棉花市场质量状况，做好棉花质量分析，加强安全风险预警和隐患排查，防止发生区域性、系统性质量风险；六是加大对加工企业服务力度，扶持加工企业加强机采棉工艺研究，改进加工工艺，提高采摘水平，不断提高新疆机采棉棉花质量。

（六）在取消棉花加工资格认定行政许可的大环境下，深入推进“放管服”改革，进一步加强对棉花市场的质量管控，加大棉花国家标准及相关技术规范的宣贯力度，重点做好新疆棉花加工企业基本技术条件和棉花加工标准的推广执行，提高企业质量保证能力和质量意识。进一步按照棉花目标价格改革要求，督促大包型棉花加工企业实施公证检验。

（七）建议设立专项课题，加强对新疆棉花和美棉、澳棉间的质量差异进行研究，从品种培育、田间管理、采摘机械、皮清加工等方面分析新疆机采棉纤维质量的演变规律，分别提出相应改进措施，综合发改、农业、市场监管、供销等相关部门的力量，培育衣分适中、品质优良、成熟集中、高矮合适的机采棉品种，探索适合机采作业相配套的种植方式、采收模式，研究适应当前新疆棉花品种的采棉机，减轻纤维损伤，减少杂质混入，升级加工技术、改进轧棉工艺，探寻杂质与短纤综合目标达到最优值的加工方法及工艺流程，努力提高新疆机采棉的质量。