王璐 黄艳

摘要：据相关部门介绍，2019年我省有11个村被列为全国乡村旅游重点村，36个村被列为湖南乡村旅游重点村。在新型冠状肺炎疫情冲击下，我省旅游业几近停滞，乡村旅游业也受到重挫，出现资金收回困难、人才流失等一系列严重问题。目前，我国疫情防控工作已经取得了较好的成效，各行各业逐渐复工复产，乡村旅游业也将重启，而发展乡村旅游业最为关键的是旅游人才的培养。本文针对疫情引起的乡旅人才流失等问题提出一些建议，笔者认为应构建本地人才库，完善人才选用机制。

关键词：疫后  乡村旅游  人才培养

中国分类号：F592.7  文献标识码：A

一、选题背景和现实意义

（一）选题背景

2020年3月6日，习近平总书记在“决战决胜脱贫攻坚座谈会”上指出，“我国脱贫攻坚取得决定性成就”，要“高度重视打赢脱贫攻坚面临的困难挑战”，“确保高质量完成脱贫攻坚目标任务”。脱贫攻坚任务要与乡村振兴战略结合起来，大力发展乡村集体经济，改善基础设施条件，促进乡村产业发展。目前，响应习近平总书记“绿水金山就是金山银山”的理念，很多地区致力于改善乡村环境，发展特色乡村旅游业，乡村旅游业的发展将带动当地服务业的发展，也将为当地经济发展注入活力，为当地人员包括贫困人口提供合适的就业机会，有效助力脱贫攻坚工作。

2020年初，一场突如其来的新冠疫情席卷全国，我国迅速启动全国紧急应对机制，习总书记亲自指挥，采取封城、居家隔离、集中治疗等一系列强有力的措施，目前，我国疫情已基本稳定，各行各业开始复工复产。中国疫情虽得到有效控制，但全世界仍处于失控状态，呈现大爆发的趋势。此次疫情，不仅给各国人民带来极大的灾难，也给各国经济带来消极的影响，其中，旅游行业首当其冲，损失惨重。目前，随着我国疫情趋于稳定，旅游业即将重启，为了更好地响应中央号召，大力发展乡村振兴战略，以农家乐、农村传统文化及自然风景为主的乡村旅游业的发展也日渐提上日程。要想发展乡村特色旅游业，最重要的是旅游人才的培养。

（二）现实意义

乡村振兴不仅仅是经济的发展，还涉及政治、思想、文化、产业、生態、精神面貌等方方面面，要想探索出一条可持续发展道路，不仅需要引进投资，发展当地经济，需要构建一套适合当地民情和实际的特色发展体系，更需要当地政府的引领和社会各界群众的支持。乡村振兴的关键在于人才，需要构建一套完善的人才培养体系，在引进外来人才的同时，发掘本地人才，需要本土人才和外来人才结合，各自发挥所长，对当地自然资源、文化资源进行整合，充分挖掘出资源的价值。随着人民物质文化水平的提高，越来越多的人追求有品质的休闲生活。平时生活在快节奏城市的人们，生活和工作压力较大，周末空闲时间，对于体验简单休闲的农家生活具有较大的需求。地处偏远的乡村，自然风光优美，空气清新可人，部分地区还有丰富的历史文化资源，这对城市中的人们来说具有较强的吸引力。但是，目前乡村服务业的发展较为落后，缺乏专业的人才对资源进行整合宣传，制约了乡村旅游业的发展。

在乡村振兴战略推进过程中，对于外来文旅人才的引进、本地文旅人才的教育培训，还缺乏长远的规划，人才引进之后，没有安排合适的岗位，只是单纯地给予安家费、一次性奖励等措施，激励具有短期性，当政策红利消失后，人才流失较为严重。目前，新冠肺炎在我国已基本得到控制，复工复产在有序进行中，各省市鼓励发展旅游、餐饮业，通过发放消费券等各种方式刺激消费，乡村旅游业也要抓住时机发展。各级政府，应该利用疫后空闲时间，出台相关优惠政策，截留本地未外出优秀人才，并引进外来专业人才，建立专门的人才库，为乡村旅游业发展做好人才储备工作。

二、疫后乡村文旅人才存在的问题

（一）外来文旅人才流失严重

为更好地推动乡村旅游业的发展，贯彻落实乡村振兴战略，应开发当地特色旅游资源，培养特色旅游优势，把“绿水青山”变为“金山银山”。当地政府往往会出台人才引进新规，给予一定的政策优惠，这些政策优惠对于外来人才具有较强的吸引力。但是，很多地方政府的政策优惠往往是一次性的安家费或落户奖励等，这些政策不具有持久性，对于引进的外来人才，如果不长期培养规划，当政策红利消退后，就会引起大量外来文旅人才流失。受本次受疫情影响，旅游行业遭受重创，乡村旅游业的发展也按下了暂停键，原有引进的外来人才，很多不再从事旅游业，由于没有合适的工作岗位和事务，导致很多外来人才转型做其他职业，并且疫情导致城市间人口流动减少，新的外来人才引进受阻，不能及时补充后备人才队伍，影响了乡村旅游业的发展。

（二）返乡青年人才吸引截留力度不够

随着乡村振兴战略的推动，城镇化进程加快，大量农村人口进城务工，尤其是中青年劳动力，更是进城务工的主力军，很多青年劳动力在城市安家落户，而农村留守的多为老年人。这些人员普遍文化程度较低，劳动能力较弱，对于乡村振兴与发展往往心有余而力不足。青年人的缺乏，是制约乡村振兴的重要因素。青年人的匮乏导致乡村文化队伍不健全，文化体系不完善。而本次新冠疫情发生之际，正值中国传统春节，很多外出务工的中青年劳动力返乡过年，且由于全国实施隔离措施，大批务工人员假期延长，居家隔离。但是大部分地方政府都忙于应对疫情，忽视了梳理本地人才技能，也没有出台相关政策优惠，截留因疫情滞留乡村的青年文旅人才。

（三）本地文旅人才发展受限

当前，为了实现乡村振兴，很多地方政府出台引进人才新规，而这些政策优惠多见于落户优惠、安家费补助等，倾向于引进外来人才，对于本土人才的发掘、培养有所忽视。外来引进人才对当地经济及风俗人情的熟悉程度与本地人才相比具有很大的差距。而且外来人才很难对本土形成浓厚的乡村故乡情结，在开展文化工作中，在推动当地特色乡村旅游业发展的过程中，难免会出现“水土不服”的问题。本地有很多优秀的文旅人才未被发掘，比如制陶、木工、酿酒、杂技、刺绣、戏曲等各种传统手艺，这些往往是代代相传，手口相传，其传承者大部分未接受正规、系统的知识教育，很难将特殊的技艺予以变现。受此次疫情影响，本地一些民间行业团体聚会聚集减少，一些民俗展会也取缔，影响了本地文旅人才的交流，其发展更加受到限制。

三、疫后乡村文旅人才培养的对策建议

• 完善人才选用机制，本土外来发挥所长

振兴乡村文旅事业的关键是要培养起一支高素质的乡村文旅工作队伍，应该建立健全乡村用人制度，疫后人才选用应兼顾外来和本土人才，发挥各自所长。一是在乡村推进人力资源改革创新，建立完善科学的用人机制与人事管理制度。以市场化的思维来设置岗位，并设定职业晋升通道和激励考核制度。针对本土人才拥有的专业技能及外来人才拥有的知识储备，以价值为导向来安排合适的岗位，并安排各自的发展渠道。二是在选择专业文旅人才时，不拘泥于文旅人才的年龄、学历、地域等因素，统筹选择合适的文旅人才。无论是外来人才，还是本土人才，只要能促进当地特色旅游业发展，均应公平对待，并给外来人才和本地人才创造交流合作的机会，发挥各自所长。三是改善乡村文旅人才的工作生活条件，鼓励、吸引优秀文化人才深入基层长期工作，对于本土文旅人才，给他们施展的空间和平台，对于引进的外来文旅人才，在不违反原则的情况下，尽量吸引其家属也来当地工作。

（二）建设本地文旅人才库，技艺技能梳理再造

各地乡村民间文化团体中有着数量庞大的文旅人才，这些文旅人才以中老年居多，有很多青年人不再学习传统技艺，选择外出务工。这些文旅人才掌握着丰富的文化资源，在当地具有较高的社会声望，但是其本身文化程度不够高，仅仅有一门代代相传的手艺，且这些手艺变现的可能性较低，传播范围也受到限制，甚至会出现传承中断的问题。当地政府可以利用疫后相对空闲的时间，加强本地文旅人才培养。可以通过实地走访，建设优秀的本地文旅人才库，梳理当地特色传统文化技艺项目，并对掌握技艺的传承者进行理论教育培训，为当地传统技能搭建一个平台。将传统文化技艺项目作为特色文化系列重点推出，使其充分地融入旅游宣传中，开创文旅融合的格局。

（三）实行导师制管理培养模式

通过疫后相对空闲时间的摸排，对于引进的外来人才和本土文旅人才，应该联系高校老师作为导师，通过线上线下的交流学习，建立导师制管理培养模式，为专业文旅人才提供學习的平台。可以采取与高校联合培养的方式，引入高校老师作为专业导师，对乡村文旅人才进行理论知识的培训与教育，对于非常优秀的乡村文旅人才，可以推荐其进入高校重新学习，并把学习的知识学以致用。对于有管理技能的专业人才，可以安排其进行管理方面的学习，并结合旅游景点的特色，制定丰富的宣传计划。对于具有深厚的文化功底的专业人才，可以让其进入高校更进一步学习传统文化知识，并鼓励他们结合本地的特色文化，推出更有吸引力的文化宣传方案。对于具有特色传统技能如剪纸、刺绣等的专业人才，可以开展现场教学，宣传本地的特色文化。通过导师制培养管理，让专业化人才的理论知识增长的同时，也实现了宣传本地特色文化的目的。

作者简介：王璐，女，1982.3，湖南醴陵人，硕士，副教授，研究方向：高职教育、旅游经济。

Research on Talent Training of Rural Tourism after the Epidemic

Wang Lu 1， Huang Yan 2

（1. Hunan Vocational College Of Foreign Trade; 2. Changsha Linkong Industry Investment Co.， Ltd）

Abstract： According to the relevant departments， in 2019， 11 villages in our province were listed as key villages of rural tourism in China， and 36 villages were listed as key villages of rural tourism in Hunan. Under the impact of COVID-19 epidemic， the tourism industry in our province almost stopped， and the rural tourism industry also suffered a severe setback， resulting in a series of serious problems such as difficulty in recovering funds and brain drain. At present， Chinese epidemic prevention and control work has achieved good results， all walks of life gradually return to work and production; rural tourism will also restart， while the key to developing rural tourism is the cultivation of tourism talents. In this paper， some suggestions are put forward to solve the problem of brain drain in rural tourism caused by the epidemic. The author thinks that the local talent pool should be built and the talent selection mechanism should be improved.

Key words： after the epidemic; rural tourism; talent training