陈瑶

摘 要：随着新时代对党建工作的新要求，凉山烟草认真贯彻落实国家局、省局（公司）党建工作决策部署，推动机关支部党组织建设工作走向科学化、标准化、规范化，不断增强党组织的活力，提高党组织的凝聚力和战斗力。但是由于认识不到位、措施不得力、效果不理想等各方面因素，机关支部党组织建设还面临着一些显而易见的问题，严重制约着支部党建工作向好发展。结合凉山烟草机关支部党建工作实际，本文提出了一些具体解决措施。

关键词：机关支部;党建工作;问题建议

一、机关支部党建工作现状分析

做好机关支部党建工作对于增强员工凝聚力和向心力具有十分重要的意义。凉山烟草作为国有企业，一直以来，把党的建设工作摆在重要位置。2008年、2017年，凉山烟草经历两次人力资源改革，借助改革契机，凉山烟草党建工作的机构制度不断健全，人员配制更趋完备合理，整体党建工作不断深入，取得了长足进步。但对照全国烟草行业高质量发展要求和凉山烟草“做一个持续进步的标杆企业”目标，对党建工作的要求不断提高，加之生产经营任务繁重，党建工作重视程度不高、活动内容形式单一，党务工作者业务能力不强等多方面因素制约，凉山烟草机关党建工作仍存在许多问题亟待解决。

二、机关支部党建工作存在问题

（一）对党建工作重视程度不够，“说得重、落得轻”

党的十九大以来，尽管国家局、省局（公司）就进一步加强烟草企业党的建设不断出台新政策，采取新举措，也不断推出企业党建新典型、新案例、新经验，但是，在实际工作中，部分机关支部对于加强党建工作重视程度仍显不够，不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。主要表现在，一是党建工作“第一责任人”意识不强，有的支部书记没有真正把党建工作摆在重要议事议程，党建工作往往被经济和业务工作冲击，精力、时间、人力、经费等方面得不到保障，对党建工作只是应付、被动地去做。二是一些机关支部党组织工作跟不上，往往强调客观原因和具体困难，抓党建工作缺乏恒心、信心和决心，党建工作还满足于按部就班，见子打子，把党建工作任务化，疲以应付，不注重总结归纳、提练改进。三是烟草企业在生产经营中，税利、利润、销售收入、烟农收入等各项经济指标往往被列在首位，党建工作则为从属，有的干部甚至认为，只有做好经济业务工作才能显现出个人的能力水平，也只有做业务工作才能被重视重用，才能有政绩实惠和经济实惠，要抓好党建工作，难度越来越大。四是“党要管党、从严治党”方针落实不到位，有的干部认为党建工作理论性强、抽象性强、枯燥乏味，难以把党的政治理念和政治思想以及路线、方针政策灌输到员工们的头脑中，重业务、轻党建，一手硬、一手软的现象依然存在。

（二）党建活动开展形式单一，内容固化，创新不够

在烟草企业中，对党员的管理理念以及开展党建工作理念、工作方式较为落后，较多采用传统的说教式或灌输式方法，这种方法让人感到枯燥乏味，缺少学习兴趣。尤其在当下烟草行业中，部分企业在开展党建特色活动时多为内容单一、缺乏针对性且与业务工作无法形成良好的互动联系，出现了一定的脱节现象。目前，凉山烟草机关支部党建活动开展存在“重形式，轻实效”的倾向，注重形式比较多，讲求实效比较少。“三会一课”、主题党日活动、主题实践活动提得重、落得轻，活动形式以会议方式进行居多，而活动内容多以集中学习、传达文件、上级精神学习、开大会、看电影、听讲座等传统形式为主，党建工作特色不明显，缺乏创新，党组织活动的活力有待提升。党建活动的枯燥乏味，不仅不能调动大家参与的积极性，而且效果微乎其微，不管是组织者还是参与者多是以“完成任务”为目的。虽然以往机关支部也开展过各种提高党员素质，丰富党组织生活的活动，但大部分都流于表面形式，很少得到落实，大部分活动也是针对上级布置的任务临时组织，急于赶交，以致活动存在急功近利的表现，实效甚微。

（三）党员队伍素质参差不齐，思想认识不到位

党员队伍的素质能力，决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响着党的执政能力和领导水平。我们党历来高度重视党员队伍建设，进入改革开放新时期，把提高党员队伍素质能力摆在更加突出的位置，不断加大党员教育培训力度，为促进改革发展稳定提供了强大动力。当前，随着社会主义市场经济的深入发展，世情、国情、党情发生深刻变化，“四大考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，党员队伍建设也面临一些新情况、新问题。党员队伍不断壮大、素质能力参差不齐，年轻党员、流动党员增多，部分党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律观念不强，甚至思想蜕变、腐化堕落。凉山烟草机关党委下辖支部（总支）38个，包括5个党总支、33个党支部，下设41个党小组，全系统现在党员989名，其中，在岗859名、离退休109名。一方面由于凉山烟草对于基层党员管理不到位，没有严格的规范制约党员，党员在政治、思想还有作风上极为散漫，缺乏条理与自控性，部分党员单纯认为党建工作就是上传下达、发展党员、学习党章，并没有意识到党建工作的重要性。另一方面，党员普遍认为党建工作只是支委、支部书记、组织委员、宣传委员、党务工作者的事，与自己没有多大关系，最多在党员大会上露个脸、凑个数就行，以致于在日常工作中淡化甚至忽視党建工作。

三、机关支部党建工作对策建议

（一）提高思想认识，构建党建工作新格局

一是要克服和纠正普遍存在的重业务轻党建的错误思想，摆正党务与业务的关系。各级党组织要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，把党建工作同行政、业务工作一同布置、一同检查、一同落实。二是要注重强化基层党建工作的责任制，实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。三是要切实加强基层党务干部队伍的建设，配齐配强党务干部，由于机构和人事变动，党务干部缺额要迅速配齐，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，同时做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家。四是要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，每个月要按党章“三会一课”规定按时开展相关活动，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，战斗堡垒作用才得到充分发挥。

（二）采取有效措施，营造党建工作新气象

一是必须下功夫抓好学习。面对新形势新任务新变化，广大党员干部需要学习钻研的内容很多，但当前首要的、第一位的任务是要进一步认真学习习近平总书记系列讲话、十九大精神知识，不断坚定共产主义信念，增强自身政治素质。机关党建工作应积极承担起这项任务，采取各种有效措施，把学习的空气搞得浓浓的，为完成机关的中心任务奠定坚实的思想基础，只有这样，才能确保机关工作方向正确，富有成效。

二是必须十分重视解决好精神状态问题。始终保持与时俱进、昂扬向上的精神状态，对完成各级机关担负的艰巨任务、树立良好的形象至关重要;必须通过教育、引导改变目前机关存在的精神萎靡、不思进取的精神滑坡问题;要大兴干事创业之风，充分发挥机关党建工作的独特优势，深入进行艰苦创业教育，营造支持、鼓励干事创业的优良环境，使愿意干事业的人有条件干事业，干成事业的人感到值得干事业，真正激发起广大机关党员干部的创业激情。

三是必须在民主集中制原则指导下发扬党内民主。各级机关的党内民主是机关党组织充满生机活力的根本因素，各级机关党组织，要在坚持和健全民主集中制的基础上，充分发扬党内民主，尊重和保障党员的民主权利，从改革体制、机制入手，建立健全充分反映党员意愿的党内民主制度，形成生动活泼的党内民主局面。同时，党组织要充分发挥自身在广大党员与机关党委、党组之间的桥梁作用，善于集中广大党员的意愿、意见和建议，并积极推动其进入机关党委、党组的决策，不断为机关广大党员发挥先锋模范作用开辟新的路径。

四是必须坚持不懈加强党员干部能力建设。历史经验表明，每当我们党所推动的事业进入一个新的历史阶段的时候，我们的队伍中总是不同程度地出现“本领恐慌”。现实状况表明，进入新时代以后，机关党员干部都面临一个提高素质和能力的问题，而个别党员干部在能力方面存在的差距还比较大。因此，当前机关党建工作，必须按照习近平近日在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神要求，不断加强党员干部的能力建设，组织引导他们在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高运用先进管理方法和高新技术工具的能力，尽快适应新形势新任务的要求。

（三）积极拓展思路，实现党建工作新进步

一是思维要新。思维的创新来源于观念的创新，抓党建工作一定要摆脱“偏离经济建设抓党建，就党建抓党建”等错误思想，牢固树立发展才是第一要务，明确“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，紧密结合经济工作重点、难点和干部职工关注热点、焦点问题找准突破口，积极探索创新。机关支部开展活动既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的要求，又要创造生动活泼的载体和赋予充满时代气息的内涵，管理上突出科学性、方式上突出多样性、内容上突出实效性，坚持主导与引导并重，最大限度激发党员的创造力。

二是办法要多。与党建工作密切相关的“三会一课”、主题党日等活动方式上，要改变长期以来自我体系、自我封闭、上下不沟通、横向不联系的陈旧活动方式，既要拓宽思想，开阔视野，加强上下的纵向联系，也要加强支部与支部之间、单位与单位之间横向交流，做好互通有无、相互学习、共同提高。要将定期督查与不定期督查、抽样督查与全面督查、专项督查与重点督查結合起来，强化督查力度，切实改变少数支部把党建工作作为“软任务”，随便应付了事的状况。要创建多维度激励机制，突破单一的物质激励或精神激励模式，将物质激励与精神激励、近期激励与长远激励、直接激励与间接激励紧密结合起来，充分调动各部门抓党建的积极性、主动性和创造性。

三是作风要实。加强和改进党的作风建设中，要从领导干部做起，党员领导干部要以身作则，要求下级做到的自己首先做到，要求下级不能做的自己首先不做。要深入实际调查研究，想群众之所想，急群众之所急，切实为群众办实事办好事，解决实际困难。要紧密联系业务工作开展主题党日活动，充分结合烟叶生产、卷烟销售、专卖管理、后勤保障等工作做好活动开展，通过活动开展增进对业务知识的了解和认识，从而在政策制定、机构设置、人员配置、奖励分配等方面更好的做优服务，真正把党的建设各项工作任务落到实处。

坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。凉山烟草党建工作要顺应新时代的要求，坚持与时俱进、开拓创新，进一步加强新形势下党建工作与业务工作的有机融合，充分发挥党员干部先锋模范带头作用和党支部战斗堡垒作用，提高机关支部员工的党建工作参与意识，注重思想理论水平、自身修养及道德规范提升，从而提高整个机关支部员工凝聚力和促进支部党建工作的有效落实。

参考文献：

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