文| 李孟洋

近年来，国有企业得到了飞速的发展，国企改革功不可没，随着新一轮国企改革的到来，国有集团公司的财务管控体系的构建面临着新的巨大的挑战。在企业发展过程中，财务管理水平的提升也是保障企业顺利运作和发展的重要基础。为了确保国有集团公司经营活动的顺利开展，应予以财务管控更高的重视，增强内部人员的财务管理意识，为企业节省成本的同时，以合理的成本促进各项事业的顺利进行。

国有集团公司财务管控现状

国有集团公司财务管理意识有待提升

在集团公司的发展过程中，虽然采取了多种措施对内部管理体系进行了构建，但由于财务管理意识的欠缺，导致内部管理体系不够完善，效果不够明显。再加上国有集团公司会在一定程度上到国家及政府的干涉，这也在一定程度上影响着国有集团企业的经营和发展以及内部管理。

同时，由于集团公司管理层对财务管理不够重视，将财务管理仅仅定位为记账和编制报表，导致管理人员缺乏财务管理理念和风险意识，从而直接导致集团公司在财务管控上存在着对成本管理不到位、资金调度与业务开展分离，生产所需物料浪费严重等问题，甚至存在着很多威胁集团公司发展的财务风险。因此，财务管理意识的不足是严重制约财务管控体系建立效果的重要因素。

缺乏完善的财务管控体系

现阶段，虽然很多国有集团公司在内部财务管控体系的构建上给予了更好的关注和重视，但在资金管控和资金流动等方面的管控依然存在着较大的不足，没有重视对影响企业流动资金变化的因素的分析，只是简单地通过财务报表中的利润指标和资产监管模式来进行财务管理，财务管理和业务开展有明显的脱节，财务管理只是从一定程度上反映了业务，却没有及时指导业务的规范化，没有完善的财务管控体系作为内部管理的依据，缺乏科学合理的财务监管制度，导致集团公司在内部的管理上存在着很大的缺陷，不同业务模块的管理互相分离，没有结合在一起。特别是在新一轮国企改革背景下，更是凸显出集团公司内部管理上的不足。

财务管理技术不够先进

就目前而言，我国科技技术发展迅速，信息化建设融入了多个领域，未来是信息化时代，信息化时代为各自领域的发展创造了良好条件。在国有集团公司的财务管控体系建立和完善中，也应加大对信息技术等先进技术的运用，促进财务管理技术先进性的提升。应以会计信息系统为基础，加强会计电算化和实现，推行网络财务，在先进的财务软件模式下更高效地进行记账核算、成本分析、报表生成，为管理层进行财务决策提供更加全面，更加便捷，更加准确的条件，比如积极引入ERP系统、对标管理等技术，全面提升财务管控的效果。但不可否认的是，因为财务管理意识的欠缺，很多国有集团公司并未结合时代发展的技术与特征对财务管理技术进行眼前和拓展，依然固守传统管理技术，大大降低了财务管控的有效性。

财务人员素质与能力的不足

财务部门及财务人员在集团公司的财务管控中发挥着非常关键的作用，财务人员的素质与能力是决定财务管控效果和效率的重要因素之一。然而就目前而言，很多集团公司中的财务部门及财务人员在财务管控方面的意识、素质、能力都还有所欠缺。

这就意味着集团公司中的财务管理水平存在着与实际发展需求不符的情况，在很大程度上限制了集团公司财务工作的效果。财务人员业务能力的欠缺，一方面无法保证财务报表等重要财务信息的准确性，另一方面，对政策的学习运用能力欠佳，难以及时更新会计处理模式，难以按照新的税收法规缴纳各项税金，不利于集团公司的规范化发展。

新一轮国企改革背景下国有集团公司财务管控体系的构建与完善方式

建立完善的财务监管制度和风险防控制度

在国有集团公司经营和发展的过程中，会受到国家政策、市场环境等多方面因素的影响，在不断发展的过程中，对财经政策税收法规的学习，运用，直接关系到财务工作的准确性，合规性，以及税收管理的合法合规性，因此，国有集团公司财务部门的管理职能应进一步细化，明确财务核算，财务分析，投资管理，综合管理的不同岗位职责。既保证当前的内部核算，也保证对政策法规的收集，学习，传达，从岗位职能上加强财务监管力度，避免政策性风险。

大型国企集团的运营对资金的需求量也非常大，而部分的集团公司会选择外部融入的方式解决资金的需求问题，这是一种促进集团发展的重要方式，但同时它也很容易导致集团公司的面临偿还长期债务本金和利息的资金压力，增加了企业的运营成本，甚至在企业盈利能力下滑时面临资不抵债风险。因此，对资金预算的把控尤为重要。国有集团公司各部门、各中心、各生产厂应及时向财务部门上报月度资金使用计划，包含原辅料购进，办公费用报销，合作单位往来款结算等相关资金流入流出信息，便于财务部门按照销售资金回流情况和资金使用计划综合平衡资金调度，确立最优借款金额，保证筹资成本最低，将资金流的风险防控降至最低水平。

实现集团公司财务管理的统一化

国有集团公司在国企改革的推动下，经济实力、企业价值、企业规模等多方面都得了更进一步的发展和提升，这就意味着相较于其他企业，国有集团公司在财务管理方面面临的难度和挑战更高更大，很多有分公司的集团公司会更难于管理。因此，在新一轮的国企改革背景下，国有集团公司的财务管控体系的构建与完善方面应做到统一化管理，不论是总部还是分公司都必须要有统一的财务管理体系，确保集团公司所有子公司的经营管理活动能够得到统一有效的可控化管理。

首先，要完成对各公司会计政策的统一管理。就目前而言，部分集团公司总部和各分公司的会计政策还未完成统一化管理，例如存货的计价，长期股权投资的分类、金融资产的计量等方面各分公司与总部之间的管理政策都是不同的，不利于财务管控的效果提升。统一而规范的财务政策是集团公司进行财务管控的基础和前提，能够帮助集团公司总部和各个分公司在财务核算中做到核算规则一致、合并财务报表编制准确等等，有利于提高财务管理的统一性以及规范完整性，同时有利于更有效地发挥出财务核算的价值。

其次，要实现资金的统一管理。资金是集团公司确保稳定正常运营的重要前提，也是财务管控中的重点和核心。因此，集团公司在财务管控体系建立和完善过程中要实现对资金的统一管理，实现对各大子公司的资金流、账户等内容的实时化管理。可以利用资金管理平台实现对集团公司总部与子公司的同时管理，保证公司资金运转方面的合法性、科学性和有效性，并对集团所有公司资金情况进行高效监督，为降低集团公司的资金失控风险提供保障。

加强财务管控体系的信息化建设

在新一轮国企改革背景下，国有集团公司在财务管控体系构建与完善方面应注意与先进技术的结合，促进集团公司财务管理方面信息化的建设，进一步完成对财务管理技术与平台的改善，促进财务管理工作效率和质量的提升，同时保证集团公司内部管理的精准性、及时性个时效性。

结束语

总而言之，随着社会经济与科学技术的不断发展，财务管理与财务管控体系的建立完善对于国有集团公司的发展的影响越来越大，加强对财务管控体系的构建与完善，是促进国有集团公司稳定发展的重要任务，特别是在新一轮的国企改革背景下。要完成国有集团公司财务管控体系的构建与完善，集团公司应该不断的完善财务管理制度，加强资金管理与风险预警管理，实现集团内部各公司的统一管理，提升财务人员管理技术和水平，加强信息化建设，促进公司的长远发展，也促进企业经济效益的提升。