杨健

摘 要：公安院校作为后备公安人才培养的重要载体，要始终抓牢思政教育的主线，在课程思政的建设中形成良好的人才培养环境。本研究分析了公安院校课程思政的内涵，并基于问题的深入剖析，从创新课程思政建设理念、优化思政建设环境、推进教师队伍建设等方面，阐述了公安院校课程思政建设的路径。

关键词：公安院校;课程思政;建设;路径

2016年12月，在全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”公安院校作为后备公安人才培养的重要载体，要始终抓牢思政教育的主线，在课程思政的建设中形成良好的人才培养环境。

一、公安院校课程思政的内涵

（一）推进忠诚警魂教育

忠诚警魂教育是公安院校的教育特色，贯穿于学生培养的全过程。习近平总书记在2019年全国公安工作会议上发表重要讲话指出：“公安战线要将对党的绝对忠诚融入血脉、铸入警魂，不忘初心、不改本色，勇于担当、锐意进取，履行好党和人民赋予的职责使命。”忠诚警魂教育是贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体实践，也是思政建设的本质要求。在课程思政建设中，要坚持以忠诚警魂教育为抓手，将思想政治教育融入学科专业教学、社会实践中，使学生形成正确的价值观，忠于党、国家和人民。时代在发展，但公安院校培养人才的目标导向一以贯之。要坚持夯实忠诚警魂教育的重要地位，通过课程思想政治建设，实现忠诚警魂教育系统化、全覆盖。

（二）养成良好纪律作风

高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。对于公安院校而言，要提高政治站位，要在人才培养建设中，强化思想政治教育的全覆盖、全渗透，在课程思政建设的引导之下，培养学生良好的纪律作风。公安院校教育的政治属性，决定了无论是专业教学，还是实践实训，都要将纪律作风充分融入其中，在忠于党、国家和人民的实践中，加强专业学习，增强专业本领，让学生养成良好的纪律作风，使之成为职业素养的重要支撑。因此，养成良好的纪律作风是课程思政建设的重要内容，也是体现其建设内涵的重要载体，这符合新时期公安院校在人才培养中的基本诉求。

（三）树立理想信念

在多元化的社会环境之下，大学生要形成正确的价值观、世界观和人生观，这是树立理想信念的重要基础。作为公安后备人才，要树立坚定的理想信念，将忠于党、国家和人民的信念作为支撑人才培养的重要基础。课程思政建设的着力点，在于通过思想政治教育，使社会主义核心价值观、法律知识、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容在专业教学、实践实训中得到落实，成为促进大学生树立理想信念的重要载体。因此，从学生发展、职业规划角度而言，课程思政建设应在促进大学生树立理想信念中发挥重要作用，为培养高素质、专业化公安后备人才提供支撑。

二、公安院校课程思政建设现状

（一）教育教学理念缺乏创新，课程思政环境不成熟

近年，关于课程思政建设的研究方兴未艾，但從公安院校的实施效果来看，课程思政建设环境上不成熟，教育教学理念的固化，对课程思政建设的持续推进造成较大影响。首先，课程思政建设涉及面广，现有的教育教学环境，难以保障课程思政建设的有效推进。其次，课程思政建设是对传统教学思维及模式的优化，教学理念的僵化对课程思政建设的推进形成较大制约。一些研究者认为，思政教育是思政教育，专业教学是专业教学，二者不能混淆。这种错误的思想认识，不利于思想政治教育的系统实施，也将思想政治教育“孤立”，难以达到预期的教育效果。

（二）课程思政融合不紧密，课程思政建设不深入

课程思政建设是一个相互融合的工程，这关系到思政教育的实效性。但是，课程思政建设实效性不足，课程与思政的融合不紧密，达不到预期的效果。一是课程思政建设是一个系统工程，涉及专业课程、综合素质课程等，在实现课程思政建设的过程中，需要针对不同学科的特点，促进课程与思政之间的融合。但融合中涉及课程内容、教学方法等的转变，增加了课程教学工作量，削弱了思政教育融入的积极主动性。二是课程思政建设不深入，存在“选择性”建设情形。一些课程与思政教育结合需要进行重新构建，增加了教学任务，于是出现了选择性课程思政建设的问题，这对于院校课程全面思政建设造成了较大影响。三是一些课程教师教学能力不完备，对于思想政治教育缺乏深入研究，现有的教学能力难以保障课程思政教育的有效落实。

（三）课程思政设计不完善，顶层设计规划不充分

课程思政建设应着力于顶层规划设计的完善性，以推进课程思政全面建设。但是，面对课程思政建设这一系统性大工程，一些院校缺乏足够重视，在规划设计方面存在不足。一是课程思政建设尚未形成长效机制，思政课程建设面不足，影响到课程思政建设的系统性生成。二是课程思政建设缺乏完善的管理机制，以及监督与激励评价机制，这暴露出院校在课程思政建设中的规划设计不完善，“盲目”的建设推进，不仅难以形成良好的建设效果，而且对原有课程体系形成干扰。三是课程教学的构建对思政教育的融入缺乏积极主动性，课程思政建设处于各自为政的状态，难以全面有效推进。

三、公安院校课程思政建设的路径

（一）坚持以人才培养为导向，创新课程思政建设理念

公安院校要立足自身的政治属性，坚持以人才培养为导向，对现有课程思政建设环境进行优化，形成新的教育教学理念，为新时期人才培养提供良好的环境条件。因此，课程思政建设要从新的理念出发，着力提高课程思政建设成效。

1.优化建设环境，提高课程思政教育效能

公安院校在课程思政建设中，要从优化环境出发，不断提高政治站位，在思政教育系统化、全面化建设领域，形成良好的思政教育效能。一方面，要明确人才培养的教育教学导向，在教育理念的转变中，增强课程思政建设的主观能动性，让课程思政建设得以长效推进。另一方面，面对新的教育教学环境，要提高师生对课程思政建设的认识，特别是教师要紧扣教育教学需求，在系统性人才培养中，主动适应教学发展需求，创设良好的课程思政建设环境。

2.创新建设理念，激发课程思政建设活力

传统僵化的教学理念，对课程思政建设的持续性推进造成较大影响。进一步从课程思政建设的维度出发，提高建设活力与成效，成为课程思政建设的重要着力点。公安院校要在新的改革视角下，以开放式、多元化的教育思维，创新建设理念，形成更具教育效能的课程体系。要提高政治站位，在新理念指导下激发课程思政建设活力，让课程与思政教育的融合更具实效性。

3.以人才培养为导向，完善思政课程体系建设

公安院校在课程思政建设中，要坚持人才培养的目标导向，将公安后备人才培养的目标要求等贯穿于思政课程体系中，促进课程思政建设充分融入人才培养之中。从专业课程教学到忠诚警魂教育，实现思政课程体系与人才培养有效结合，形成课程思政建设的全覆盖，这是公安院校课程思政建设的重要着力点，是发挥课程思政建设效能的关键所在。

（二）坚持以课程改革为抓手，提高思政教育融入程度

改革是课程思政建设的重要突破口，也是进一步提高思政教育融入程度的内在需求。公安院校在课程思政建设进程中，要以课程改革为重要抓手，为课程思政建设提供资源保障。要审视当前的课程改革环境，在提高融入程度、优化教育环境等方面着力。

1.依托课程改革，深化融入程度

课程思政建设涉及面广，系统性的课程改革能够形成有利于教学的环境，为思政教育的融入提供有力支撑。此外，要协调思政教育与学科专业、实践实训等的融合关系，通过课程内容契合、教学目标合一，为思政教育融入提供良好的环境条件，促进课程思政建设。通过课程改革，提高课程思政建设的实效性。

2.立足课程特点，增强建设实效

课程思政建设不能脱离课程而独立存在，需要在紧密融合中，深入推进课程思政建设。当前，课程思政建设应立足不同课程的特点，因课制宜，有效融合，不断提高课程思政建设的实效性，为公安院校在落实忠诚警魂教育、扎牢思政建设根基等方面提供有力保障。此外，课程教学应适应课程思政建设需求，优化教学方法，解决当前课程思政“选择性”建设的问题，让课程思政建设全面推进。

3.强化顶层设计，实现统筹规划

公安院校在思政课程与课程思政的关系构建中，应强化顶层设计，将两者之间系统融合，强化课程思政建设在思想政治教育等方面的重要作用。此外，院校领导要强化对课程思政建设的统筹规划，从制度保障到物质供给，全面保障院校在课程思政建设的实际需求，形成良好的建设环境，增强课程思政建设的实效性。

（三）坚持以队伍建设为抓手，提高教师综合能力

随着课程思政建设的不断推进，新的课程体系及教学环境，要求教师具备良好的综合能力，以适应新的教学要求。特别是专业课程教师，不仅要具备专业知识能力，而且要掌握思政教育的方法和技巧，才能更好地满足教育教学需求。

1.强化师资队伍建设，培养高素质教师队伍

公安院校在布局课程思政建设的过程中，要注重师资力量建设，通过高素质教师队伍建设，满足当前的教育教学发展需求。一方面，院校要明确教师在课程思政建设中的重要地位，教師是推进课程思政建设的重要力量。另一方面，高素质的教师队伍是促进课程融合、优化教学设计的重要参与者。因此，明确教师重要地位，加强师资队伍建设，能够解决当前师资力量不足、专业能力欠缺等问题，进一步推进课程思政建设发展。

2.制定教育培训制度，完善激励考核机制

为更好地适应新环境，公安院校应完善教育培训制度，通过专业教育培训，提高教师的学科教学水平。此外，建立完善的激励考核机制，并将激励考核与个人切身利益直接挂钩。如，在职称评定中，将年度考核评价结果作为重要依据，让考核作为正向激励教师的重要措施，盘活课程思政资源，激发教师参与课程思政建设的活力，提高教师的主观能动性。

3.转变教育观念，创新教学方法

公安院校课程思政建设要以新的理念、新的方法，着力提高思想政治教育的实效性。一是要转变教师的教育观念，使其认识到课程思政的时代价值，无论哪门课程，都要将培养社会主义建设的接班人作为教育教学的目标导向。二是要创新教学方法，主动将课程思政内容融入专业课程的教学之中，让课程思政真正与专业教育、人才培养有效融合，形成良好的课程思政建设环境。

综上所述，公安院校在新的教育环境之下，要着力推进课程思政建设，以系统工程建设为抓手，盘活课程体系，为课程思政建设的深入推进提供良好的环境条件。当前，课程思政建设存在很多不足，也面临着诸多问题，深化课程思政建设，要从问题出发，更新理念，创新方法，构建具有公安院校特色的课程思政，培养合格的公安后备人才。

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责编：胡 马