张扬

〔内容提要〕 党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。本文在对相关文献进行梳理的基础上，依据高质量发展内涵界定，构建了包括美好生活、平衡发展、充分发展和绿色发展四个准则层的辽宁省高质量发展水平评价指标体系。运用主成分分析方法，对2017年辽宁省高质量发展水平进行了系统评价。

〔关键词〕 辽宁 高质量发展 指标体系构建

近年来，辽宁省经济增长数量与质量的关系和侧重点开始发生变化，推动高质量发展已经成为决定辽宁省经济发展的关键因素。在高质量发展成为总体战略和根本要求的背景下，构建一套符合辽宁省省情的高质量发展指标体系，用其精确测度辽宁省各地经济发展质量水平，准确把握发展差异，为高质量发展提供依据和指导，具有重大而迫切的理论和现实意义。

一、高质量发展内涵

准确界定高质量发展内涵是构建高质量发展评价指标体系的前提。高质量发展是以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的平衡、充分和绿色的发展。一是高质量发展能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展。经济社会发展的最终目标就是要解决人民的生存以及生活问题。二是高质量发展是平衡的发展。高质量发展必须保持国民经济重大比例关系协调，实现产业、行业、地区等各方面结构协调。三是高质量发展是充分的发展。高质量发展必须是以创新为基础的高效率发展，科技创新对国民经济发展贡献越大，发展质量也就越高。四是高质量发展是绿色成为普遍形态的发展，绿色发展是高质量发展的重要标志。

二、辽宁省经济高质量发展评价指标体系构建与实证分析

1.经济高质量发展评价指标体系构建。依据经济高质量发展内涵，结合新时代下我国社会主义的基本矛盾，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，从美好生活、平衡发展、充分发展和绿色发展四个方面衡量辽宁省地级市经济高质量发展水平，同时考虑数据的可得性，最终构建了包含29项指标的评价指标体系（见表1）。

2.遼宁省经济高质量发展的测度。本文使用主成分分析法（Principal Components Analysis）测度辽宁省高质量发展水平。主成分分析法可以获取高质量发展各准则层的量化结果，并且可以反映出各指标对总指数的贡献度大小。首先，对2017年辽宁省14个地级市美好生活、平衡发展、充分发展和绿色发展四个准则层分项评价。其次，将四个准则层的得分相加，得到各地级市经济发展质量总分（见表2）。

三、结果分析

1.美好生活方面。从计算结果得出，大连和沈阳位居前两位，是辽宁省地级市中民生最好的地方;其次是本溪、盘锦、丹东、抚顺、营口、锦州等地级市民生水平也较好，得分为正数;相对靠后的几个地级市为鞍山、辽阳、铁岭、阜新、朝阳和葫芦岛，这些地方在民生发展方面处于全省的末位。

2.平衡发展方面。从计算结果得出，大连居于首位，可以看出大连是辽宁结构最均衡的地方;其次是营口、沈阳、盘锦、本溪、丹东、辽阳、鞍山等地级市发展的平衡性也较好，得分为正数;靠后的几个地级市为抚顺、葫芦岛、锦州、阜新、铁岭和朝阳，这些地区在平衡发展方面处于全省的末位。

3.充分发展方面。从计算结果得出，大连、沈阳居于前两位，大连得分最高，为1.59分，沈阳排名第二，为0.88分。可以看出，大连和沈阳是辽宁发展最充分的地方;其次是锦州、盘锦、辽阳、鞍山、抚顺等地级市经济发展也较为充分，得分计算值分别为0.39、0.21、0.20、0.15和0.13，都为正数;排名相对靠后的几个地级市为营口、朝阳、葫芦岛、丹东、本溪、阜新和铁岭，得分分别为-0.10、-0.18、-0.19、-0.48、-0.59、-0.94和-1.08，都为负数，这些地方在充分发展方面处于全省的末位。

4.绿色发展方面。从计算结果得出，丹东、本溪居于前两位，可以看出丹东和本溪是辽宁发展最环保的地方;其次是大连、抚顺、辽阳、盘锦、阜新等地级市经济发展也较为注重绿色环保，得分为正数;靠后的几个地级市为朝阳、鞍山、沈阳、铁岭、葫芦岛、营口和锦州，这些地方在绿色发展方面处于全省的末位。

（作者单位：大连民族大学经济管理学院）

责任编辑：宋 爽