王玉

摘要：大数据时代的到来对公共管理事业的发展产生了深刻的影响，表现为现代化信息技术的出现使公共事业管理变得更加方便，提升了公共管理效率。本文在阐述大数据对公共管理产生影响的基础上，结合大数据时代背景下公共管理存在的问题，借助大数据技术实现对公共管理的创新发展的策略分析，旨在提升公共管理成效。

关键词：大数据时代;公共管理;影响;创新

中图分类号：D630文献标识码：A

在现代信息技术的快速发展下，大数据作为一种时代技术形式，对人们的生活产生了深刻的影响，这种影响同样波及到公共管理领域。在云计算、物联网、互联网的技术支持下公共管理的时空境遇发生了深刻的变化，突出表现为革新了公共管理模式、简化了公共管理流程。但是我们需要看到的是大数据技术在简化公共管理流程，提升公共管理成效的同时也因为网络复杂化和不可控性加大了公共管理的麻烦。为了能够更好地发挥大数据技术在优化公共管理工作中的作用，本文现就大数据时代背景下公共管理发展问题进行探究。

大数据技术的基本应用情况概述

现阶段社会范围内没有对大数据技术予以明确定义，根据大数据技术的实际应用可以将其定义为具备大批量数据信息，且具备一定数据信息处理能力的资源。在社会不断发展进步下， 社会范围内的信息量不断增加，如何有效率地处理和利用这些信息成为相关人员需要思考和解决的问题。在大数据技术的支持下要对数据内容进行有目的性的筛选，之后对这些信息进行加工利用，最大限度地发挥数据信息的作用。

大数据技术对公共管理的影响分析

提升了公共管理服务的质量和效率

现代化城市的建设与发展离不开先进技术手段的支持，大数据作为一种发展快速的技术形式，将其应用到公共管理领域为社会公共设施的建设提供了更多的技术保障，同时也为人们的生活提供了更多的便利。在大数据技术的支持下相关人员能够及时检查和更新公共设施、设备的使用情况，使得公共领域的设备使用永远处于合格的状态。

（二）实现公共管理的科学决策

大数据作为一种新型技术形式，将其应用到社会生活领域能够更好地整合和应用各项资源，将其应用到公共管理领域能够为社会公共管理提供重要数据信息的决策支持。在和谐社会构建的今天， 社会公共管理需要广大民众的参与，借助大数据信息网络则能够帮助人们通过微信、微博等平台来自主表达自己对公共管理的看法和建议，广泛听取民意，由此为公共管理领域的决策科学提供更加有力的支持。

（三）提升公共安全的应急处理能力

在大数据技术的支持下，公共安全管理出现问题之后政府部门可以在第一时间借助社交平台、新闻媒体来接收和处理信息，并根据对外界环境的了解來对危机情况进行处理，处理之后将信息传递给外界。由此可见，在大数据技术的支持下政府部门能够及时获取危机情况的信息，并就事情的实时发展情况予以报道和反馈。不仅如此，大数据技术的支持还能够提升有关部门应对突发性环境风险的预知和处理能力，表现为大数据技术具备检测的能力，在这个技术的作用下能够对环境中的污染源进行全方面的监督管控。

打破公共管理领域僵化的结构

以往的官僚层管理是一种金字塔结构的模式，最顶尖的上层部门在管理的过程中能够收获大量的信息资源，而最下层的底层部门获得的资源信息量较少，最终使得各部门需要处理的资源信息不均衡，无法提升公共管理成效。大数据技术的支持能够实现各部门信息的共享应用，打破以往上下级部门获取和利用信息不均衡的问题。

拉近政府部门和群众的关系，增强公共管理的开放性

以往的公共管理对信息使用具备较强的保密性，因而使得公众对公共管理工作的参与度较低，政府部门和民众之间的距离较远。在大数据技术的支持下信息获取失衡的现象减少，数据共享得到了有效的支持。同时，大数据技术的快速发展也为公共管理发展提供了更多开放的可能，在网络平台下， 社会组织和民众都能够对事件本身进行了解，并发表自己的想法，真切地参与到公共管理中。

大数据时代背景下公共管理面临的问题分析

公共管理思维和运作不适应数据化决策模式

大数据时代的到来使政府部门的管理机构、管理职能和管理流程等发生了深刻的变化，庞大的数据支持能够帮助政府部门作出决策。但是在具体的工作中领导者的思想和思维倾向于经验性的决策，在进行公共管理时没有充分应用大数据技术。

大数据的应用存在安全隐患

大数据技术的应用依托计算机网络，因而技术的应用易受网络信息鱼龙混杂的影响，会出现一系列安全隐患。大数据技术在公共管理领域的应用一方面能够为公共管理提供重要的决策信息支持，另外一方面也给公共信息的安全带来了威胁，表现为存储在网络系统中的信息很容易被网络上的不法分子窥探和篡改，由此使得公共管理信息的安全得不到保障。

大数据技术在公共管理领域的应用缺乏法律保护

现阶段大数据技术在公共管理领域应用缺乏必要的法律保护，由此使得公共管理的隐私很容易被泄露。另外，在大数据时代背景下，公民的身份证法律制度也无法有效防范公民个人隐私受侵害的风险，数据管理民众信息被盗取的现象时有发生。

大数据时代背景下公共管理优化对策

加快管理思维的转变，实现现代化的公共管理

在大数据时代背景下，政府部门的公共管理需要顺应时代发展需要，积极抓住大数据技术的应用机遇创新公共管理，借助大数据技术来提升公共管理领域人员的工作能力。另外，为响应国家的积极号召还需要加快打造一套完善的“用数据决策，用数据管理，用数据服务创新”的公共管理新型机制，在有效的引导作用下政府部门的人员要懂得应用大数据技术进行有效的公共管理。作为公共管理的一份子，在具体的工作中要积极响应号召，深刻认识到大数据技术在公共管理领域的应用意义，并在此基础上自主树立借助大数据实施公共管理的思维，从而不断实现公共管理的现代化发展。

加快打造公共管理数据信息共享应用平台，增强数据的开放性

在打造和谐社会的今天，为了能够提升公共管理成效，要逐渐实现政府数据的公开、共享，即在大数据技术的支持下，政府部门在秉承安全、开放原则的基础上允许人们根据需要自主下载和获取自己所需要和想要了解的社会公共信息。某种程度上，政府信息的公开化发展也是对其工作职能的一种管理和监督，为廉政建设提供了支持。另外一方面，在数据信息共享平台上还能够实现对各部门公共管理数据信息的共享应用，节省信息传递的成本消耗。

在条件允许的情况下，还可以积极利用政府部门的内外网等构件打造一整套完善的公共管理应急指挥系统，这个系统涵盖水电单位、热点单位、燃气单位的城市运行数据信息，各个企业运营数据信息的共享应用能够为社会范围内的公共管理决策提供重要的支持。

强化大数据技术在公共管理领域应用的法律法规

为了能够更好地发挥大数据技术在社会公共管理领域的作用，政府部门还需要采取必要的措施来确保网络安全，通过制定一系列的法律法规来更好地规范大数据技术在公共管理领域的应用作用。同时，在使用大数据技术进行公共管理的过程中还需要明确各类数据信息的产权归属问题，帮助人们提升自己的数据应用产权意识，同时一系列数据信息的收集、整理、存储和流通都需要得到法律制度的支持。

强化人们的主动监督意识

在开放化的网络信息环境下公共管理领域的信息应用和共享也变得更加开放，为了规避信息过度开放而对公共管理产生的不利影响，使用公共信息的人员需要自觉树立信息安全意识。一方面，政府部门在向外公布信息的时候不能泄漏国家的机密，也不能侵犯公民的个人隐私。另外一方面政府部门的工作人员要健全数据管理体系，在管理和發布公共信息的时候和其他部门进行有效的沟通，避免出现发布信息与事实不符的现象，并在日常做好平台的建设管理，确保公共管理信息能够及时被民众获取。

强化对公民个人隐私信息的保护

在大数据时代，个人的信息很容易受到不法分子的攻击，出现个人信息泄漏的问题。为此，在引导公民参与公共信息管理的过程中还需要注重对公民个人隐私信息的有效保护，让公民能够深刻认识到自己是被重视的，从而能够更加配合政府部门进行公共管理。

结束语

综上所述，大数据技术是在信息时代背景下出现的一种技术形式，大数据技术的出现和发展对社会生活多个领域产生了深刻的影响，对公共管理领域的发展也不例外。文章在阐述大数据技术对公共管理影响的基础上，结合当前大数据技术在公共管理领域应用存在的问题有针对的提出了应用大数据技术创新公共管理的思想主张，旨在能够为我国社会公共管理事业的发展提供更多支持。

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