■张少丽

（华电宁夏灵武发电有限公司）

随着我国电力企业业务越来越深入，发展规模越来越庞大，企业内部管理计划和项目也随之增加起来。受到各种因素的影响，综合计划管理在设置及落实的过程中都会不同程度的遇到问题，而电力企业综合计划管理将直接影响到供电企业的工作水平，并且对于企业未来的健康发展也会起到积极的作用。所以，电力企业综合计划管理应该得到企业的重视，将综合计划管理工作运用到各项工作内容的指导和引领之中，通过加强管控，实现各项工作都能够达标落实。

1 电力企业综合计划管理体系基本概念

电力企业综合计划管理体系是指，电力企业在日常工作中，需要通过综合计划管理体系的建设来对日常工作进行指导与管控，对于电力企业实行管理工作起到了重要的规范和约束的作用。综合计划管理体系会直接影响到电力企业的未来发展方向和发展质量，能够使电力企业在项目管理过程中，获得更好的指向性和分方便性的帮助，充分保障电力企业各项任务目标的实现。

2 电力企业综合计划管理体系现状及问题概述

2.1 电力企业综合计划管理体系无法满足电力企业发展需要

由于缺乏足够的重视，电力企业综合计划管理体系无论在管理的方法上、落实的手段上、模式的建设上均无法适应当前我国电力企业的发展需求。一些电力项目未来发展预期效果良好，但是由于受到招投标工作的限制或者是人才的紧缺的限制等多方面的因素，都会导致计划的预期效果难以落实。就当前的综合计划管理的模式而言，管理的表现仍然比较分散，是针对各个部门，各自的管理进行设计的，综合管控能力不够强、管理意识薄弱、管理表现松散，过于局限的管理，难以形成综合的管理效用，使本该按照计划进行实施的项目，难以得到有效的落实。同时，也缺乏有效的管理制度来约束规范综合计划管理工作，这也会导致各责任部门对于工作职责不够明确，不了解工作流程和任务目标，导致计划项目最终流产，管理落实备受阻碍。许多电力企业，由于缺乏对于综合计划管理的重视，已经出现了诸多的管理问题，不够完善的综合计划管理使得计划的落实缺乏全过程的管控，企业不能够根据自身的发展需要来制定有效的综合管理计划，管理越发表现出缺乏科学性和有序性。

2.2 电力企业综合计划管理体系建设落后于世界领先水平

相较于国际先进的电力企业综合观计划管理方式，我国的电力企业综合计划管理表现的十分落后，尤其是对于部分发达国家而言，它们对于电力企业的综合管理体系的研究非常深入，甚至已经将电力企业综合计划管理技术引入到电力系统的管理中，技术发展非常成熟。而我国仍然处于发展中的阶段，必须要通过不断的学习和借鉴，才能够逐渐成熟稳定起来。虽然我国的科学技术发展迅速，相关的电力企业的工作体系也在不断的完善，但是仍然表现出较为严重的不健全性。这种不健全的企业综合计划管理体系，将会表现在多个方面，比如：企业内部职责的分工不够明确，导致计划管理工作难以顺利完成，计划管理缺乏良性的循环管理方式，管理时工作人员往往忽视电力管理的重要意义，没有肩负起管理责任，管理过程中漏洞百出；管理计划的设置缺乏长远的考虑，影响企业的发展，综合计划的考量不够健全到位，使得电力系统难以发挥充分的作用；安全问题和质量问题往往难以得到有效的保障，给电力企业带来较为严重的后果。所以我们必须加强对于综合计划管理体系的建设，一方面加强自身的研究水平，另一方面也要积极借鉴国际领先技术，从而使我国电力企业综合计划管理体系尽快健全完善。

3 电力企业综合计划管理体系基本原则

3.1 坚持规划与目标相匹配的原则

电力企业综合计划管理的首要原则，便是利用计划的方式对电力企业进行业务的管理控制，推行电网发展按照科学规划的方式，实现有序、可控的发展。

3.2 坚持平衡与统筹相协调的原则

电力企业的发展会深受内外部因素的影响，所以在发展的过程中必须做到统筹兼顾，既要兼顾企业内部的职业实力，也要兼顾企业外部的发展需求，对已有的资源进行优化，实现平衡与统筹之间的联系，努力做到质量与效益共同进步的目标，促使电力企业的业绩得到质的提高。

3.3 坚持流程与管理相匹配的原则

电力企业综合计划管理体系的建设，需要电力企业必须将各项专项工作内容设置出有针对性的、更为科学的、易于操作完成的工作计划，分项计划设计完成后，需要将这些计划进行整合统一，并纳入到电力企业综合计划管理体系中。按照统一落实、统一部署、统一实施、统一上报、统一编制、统一分析、统一考核的方式，让综合计划管理流程更加规范有效，从而进一步实现电力企业综合计划管理体系的建设作用的发挥。

4 电力企业综合计划管理体系优化方案

4.1 组织机构与责任落实双管齐下

首先需要成立电力企业组织管理机构。由企业分管总负责人或负总作为主管领导，发展建设电力企业综合计划管理体系，要求各部门形成协同效应，共同构建组织机构，按照不同的责任分工，进行项目方案的论证探讨，做好计划内资源的优化平衡，计划开展后要有相应的监督执行机制和跟踪分析机制，从而促使组织机构的建设能够加强综合计划管理工作，实现责任的落实。

关于责任的落实工作，发展建设部门作为综合计划主要的管理部门应该肩负的是全局计划落实日常管理工作，而管理机构则负责全局的计划管理工作。主要包括负责电力企业电网升级改造工作、机械建设工作、项目落实及指标制定等工作，将电力企业全部管控项目的计划实施进行有效的管理。而其他专业职能部门。需要根据综合计划管理工作，开展专项的管理，形成各自的分工，并通过综合、管理，共同实现电力企业统一的计划管理目标。

4.2 管理制度与管理措施共同发力

建立起完善的管理制度，按照国家关于综合计划管理制度的要求，结合电力企业的特点建立起更为科学有效的、健全完善的综合计划管理体系。内容不仅要涵盖管理方面，也要包括考核办法和制度约定，对计划的设定、项目的审批、业务的执行、工作的监督、质量的检查与成绩的考核进行详细的规定管理，明确各自的管理职责、畅通管理流程，使综合计划管理工作能够更加规范有序。同时也可以制定按照时间阶段进行的计划跟踪管理制度，比如可以按月或按季度来进行设计，从而实现对于电力企业更为有效的综合计划管理建设。

4.3 健全完善综合计划指标管理体系

为了使综合计划管理体系的建设更加行之有效，达到良好的管理目的，我们可以落实指标工作。按照电力企业工作的实际，梳理各个指标要求，建立起完善的综合计划、指标管理体系并落实考核机制。梳理公司各个项目考核内容，重新量化制定工作目标和任务，按月的时间划分方式，进行指标跟踪和考核，根据每个月份的完成情况进行监督管控，并进行科学合理的评价考核，并要求电力企业分级分层，实现管理。

4.4 形成常态管理机制

按照国家或电力总公司所下达的年度综合计划，进行有针对性的电力企业年度综合计划的设计，重新量化任务目标，明确责任分工，拟定科学详细的管控数据报表，明确各个计划的时间节点和管控节点，对综合计划管理体系中所需要涉及到的项目内容、计划编制内容、审批下达内容、执行检查内容、调整考核内容进行全流程的管控，建立起涉及到全部业务的常态管理机制。其一，在制定年初计划的时候，由电力企业发展建设部门对全年的综合计划进行汇总和编制，形成有针对性的建议方案，并上报给综合计划决策的部门；其二，综合计划决策部门需要统筹兼顾，深入分析计划的设置，科学有效的完成建议方案的审批工作；其三，综合计划决策部门将计划进行审议通过后，发展建设部门需要将计划进行分解并且下达给各个职能部门，职能按照各自的业务要求，进行专项计划方案设计，进一步的保证综合计划能够得到有效的落实；其四，电力企业需要建立起月度综合计划跟踪分析的管理制度，发展建设部门需要负责跟踪各职能部门每个月度综合计划管理完成目标的情况，并且形成阅读综合计划执行情况分析报；其五，综合计划执行情况分析报告进行分析统计后，需要进行通报，并且按照考核制度，纳入各个职能部门的业绩考核项目内，并采取一定的奖惩措施。

5 结 语

电力企业综合计划管理为电力企业的发展方向和业务管理，指出了有效的管理途径，提供了科学的管理方式。将电力企业综合计划管理体系的建设进行完善，能够直接影响到电力企业发展和运营的水平，直接关系到店里企业是否能够有效的完成计划目标，实现科学化的管理。所以业界人士必须提高对于综合计划管理工作的认识，弥补现有工作中的不足，通过实践以及学习借鉴，不断优化综合计划管理水平，使我国电力企业的发展稳步向前。