如何提高村级财务管理工作的成效

2020-04-13刘峰

财经界·上旬刊 2020年4期

关键词：村级财务管理问题

刘峰

关键词：村级财务管理问题对策

当前，积极加强村级财务管理的研究、探讨与实践，客观认识到村级财务管理工作的重要性，剖析当前村级财务管理工作存在的问题，针对性的采取科学、合理对策，改进、完善村级财务管理，切实提高村级财务管理工作的成效迫在眉睫。

一、当前村级财务管理工作存在的问题

（一）村级财务管理制度还并不完善

为指导村级财务的管理，国家先后颁布、实施了一系列的政策，从宏观上、顶层上，为我国村级财务管理工作的开展，提供了基本方案，促使了村级财务管理工作改革的起步。不过，在实际而具体的村级财务管理工作当中，由于涉及到了大量具体的事务，上述的宏观、顶层政策指导，没有办法提供详细的规范和约束，这就需要在村级财务管理工作中，根据自身的实际情况，建立相关具体实施制度，才能保证村级财务管理工作的规范、有序推进，然而在实践当中，村级财务管理制度还并不完善，无法提供详细的规范和约束。

（二）村级财务管理监督机制尚不健全

如今，村级财务资金规模不仅越来越庞大，而且结构也越来越复杂，在村级财务管理工作当中，可能出现的各类差、漏也增多，在这样的情况下，就必须要对村级财务管理工作予以更加强力、有效的监督。不过在实践当中，我国村级财务管理监督机制还尚不健全，很难对具体村级财务管理工作的实施进行合法、合规、科学、严格的监督，使得村级财务管理工作的成效，难以得到保证。

（三）村级财务管理公开制度的执行力度较弱

在实践中，村级财务管理工作确实也会公开相关的数据、信息，但是这却并没有形成明确的程序、规范，公开时间随意，公開内容不明确，整体村级财务管理公开制度的执行力度较弱，并没有起到理想的村级财务管理公开效果。

（四）村级财务管理人员素质、能力有待提升

就实际情况来看，很多村级财务管理人员素质、能力还很低，在思想认识、业务素质方面还有所欠缺，工作胜任能力不高，村级财务管理工作的开展，有时会陷入各种困境，降低了管理工作的规范性、质量和成效。

二、村级财务管理工作的改进、完善和对策

针对当前村级财务管理工作存在的问题与不足，我们应当采取相应的策略予以应对，促进村级财务管理工作能够取得更加理想的成效。

（一）建立完善的村级财务管理制度

首先，应对各级农村财务管理岗位的职责予以明确，包括村务监督委员会、村报账员、村（居委会）书记和主任、“三资”管理中心主任、核算会计、资金会计、票据管理员等，这样就能大大减少财务管理的漏洞;其次，应当对村级财务的预算执行、收支管理，制定严格、详细的制度，同时还要合理的划分责任，构建明确的责任体系，便于后期的追责。按期进行考评，对于发现的问题，将责任追求到人头，促使所有人员严肃、认真对待自身工作;最后，要强化村级党组织在财务管理工作当中的责任，将财务管理工作的成效，作为党组织绩效考核的主要内容之一，发挥出党组织在财务管理工作的重要作用。

（二）健全村级财务管理监督机制

对于村级财务管理工作实施监督，只有从内部和外部两个方面，同时采取有力的监督措施，才能使得村级财务管理更加的规范。为此，村级内部监督的加强主要通过成立村民审计监督委员会，使得村民能够参与到财务信息的监督当中。在此当中，村干部应定期及时地公开相关的财务信息，包括各类政策性补贴、村干部薪酬、土地流转征收等信息，且还需要每个季度或半年向村民公开财务报表;外部监督则主要是依靠外界的舆论、社会公众以及司法的力量。村级财务管理事务的监督不仅仅要做好内部控制制度，还应该让媒体参与监督，对于存在问题的典型情况，应及时予以曝光和警示，以营造良好的社会舆论外部环境。

（三）强化村级财务管理公开力度

在村级财务管理工作的公开方面，我们必须要对公开的具体要求进行明确，并严格的执行。例如，在公开的内容上，必须要全面、详细，从收支预算，实际收支项目，再到收支决算，必须要全面的、有条理的，详细的公开出来，而且要通俗易懂，在必要时应当添加注解说明，保证所有的群众都能够理解;在公开时间上，一是要做到按期公开，每个月、每季度、每年，应当定时公开一次，不能随意变更公开时间。二是在出现临时、大额的财务收支时，要不定期的公开相关情况，并对群众作出通知，主动邀请群众的监督，真正体现出财务公开的作用和意义。

（四）加强村级财务管理人员队伍建设

一方面，应当吸取新鲜的人才血液，将经过财务管理专业学习的人才引入到村级财务管理工作中来，适当改善、提升其工作待遇，留出人才、发挥人才效用;另一方面，应对在职人员做好教育、培养工作，既要提高他们的职业道德认识，增强其责任意识，又要通过在职培训、学习等方式，提升他们的专业素质、能力，使其对村级财务管理工作具有更高的胜任力，进而彻底保证村级财务管理工作取得理想成效。