董忱

合并重组独树一帜

2019年，伴随着国企改革的进一步深化，山东国有企业之间的重组整合频频落地。

2019年2月，山东省机场管理集团挂牌成立。统筹了省内机场等基础设施领域国有资源，实现了优质资源集约高效利用。

2019年8月，山东港口集团在青岛成立。将山东沿海的滨州、东营、潍坊、烟台、日照、青岛等六大港口合而为一，结束了多年来山东港口“重复建设、无序竞争”的局面。

2019年9月山东重工集团和中国重汽集团的重组，开创了山东先整合后重组的独特模式。

2019年10月，山东重工和山东交工两大集团正式重组整合，这是山东省加快新旧动能转换、推动装备制造业向高质量发展的战略举措，也是山东省属国有企业先整合后重组的又一创新性案例。

聚焦主业瘦身健体

剥离以房地产开发为代表的非主业、聚焦主业发展，是山东省属企业落实山东省要求、优化国有资本布局结构的举措。

早在去年1月，山东省发布《关于进一步加强省属企业主业管理工作的意见》，明确“聚焦主业”是当前及今后一段时间国企改革的重要方向。

随后，包括中国重汽、山东黄金、兖矿集团、山东高速等多家国企陆续将旗下房地产子公司转让，更多的国企正在通过股权转让等模式，加速剥离地产业务，聚焦主业发展。

山东省国资委去年曾公布了28家省属企业的主业重新确认情况，记者注意到没有一家企业再将房地产列为主业。

以山东重工集团为例 ，山东重工集团在整合中国重汽集团后，加快了非主业资产的剥离，将其旗下的房地产开发有限公司100%股权在济南产权交易中心挂牌转让，董事长谭旭光表示，精干主业、剥离副业，以房地产、物业為代表的非主营业务正有序退出。

山东高速集团也同样在近期3个月集中挂牌集团旗下9家房地产及相关产业的公司股权，作为旗下最大的2个房地产公司，济南投资建设有限公司和青岛投资建设有限公司也在交易之列。

这表明，在重汽集团、黄金集团相继挂牌出卖旗下房地产业务后，山东重量级国企都在逐步退出房地产等非主业。

国资证券化大提速

资本市场是2019年山东国企改革的另一个亮点。去年12月，中泰证券首发上市获证监会通过，山东第一只券商股正式诞生的同时，也使山东省属企业的上市公司数量达到38家。

38家省属企业上市公司，有股票45只（A股26只、B股2只、H股13只、纽交所N股1只、澳大利亚AX股2只、德国法兰克福F股1只），总股本875亿股。截至去年12月20日，省属企业的上市公司收盘价均值较年初上升24.13%，其中有10家上市公司市值过百亿。

山东省国资委主任张斌介绍，推动省属企业资产证券化，山东省主要采取梯队培育办法，持续充实上市资源，目前基本形成“培育一批、股改一批、上市一批”的工作格局。据介绍，结合科创板的设立，近期山东省又筛选了6户企业充实上市公司资源后备库，截至目前重点推进的省属上市公司后备资源已近30户。

据悉，2019年以来，除上市平台之外，山东还充分利用多层次资本市场、多种渠道方式推进资产证券化。积极围绕国有资本布局结构调整和“十强”产业需要，省属企业先后并购控股派思股份、兴业太阳能、兴业新材料3家上市公司;省发展投取得山东华鹏实际控制权，相关工作基本完成;鲁商发展、山东黄金通过资产注入实现上市公司转型发展;基本实现兖矿集团对地矿股份重组，有效化解上市公司市场风险;完成山东国惠对鲁银投资重组，突出盐业主业，资产运营效率得到有效提升。

总之，2019这一年，无论是山东首创的国企改革述职问询会，还是国有企业深化改革落地落实会等，都彰显了山东国企改革“刀刃向内”的勇气。

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是对国企改革坚持市场化方向、抓落实提成效的关键一年。对于山东来说，挑战与机遇并存，不仅要在“重点领域和关键环节“加快推进改革，要不断完善政策体系为改革保驾护航，更重要的是向“硬骨头”发起新的冲击。