吴复成　毕舟　车鑫

【摘要】   信息化时代的到来深刻影响了企业的管理实践，特别是云计算和物联网等大大变革了企业的管理活动，通过云平台建设企业社保管理的数字资源库，可以为企业社保管理的收支等活动提供数据支持。文章围绕企业社保管理云平台的搭建，设计了社保管理活动的信息化平台，基于社保管理的云平台设计，重点阐述了具体的应用流程，分析设计云平台对企业社保管理的重要作用，以及搭建平台过程中可能存在的难点，并提出相应的针对性措施。

【关键词】   企业社保;云平台;信息化

【中图分类号】   F275   【文献标识码】   A   【文章编号】1002-5812（2020）03-0101-03

一、引言

企业的健康发展离不开有效的社会保险工作，做好社会保险工作能够给企业职工的基本生活提供合理的保证，有效保证员工的合法利益，从而提升企业员工的工作积极性，对于推动企业与员工的和谐共同发展具有重要的意义。为此，在我国更加强调推动社会保险制度完善的背景下，企业自身要做好社会保险工作，通过信息化建设完善社会保险工作的管理活动与内容，完善社会保险工作的管理模式，对有效提升企业社保管理效率具有重要的意义。

将信息化应用到企业社会保险工作中去，离不开大数据、物联网等信息技术的支撑，随着云计算时代的到来，越来越多的企业与部门通过积极开发计算机软件技术，并将其应用到企业的云计算平台，从而提升企业的信息化水平与能力。但在企业社会保险管理方面如何开展云平台计算，目前的理论与实践研究相对较少。企业的社会保险管理工作涉及到对社会保险的收支、员工的信息流动等环节进行管理，通过搭建云平台不仅能够提升企业的管理效率，还能够更好地为员工社保提供服务，真正做到“老有所养、病有所医、伤有所疗、育有所补”。

二、搭建企业社保管理云平台的必要性

企业社会保险从狭义来说是企业为员工缴纳的一项福利，通过搭建统一的社保集约管控平臺，整合各项保险业务，固化管理流程，加强集约化管控能力，建立多方位核对与监督机制，保障信息安全，是社会保险工作规范发展的内在要义。然而当前大部分国有企业的社保管理信息化制度与机制尚不完善，这不仅严重影响了企业社会保险管理的工作效率，还为企业社会保险管理工作的平台化建设增加了难度，总体来看，企业社会保险信息化建设过程中主要存在以下问题：

首先，企业社保管理信息化建设过程中部门工作流程不规范。当前，大部分大型国有企业社会保险作进行了统一的集中性管理，企业的员工参与社会保险需要经过申报参保、进行审核、办理以及之后的反馈等不同的环节，集中化的社会保险管理工作虽然能够方便员工方便快捷参保，但是大部分企业社保管理的网络管理环节相对来说较为落后，企业的社保管理部分无法集中处理同类型的业务，甚至同类型业务下不同环节的业务也无法做到分类处理，造成企业社保管理工作过程中存在很多重复性的工作，企业社保管理信息化建设不完善会增加管理工作的难度。

其次，企业社保管理从本质上是对人的管理，各个企业面临员工的新增与减少、退休与辞退等，然而很多企业未建立完善的员工信息数据库，进而影响了企业社保的管理效率。当前我国企业社保类型不断扩大，保险面临着变革，企业也针对性地完善了社保统筹范围，以A电力公司为例，A公司在传统五险一金的基础上增加了补充医疗保险与补充养老保险，险种更加丰富，在保险险种扩大的背景下，需要企业提供更加详细的数据信息，这也给企业社保管理信息化工作提出了更高的要求，A公司有不同的工种，以及省级、市级与县级等社保经办机构，不同层级的社保经办机构有着不同的数据搜集流程与处理方式，从而增加了总公司数据处理的难度，为此，公司应该建立起相应的网络数据库，统一管理员工的数据信息。

最后，企业社保管理工作日益网络化，但缺乏一个专业化的网络服务平台。目前越来越多的企业采取网络信息化开展社会保险管理工作，但是从国内企业的实际发展情况来看，大部分企业并未建立起一个专门的网络服务平台，未能针对企业社会保险的实际情况提出具体的解决方案，导致企业社保业务管理流程不畅通，因此，企业需要建立统一的网络服务平台，规划企业社保管理流程。

三、企业社保基金管理云平台搭建

（一）企业社保基金信息化平台架构

企业社保管理信息化平台应该提供两个方面功能，其一是子系统的整合与集成功能;其二是数据的挖掘与推荐功能。社保信息化管理是为了实现管理层、员工与社保局、税务等部门间的数据共享，而数据的共享需要云服务平台为系统间的数据整合、融合等提供功能，为此，可以为社保提供信息化服务的云平台分为三个层次：交互层、应用层与数据层。云平台的工作模式包括请求与应答模式，平台的客户端借助浏览器发送逻辑业务请求，平台收到相关业务请求后针对社保业务请求进行解析，将结果最终再向客户端反馈，企业的员工通过平台登录到系统后，可以修改自己的工号、查询社保缴费情况、社保报销情况、支付情况以及余额等，资源管理模块将企业的社保数据进行分类，并将社保信息纳入到不同的分类中，最终保存到资源数据库，企业社保管理信息化平台如图1所示。

（二）社保管理云平台设计

企业社保管理云服务应用平台应该包括数据收集、预处理数据、数据分析与数据预警等不同方面，具体平台设计架构如图2所示。

从图2可以看出，社保管理云平台应用流程应该包括四方面内容：首先，采集社保数据。为了增加企业社保数据的采集效率，保证采集社保数据的真实性与完整性，企业管理层在决定通过云平台采集数据之前，需要企业社保中心就社保数据的采集范围（如行政部门、采购部门或者基层、中层等）以及数据采集的种类率先确定下来，并要求接触到数据的人员就数据的真实性、客观性与完整性以保密条款的形式加强管控，能够做好事后追责，以方便负责采取数据的相关人员在数据采集过程中更好地履行自己的责任。以A电力公司的人员跨市调动数据采集为例，当设计到人员跨地市调动时，由地市公司公共专员确认跨地市调动人员信息，选择需要跨地市调动的人员，并在系统内维护调动原因与调入地市信息，提供地市公司社保专员，由其审批地市内调动人员的信息，判断是否允许人员跨地市调动，不通过反馈回地市公司公共专员，通过后提交调入地地市公司公共专员，维护调入人员所属机构，通过后提交给调入地地市公司社保还原，审核跨地市调动人员信息以及人员所属机构变更，并逐级向上级部门报备并审核，最终汇总到社保中心的云平台，供管理层与人事部门使用。

其次，对采集到的数据进行预处理。数据预处理最主要的目的是确保企业各个部门甚至各个层级公司社保数据格式、内容或规范不一致的问题。由于企业在现实中，尤其是大中型国有企业，在省、市乃至县都有分支机构——社保中心，不同地方、层级由于财力、物力以及人力资源的限制，对社保管理的信息化建设存在较大的差异，没有形成统一的标准，导致不同地方的公司所存储的数据千差万别，影响了总公司对社保基金的判断与分析，这为管理层有效了解社保基金增加了难度，此外，由于不同地市公司社保基金经办人员的能力限制，导致一些社保基金数据丢失、错误甚至对已故退休人员继续发放社保等问题，这些问题均降低了企业社保管理的效率。因此，在社保管理云平台对社保的数据进行预处理阶段，企业社保中心首先需要安排专门的人员负责处理、查看各个部门、层级社保基金的征缴、支付、员工信息等相关工作记录，将预处理合格的数据入库，发现存在问题的数据，需要与相关人员进行沟通，甚至到地市公司进行调研，确保数据的准确性，以确保管理层做出正确的决策。再次，对社保数据进行分析。企业社保管理云平台需要利用各种模型分析云平台提供的各项数据（包括人員信息数据、人员调动数据、职工社保征缴数据以及社保支付数据等），从收支一条线出发，通过云平台，发现社保可能存在的疑点。

最后，数据预警。社保数据预警就是通过企业社保的数据分析模型对社保数据进行分析后，充分发挥社保管理云平台的预警功能。以社保的审计工作为例，针对社保数据分析环境存在的疑点，审计人员可以对这些疑点进行重点审计，甚至可以设置一个具体的参数，超过标准重点审计，云平台提供的这些数据能够有效提升社保基金的审计工作效率，通过数据预警，社保的审计工作人员不必再开展重复性的工作活动，极大程度提升了社保管理效率。

（三）社保管理云平台建设的效益分析

将云平台应用到企业社保管理活动中，至少可以给企业带来管理成本的降低、管理效率的提升、确保数据安全等几个方面的作用。

第一，云平台化建设能够有效降低企业社保的管理成本。传统的社保管理模式下，在每一个年度末，社保管理需要一个庞大的信息系统来支撑各部门对硬软件的需求，但是在平时，企业的这些资源往往是处于闲置的状态，这些均增加了企业的额外成本。传统的管理模式下，企业社保中心需要派专门人员到各层社保经办机构进行调研，甚至由专人管理社保中心的软件，此外，对这些软件的更新也需要付出高额成本。而通过搭建云计算服务平台，能够产生规模经济效益，不仅在技术的采购方面，在系统的维护等方面均会降低相应的费用，并提升效率。

第二，社保管理更加便捷、高效。云计算的核心即“软件即服务”，社保的管理人员，只需要一台电脑或者其他设备就能够接入到社保管理的云平台，充分分享社保的各项资源和数据，这些均会提升社保管理工作的便捷性。社保管理云平台管理模式下，各级层级和部门的员工根据自身的需要运用云平台提供的资源，不使用这些资源时释放有效空间。并且社保管理人员能够灵活选择社保中心的储存资源、网络资源软硬件服务以及处理器的资源等服务。社保管理的云平台建设能够将计算机技术与管理人员的管理能力相结合，降低了社保管理过程中获取数据的时间和成本，数据获取范围也得到了扩大，管理更加便捷。

第三，防范数据信息风险，确保社保信息安全。云平台的建立，能将较为敏感的职工个人信息和社保财务信息集中保管，存放在内网安全的服务器内，由公司信息中心提供专业的防火墙和备份备灾服务，有效避免数据丢失和失窃，确保社保信息安全。通过系统权限设置和记录操作日志，系统使用人员业务处理会留下痕迹，避免了数据被随意篡改。在公司层面构建统一平台，消除各单一系统间的信息孤岛，相互比对，相互校验，最大程度地保证了社保信息的真实性和准确性。

第四，提高社保机构服务质量，提高员工满意度。许多企业由于退休职工数量大、社保业务处理周期长，职工不满意，在云平台上线后历史数据将会逐步从纸质台账迁移至信息系统，减少了社保日常查询难度和工作量，同时利用微信等社交工具，开发职工查询获取社保政策的渠道，增加保险业务的透明度，提高员工对社保工作的满意度。

四、企业社保基金云平台应用瓶颈制约与建议

综合来看，目前我国大多企业社保管理构建云平台可能存在下列几个方面的问题，严重制约了社保基金云平台的应用，本文针对这些可能的制约瓶颈提出相应的解决措施。

首先，部分企业的信息化建设程度相对较低，甚至对于一些大型的国有企业，由于纵向层次较深，不同地方的社保基金经办机构信息化存在较大的差异，尤其是社保基金管理缺乏相应的信息技术人才。甚至很多经办机构只有负责社保征缴支付的人员，没有信息系统维护的专业人员，导致公司社保中心信息系统即使建成了通过的管控平台，但是各部门、层级在数据库、接口、技术等方面存在较大的差异，这些因素均影响了平台化在企业社保管理方面的应用效率。为此，企业应该结合自身的信息化建设情况，对云平台以及信息化建设进行统一规划与布局，在全面提升企业信息化水平的前提下，将云平台应用到信息化建设模块，提升云平台的使用效率。

其次，部分负责企业社保管理工作人员的计算机水平相对较低。目前，由于企业针对社保管理的信息化建设程度较低，社保管理业务相对较为单一，对计算机处理水平和能力要求都较低，导致社保管理工作人员计算机水平较低，无法适应云平台建设下社保管理的需要，如果从其他部门调集计算机水平较高的人员，但这些人员对企业社保业务不熟，也难以适应新时代下社保管理工作，企业社保管理的很多工作人员年龄已经偏大，学习能力较差，不具备从事计算机学习的能力。为此，企业应该对负责社保管理的工作人员开展培训，尤其是针对计算机技术方面的培训，以便社保管理工作人员具备从事云平台架构下社保管理能力，更好地推动云平台的使用。

最后，社保管理云平台使用者与建设者可能存在技术隐患。如何防患数据被篡改或泄露的风险已经成为当前计算机安全技术重点关注的问题。在企业社保管理云平台中，社保管理的各项数据都是通过电子数据的方式进行保存，即使数据遭到窃取，也可能不会留下痕迹，导致难以被发现。此外，云平台在社保管理过程中的应用可能会带来管理风险以及操作层面的风险。比如在审计时，社保的审计人员可能错误删除一些审计数据，社保管理的权限设置时，误放权限导致企业社保数据泄露等风险，均影响了数据的安全性和云平台的使用效率。针对社保管理云平台建设过程中可能存在的这些风险，可以从构建云平台视角出发，引用先进的计算机技术或者安全防御系统;也可以对社保数据实时进行保存，留有备份。

【主要参考文献】

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