丛伟国 闫慧

摘  要：化工企业生产中提高安全性是关键，属于事关经济效益、工作人员人身安全、环境效益的大事和要事，必须要严抓和严控。化工生产中应急管理有效和高效，可起到非常好控制事故作用，但当前存在系列问题，导致生产安全性低下。基于此本文探究应急管理实际问题，就对应问题和增强管理实效性，进一步保障化工安全生产提供对策。

关键词：化工企业;安全生产;应急管理;问题及对策

引言：化工企业安全生产极为重要，与经济效益相辅相成，也与环境保护、人身安全、社会效益等有密切关联。基于此化工企业要完善安全管理机制，不断提升生产作业安全系数，才能有效维护各种效益。化工生产中事故控制，可通过应急管理有效防控，故而要提高这个方面管理能力。

一、应急管理存在的问题

1.演练缺乏实质成效

化工安全生产要抓好应急管理，当下这个方面有不足，体现在演练成效不够理想。应急管理中演练非常重要，有助于工作人员应对风险和紧急事件能力提升，但目前具有重演和轻练的现象。化工企业应急管理中会针对可能出现事故或者是突发状况进行预测，然后编制应急方案。

应急演练绝大多数依据方案，制定脚本，对于各项工作进行具体安排，工作人员在演练中执行。这样的应急演练跟着脚本走，参与人员完全按照演练脚本中情况应对，从整体上看以演为主，忽视了变化性和灵活应对能力培养。化工生产中事故有突发性，而且情况多变，不可能与脚本完全一致。演练照本进行，应对措施也是提前制定好，当实际生产中遇到状况与演练脚本不一样，工作人员将缺乏判断和灵活应对能力，生产安全性难以获得保障，同时易于错过最佳控制时机，大事故率就会比较高。

2.应急预案编制存在不足

化工生产属性决定在整个过程中安全隐患大，需要严防死守，以减少生产事故。化工生产事故危害大，不但会发生爆炸夺去工作人员生命，还会造成有毒有害物质和气体泄漏，严重污染环境，同会使生产设备被毁坏，经济损失难以估量。基于化工生产事故严重后果，相关企业都会提前预测事故，在评估基础上和探讨基础上，编制应急预案，从而提高风险管控能力。当前化工企业应急预案编制存在问题，主要体现在缺乏科学性和规范性，相关内容不够清楚和明了，比如应急事件处理程序和处理方法，导致应急预案实际成效差，缺少操作性和执行力。

化工生产应急预案编制应结合国家颁布的安全生产监督文件，并且要依据应急预案管理相关规定，针对的是安全生产事故方面。化工企业应急预案编制之中，未能以以上所提到内容为基础，预案本身存在不足，也不能契合生产中处理应急事件需求，在实际生产中难以操作，无法发挥应有的作用。此外部分化工企业在应急预案编制之中，奉行多多益善的原则。预案过多反而会造成困扰，并且忽视对应用效果和作用评估。应急预案华而不实，适应性和实用性严重不足，执行此类应急预案事故防控实际成效低下，难以有效控制生产事故。

3.相关储备不足

化工生产中易于爆发事故，应急管理是关键，需要配备足够物资，以确保能够更好预防和应对各种风险和事故。国家对应急救援物资有明确要求，提出所有化工生产企业应根据危险源级别，还有所涉及到化学物质，以及参与生产人员数量和实际收益等，对等配置应急救援物资。这样才能确保物资储备量满足实际应用需求，还能使应急救援物资符合标准。

从化工企业应急物资实际储备情况看，并未达到相关规定，具有储备量不足和标准不能满足要求情况。另外企业针对应急救援物资维护保养不够重视，主要涉及救援车辆、破拆设备等，存在一定问题情况下，在应急事件处理中所能发挥作用小，或者是难以正常应用，势必会带来严重后果。

4.工作人员能力欠缺

化工生产风险大，应急管理成效提升，重在工作人员发挥作用，在参与生产活动中自我预防和控制风险。当前工作人员这个方面能力欠缺，主要表现在作业安全意识不够强，在工作中存在违规情况，从而诱发事故。紧急与突发状况应对能力不足，存在措施不当的问题。

化工生产出现问题情况比较复杂，有毒气体会泄露，部分人员在处理中在未依照要求佩戴防毒面具下，直接进入到现场进行救援，从而使自身处于危险之中。缺乏相关经验，应急演练不到位，工作人员处理措施不够得当，不仅自身面临风险，也会在盲目处理下使事态更加严重。

二、应急管理问题应对和优化策略

1.科学合理编制应急预案

化工企业要做到安全生产，应强化应急管理成效。最为基础和重要是编制应急预案，一定要确保科学合理，具有实用性，能够在应对和处理中进行操作。各类化工生产情况不一样，所以要结合实际情况、安全生产要求、应急管理目标等编制，严禁照搬[1]。应急预案编制之前要熟悉相关规定和要求，除了要依据安全事故应急预案管理有关内容，还要结合国家针对安全生产监督所颁布的文件。以其为基础进行编制，才能确保应急预案规范化和实用化。应急预案编制要树立正确观念，不在于多，要以精为主，确保真正能够应用到生产现场紧急和突发事故处理中，并能获得良好应用成效。化工企业要认识到应急预案编制重要性，针对编制进行研讨，增强预案有效性和执行性。

应急预案编制前要分析和研究，在新时期要利用技术手段，采集以往化学生产事故信息。尽量要就同类型化工企业事故进行全面搜集，在獲取基础上增强处理能力。在信息挖掘中明确事故成因，掌握与工艺、装置、操作、管理等方面关联性[2]。对化工生产中各类事故有系统了解，确定与哪些因素相关，从生产现状出发进行优化。过程中还要依据事故数据信息分析结果，预测可能出现风险和事故，在此基础上准确评估，确定事故等级和危害性，在充分了解企业应急资源情况下，有针对性和目的性进行应急预案编制。

化工生产中应急预案既要有综合性的，又要有专项预案，同时还要针对现场处理展开预案编制，系统和全面防控。应急预案编制要确保程序和措施明了，在分析事故编制以外，还要结合应急演练中总结经验和实际工作中相关经验。化工生产安全问题有比较强变化性，故而应急预案编制后要不断结合各个方面经验和发现问题进行优化，通过及时更新与修订，提升应急预案操作性，并能增强执行的效果。

2.增强应急演练实质成效

化工生产中应急演练十分重要，既要落实演练，又要增强实质成效。应急演练要避免流于形式，必须要具有科学性，坚持从实际出发，提升实战性，保证通过演练可帮助工作人员提高控制和应对风险和事故能力。应急演练结合应急预案，合理设计和规划，尽可能构建与事故无限贴近的场景，然后依据各个方面安排演练方案[3]。应急演练要一定要确定好流程和相关事项，并要做好任务单制定，在各个方面清晰和明了情况下，应急演练才会顺利推进，还能促进实际成效提升。应急演练再现事故，创设真实氛围，可更好考验工作人员，明确其在应对和处理方面问题，有针对性强化，还能锻炼心理，使其在面对事故时保持冷静，按照应急预案和演练情况处理。

应急演练既要依照预案，又要避免完全追随，在过程中使参与人员有自主空间，根据实际情况随机应变，锻炼和培养其反应能力、沉着应对能力等，还能保证在演练中帮助其提高处理能力。不定期开展盲演[4]，不设置任何脚本，打造真实事故氛围，对工作人员进行检验，掌握其在面对紧急事件和突发事故时反应能力和处理能力。盲演中能够更好发现问题，在应急处理能力综合评估基础上，有针对性展开培训，并设计演练项目，真正帮助工作人员提高事故反应和处理能力。

3.确保应急救援物资符合要求

化工生产要提高安全保障，应完善应急管理。突发事故处理一方面需要有良好应对能力，另外一个方面要保证应急救援物资符合要求。结合国家所颁布化学品单位应急物资配备相关规定购置和准备，既要保证应急救援物资充足，又要确保质量符合相关标准，这样才能满足事故应对和处理需求，避免由于这个方面纰漏而影响事故救援和处理。

化工企业应急救援物资中有一些价格比较高，尤其是重型设备，如果依靠采购负担过于沉重。故而可在最大能力范围下寻求其他途径解决，与专门的应急救援单位或者机构建立合作关系，与其签署互助协议，增强救援物资共享和互用。化工企业要重视应急救援物资维护和保养，明确这个方面责任，安排专门人员管理。不仅要做好应急救援物资统计，包含使用后补充库存情况，及时更新信息，以确保在任何时候救援物资储备充足，还要在平时根据不同设备和物资实际需求，展开必要的维护[5]。化学生产中事故处理会用到抢险车辆，也会用到堵漏设备和破拆设备，平时要进行检查，发现存在故障或者性能有问题，应当及时维修。定期维护设备，保证应急救援设备性能良好，在事故应对和处理中可以正常使用。

4.强化应急培训

化工生产中事故管控主要依靠的是工作人员，所以要加强对其应急培训，增强处理能力，使其可快速做出反應和合理应对。将应急教育与企业文化融合起来，强化全体工作人员应急处理意识，从而主动提升自身应急处理能力，在遇到事故时就能更好应对。应急培训要全面化，面向全体员工，还要日常化，建立长效机制，以促进全体员工应急处理能力提高。培训要系统化和专项化，针对所有风险点，以及生产过程中存在危险源，系统分析和研究，然后有针对性制定培训内容，使参与培训人员掌握不同风险和危险源，并明确可能引发事故，同时使其在全方位认识基础上知道如何去处理。应急培训一方面要进行理论培训，另外一方面要加强实践训练，在两者结合下确保应急处理综合能力提升。

应急培训中让工作人员全面了解和熟悉应急预案，清楚应对程序与处理措施，在必要时可借助于事故现场视频和处理真实案例分析和探讨。应急培训和教育应明确职责，增强事故防范意识之外，还要帮助工作人员提高自救能力，并要强化互救意识。应急培训应涉及各个方面，主要包含安全防护，还有在事故中协同合作等。定期组织和开展应急训练，在有条件情况下提升真实性，以使工作人员掌握突发事故处理程序和措施，使其能够自我保护和避险，培养心理适应性等。应急培训后要进行考核，指标要全面化，未通过考核人员要延长培训时间。

三、结语

总之，安全生产中应急管理是一项关键工作，根据可能发生的安全问题，合理编制应急预案，并提前进行模拟和演练，促进工作人员应对风险能力提升，以及其他方面应急举措，可全面管控事故。当下要分析生产中应急管理问题，做好对策研究与探讨，提高管理水平，以达到通过管理有效控制和管理风险作用。

参考文献：

[1] 潘金辉. 化工企业安全生产应急管理中存在的问题及对策[J]. 化工管理（11）：2.

[2] 王红汉， 罗育斌， 刘峰，等. 生产企业安全生产应急管理存在的问题与对策[J]. 工业安全与环保， 2019， 35（009）：53-55.

[3] 张健梧. 化工企业安全生产应急管理中存在的问题及对策研究[J]. 装饰装修天地， 2018， 000（024）：140.

[4] 王毅. 化工企业安全生产应急管理中存在的问题及对策研究[J]. 化工管理， 2020（26）.

[5] 刘建文. 化工企业安全生产应急管理现状及改进策略研究[J]. 化工管理， 2020， No.551（08）：102-103.

作者简介：丛伟国（1976.11—），男，汉族，本科，职称：高级工程师 籍贯：山东潍坊昌乐 研究方向：化工。