刘俊

摘 要：众所周知，伴随着我国社会环境及人民生活环境的急速发展，越来越多的高楼大厦均如雨后春笋般拔地而起。与此同时，人民的住房条件亦有了极大改善，高质量的建筑要求也在很大程度上更好的保护着人民群众的生命安全与财产安全。但值得一提的是，仍旧有一部分老旧小区因受到当时建筑技术与社会背景的双重影响，其建筑结构，环境绿化以及配套设施建设等方面，均未能达到最佳标准。其中，消防设备不足及人口密集度较大等问题，更是直接成为了时刻威胁着人民生命和财产的重点安全隐患。鉴于此，进一步了解此类老旧小区的消防安全现状与问题所在，并及时制定出行之有效的解决对策，便成为了老旧小区管理过程中的重中之重。

关键词：建筑结构;配套设施;消防安全

近年来，中国的城市化进程正处于不断加速过程中。而与之相伴的，便是住房环境的不断提升与改善。但根据相关资料统计分析，无论是一线发达城市还是二三线发展中城市，皆不可避免存在着许多现实性问题。其中，老旧小区的消防安全隐患问题尤为突出。且造成这一现状的主要原因，便是城市人口密度的不断增加，小区周边环境的相对落后以及用地结构的不合理以及基础设施建设的不完善等等。如今，这些问题已严重影响到了此类老旧小区中普通居民的正常生活。而如何才能更好的解决这些问题并从根本上提升所有居民的消防安全认识，以便进一步改善老旧小区内消防安全现状，也成为了许多城市相关部门以及小区物业管理部门所共同关心的问题。

一、老旧小区消防安全现状

根据相关资料及新闻报道可以看出，坐落于各个城市中的老旧小区由于建筑年代较为久远，因此普遍存在着很多火灾隐患。如果一旦引发出火灾事故，那么不仅会对居民的人身安全造成巨大威胁，更能够直接造成严重的财产损失。而就目前来讲，容易引发老旧小区火灾的因素，主要有以下几点：

1.楼道内杂物的堆积。凡老旧小区内部，多数居住面积较为狭窄，储存空间更是极为有限。这种情况下，为了尽可能多放置闲置物品，许多居民皆会随意将自己门口的楼道位置视为‘私有储藏间，然后将家中暂时不用的物品以及电动车，自行车，旧家具等等，尽数堆积到楼道内。如果小区中一旦发生火灾，那么这些胡乱堆放的杂物不仅能够成为大火的‘助燃剂，同时亦会在很大程度上阻挡人们的逃生出路，甚至会彻底斩断居民逃生的唯一“生命通道”。

2.线路的乱接乱拉现象。在老旧小区内，因早期建筑标准与现下不同，因此普遍会存在线路接口不足等问题。而伴随着小区居民生活水平的不断提升，越来越多便捷且先进的家用电器便进入到了居民家中。例如，彩电，空调，冰箱，电脑，洗衣机，扫地机器人以及智能家居用品等等。这类电器不仅功率高，且需要占据大量的电线插口。这种情况下，居民为了满足自己的生活所需，就会利用搭接电线以及购买安装插排等方式，不断扩充家中的线路接口。久而久之，便会形成一种巨大的潜在威胁。

3.违章搭建明显。很多的老旧小区当中，尤其是一些城市的城中村内，所居住的人民多数为一些中老年人。这类人群普遍存在消防安全意识落后和不足等问题，加上缺少物业部门的系统管理，一部分居民仅仅为了贪图一时的方便，就会私自占据楼前和楼后原本的绿化带。他们将绿化带围起来并进行简单的搭建后，既可以停放自己的电动车或自行车，小轿车等等，又可以堆积一些平时不用或者极少用到的物品。与此同时，还有一部分居民会在所住房屋的附近自己进行违规加盖，甚至会在顶层位置搭建简易的临时房和彩钢板房等等。这些行为，都在无形中成为了一种消防安全隐患。

4.电瓶车进家充电。现今生活中，几乎家家户户都备有电动车。且老旧小区因建成较早，本就存在被套设施不完善等问题，楼下停车棚的数量大多有限，且未曾设置单独充电充。鉴于此，许多居民为了方便充电和骑车，便会直接将电动车推入家中或放置于地下室内进行充电。与此同时，还有一部分居民因为住在高层的缘故，会从窗户扯下插排進行充电。而近年来，电动车自燃自爆的现象层出不穷。如若一旦出现此类情况，加上老旧小区本身消防设施的落后和不足，必将会造成难以估量的危险和影响。

5.消防设施的落后与毁坏。所谓的老旧小区通常建筑年代已经较为久远，且普遍缺少能够应对突发状况的消防设施。与此同时，还有很大一部分老旧小区内部虽然装有一定的消防装备，但因年代较为久远且缺少定期维护，加上物业部门没有专业的人员对其进行定期妥善的检查。久而久之，在落后和老化等问题的影响下，这些本该保障居民安全的设施在真正有需要的时候便很难起到相应的消防作用。如果一旦小区内部发生火灾，这些设施就只能成为‘摆设，根本难以起到保护居民人身安全及财产安全的作用。

6.消防通道的占用和堵塞。由于在前期规划当中未能及时考虑到后期发展需要，因此绝大多数老旧小区的消防规划以及建筑结构和配套设施根本不能适应时代发展的基本要求。停车位不足导致私家车随意占据和堵塞消防通道的情况比比皆是，这不仅会在火灾发生时延误到最佳的消防时机和救援时机，更有可能会直接造成居民的伤亡，加重火灾的损失。

二、老旧小区消防安全隐患整改过程中普遍存在的困难

近几年来，关于老旧小区发生火灾事故的新闻越来越多。这也意味着，此类小区的消防安全问题已呈现出越发明显和突出的情况。但尽管相关政府部门以及消防部门和物业部门已经起到了足够的重视，同时也逐步进行了一系列整治和改善行动，老旧小区的消防安全问题却依旧未能彻底解决。而在经过长期的研究和分析后则不难发现，想要真正做好老旧小区的消防安全防治工作，目前还存在着较多的困难。例如，以下几点：

1.居民消防意识不强，且缺乏专业的消防设施：虽然政府部门，消防部门以及物业部门均开始尝试改善老旧小区的消防安全问题，并期待能够尽量减少火灾情况的发生。但就目前形势来讲，居住于老旧小区内的绝大多数居民，尤其是居住于城中村内的中老年人，均缺少应有的消防意识和自救能力。如果一旦发生火灾等情况，他们通常无法自行判断火势大小并且难以选择好正确的逃生路线。与此同时，很多居民为了防盗，均在家中装设了防盗门和防盗窗。这也在一定程度上，给救援人员的疏散和救援工作带来了更多困难。此外，还有一大部分老旧小区因城市规划和改造相对落后，所以建筑物的排列较为密集。加上又普遍缺乏专业的消防设施，难以满足消防车道与防火间距的基本设置要求，这亦给消防安全防治工作带来了极大的困难。

2.消防宣传力度不够，且社区网格化管理机制并不健全：为了进一步提升老旧小区内居民的安全意识，最近几年间，各个地区的消防监督部门以及新闻媒体皆极为重视在消防宣传方面的工作。且为了能够令广大人民群众能够真正远离火灾威胁，确保小区内的消防安全问题，亦做到了多管齐下和广泛宣传。但因受到人力，财力以及物力等多方面的限制，加上居民群众在文化素养上的参差不齐，最终导致宣传成果并不显著。与此同时，甚至仍有一部分居民的基本防火知识与灭火知识均严重缺乏，这也在很大程度上成为了一部分老旧小区火灾频发的主要原因之一。此外，老旧小区的管理问题属于顽固性问题。且由于这部分小区本身在消防安全网格化管理方面的工作并不健全，因此便造成了居民楼的主要管理单位和物业部门之间职责不明确等问题。如此一来，即便是强化了管理，也仍旧会造成主体责任难落实，消防检查和巡查不规范以及火灾隐患查处不及时等问题。

3.私家车违规乱停乱放，消防通道堵塞问题屡禁不止：私家车违规乱停乱放等问题，在老旧小区消防安全现状部分已有提及。加之最近几年间，随着人们生活水平的不断提升，私家车的数量也开始迅速增加，乱停车现象显而易见。尽管物业及管理部分已经做出了行动，但停车位不足的问题却始终未曾彻底解决，消防通道堵塞问题仍旧屡禁不止。因此，老旧小区居民为了顺利停放车辆，便总会习惯性占据小区内部的一些主要干道和消防通道。如此一来，当小区内部意外发生火灾时，消防车辆和救援人员便很难顺利进入小区。

三、强化老旧小区消防安全的对策及建议

若要尽快改善老旧小区内部的消防安全问题，从根本上减少火灾可能给人民带来的生命威胁和财产威胁，就必须结合时代发展和现实问题，制定出一系列行之有效的相关对策。例如可从以下几个方面，通过所措并举等方式，进一步做好老旧小区的消防提升改造工作。

1.摸底小区情况，逐步强化宣传。鉴于各个老旧小区之间的情况皆有着较大区别，因此要想逐一进行整改和提升，则应当提前进行摸排和探底。既由各个小区的物业部门或所属单位就小区内的基础消防设施进行统一的检查和登记，以便能够快速发现问题与不足并及时强化和处理。与此同时，亦可在小区内设置消防宣传点，由物业领导或社区居委会出面，集中对小区居民进行消防安全方面的指导和教育。此外，还可将《居民防火公约》，《消防安全责任制实施办法》，《电动车停放充电通告》，基本救护技能，基本逃生技能以及灭火器使用方法等内容，制作一批相关的宣传材料并分发到每一名居民手中，以此来强化居民的认知，提升消防安全知识。

2.做好联合行动，根除消防隐患。要想彻底解决老旧小区消防安全防治工作中所出现的主要困难和问题，最好的方式便是迅速出击。既可以及时联系应急管理部门和城管单位，电力单位等等，集中对老旧小区进行有规划的专项整改。与此同时，也可以借助相对强势和雷厉风行的态度，将乱搭乱拉线路问题，电动车入户充电问题，违规搭建问题以及杂物堆积问题和消防通道乱占乱用问题等等，彻底一次性解决。

3.提升管理水平，做好科学规划：统一的管理，能够更好的约束和规范老旧小区内人们的行为。因此，可以借助居委會，社区，物业以及相关单位联合行动的方式，建立起一种特殊的长效管控机制。与此同时，也可以根据前期的摸底排查情况，统一定期对老旧小区内部的消防设施进行维修和维护，以便在关键时刻，能够真正起到消防灭火的作用。其次，亦需为当前没有消防设施的老旧小区，添置全新的消防设施和设备。且添置过程中，还需搭配正确的使用方法图，以便居民能够更好更清晰的理解图表。此外，还需及时准确做好科学消防规划，在老旧小区内设立醒目的标志，并组织人员轮流进行巡逻，确保可以形成一种邻里互助以及协同作战的正确联动局面。以便在火灾意外发生时，消防救援人员能够及时到场并更快的灭火。

4.安装探测警报，推动智慧消防：绝大多数老旧小区内，并未安装任何感烟火灾探测报警器。因此，要想更好且更及时的掌握火灾动态，可以社区或街道为单位，统一进行入户宣传并尽可能帮助全部居民安装上感烟火灾探测报警器。而对于老旧小区内的贫困居民，孤寡老人以及“空巢”老人等等，可尽量对其进行免费安装并最大限度保障全体居民的人身安全。在这种‘智慧消防行动的助力下，再配合行之有效的人力作为，定能极好的减少老旧小区内的消防隐患，最终提升全部老旧小区内的消防安全建设水平。

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