李贵省 宁夏固海扬水管理处

水利工程是我国民生工程中的重要基础性工程，水利工程发展对社会经济发展有着重要推动作用，水利工程有着防洪、排涝、水力发电等重要功能，对提升水资源利用率，保护自然资源，满足人类生产生活需求有着重要意义。水利工程较为复杂，采取有效的管理方法，是水利工程建设的关键保障。水利工程管理现代化，是当前水利工程管理研究中的重要发展方向，通过具有现代化的水利工程设施，最新的监控调度技术，科学的管理方法和高素质的管理人员，就能实现对水利工程的现代化管理。

一、水利工程管理运作中存在的几种问题

（一）以往观念和管理方式已不再符合实际

在传统水利工程管理工作中，管理单位按照当时的社会条件，制定了一套管理程序和方法，传统的管理工作重点是对水资源的管理和调度，目的是充分利用水资源，推动社会经济发展，这对我国国民经济的提高是极为有效的。随着我国国情转变，社会经济逐步变革，通过市场经济对各类资源的合理配置，优胜劣汰、价值规律等观念渐渐成为社会主流。但是在绝大多数基层水利管理单位中，这些先进的观念还没有得到完全普及，管理工作依然是在旧有观念的指导下进行，水利工程中的商品生产和工程建设依然被上级行政管理干扰，老的粗放式管理方法，已经无法同现在社会经济发展相适应，工作效率低、经济发展空间低、员工收入低已经成为了困扰水利工程管理发展中的重要问题。

（二）水利工程管理体制中存在的问题

目前，体制问题越来越成为限制水利工程管理发展的重要原因，其中主要体现在：水利工程管理体制不协调，水利工程管理单位不灵活，水利工程管理所需经费不足，传统的供水价格所形成的机制不再同社会发展相适应等。上述问题对水利工程管理正常进行造成了巨大影响，使水利工程得不到必要的维护和修缮，缩减水利单位的经济效益，甚至对国家经济发展和人民生产生活带来不利影响。现行水利工程管理体制问题如果得不到解决，国家近些年投入巨大已经所建设的水利工程将面临老化失修、使用寿命缩短等问题，因此，推进水利工程管理体制改革变得尤为重要。

（三）水利工程运行机制存在的问题

当前，我国多数大中型水利工程是在20 世纪50 到70 年代所建设的，群众运动为建设的主要力量，当时社会经济条件有限，无论是外建设技术上，还是在资金上都是有所欠缺的，这就导致这些工程设计理念落后、建设标准不高、施工质量参差不齐，甚至存在着严重的渠道防渗设施不合格等问题。经过这些年的运行，水利工程趋于老化，再加上没有及时修缮，就导致水利工程塌垮问题严重，水资源利用率低，对日常生产生活带来巨大的安全隐患。这些问题都是缺少水利工程管理运行机制所造成的，因此，改革水利工程管理运行机制势在必行。

二、水利工程管理提升分析

（一）寻找突破点，探索多形式经营模式

多形式经营模式已经成为了多数企业改进生产的一种选择，对于水利工程管理来说，多形式经营模式就是在传统的水利工程运行管理工作上，寻找突破点，发挥利用水资源巨大优势，探索新型生产方式，例如种植、养殖、旅游等生产经营方式，再通过一定的试验发展，选择合适的方向，制定长远计划，研究出更合适的发展策略。此外，发展多形式经营模式的重要条件，就是不能对水利工程的运行效益和安全性产生不良影响，必须发挥水利优势，结合先进科学技术，不断发展成为全面、先进的水利工程多形式经营模式。政府部门还要在水利工程管理单位创新发展的基础上把好关，尤其是在诸多细节上，绝对不能为了获取更多利润，忽视对水利工程安全的把控。此外，水利工程管理部门可以借鉴行企分离、行事分离的运行方式，最大限度利用自身优势在市场经济中变革发展。

（二）探索实施管养分离政策，在根本上降低运行成本

在现行社会背景下，水利工程管理部门还要探索实施管养分离政策，当时各部门较为臃肿，这对效率提升有着较大影响，因此，要加大精简力度，保留专业人才，从根本上提高水利工程养护能力，降低水利工程管理和日常运行所需成本。当前，我国多数地区的水利工程管理单位已经开始了探索改革，在现有体制基础上，将水利工程维修养护部门独立，采取招投标的方式，从社会上选择工作效率高，人才技术过硬，养护成本低的工作团队和。这种方法能够极大降低水利工程管理成本，提高养护水平。

（三）不断提高水利工程现场施工管理水平

任何项目工程都必须将施工现场管理工作作为核心，多数决策的落实都需要在现场施工管理中得到实现，水利工程管理也是如此。施工现场管理会对整体施工进度、日常施工秩序，以及能否按照事先已经制定的施工方案进行施工都有着直接影响，因此，提升水利工程现场施工管理水平，是发展水利工程管理工作的关键因素。水利工程想要提升现场施工管理水平，就必须对管理人员有严格的要求，通过专业的培训来弥补业务能力上的不足。现代社会随着科技发展，许多先进的机械设备已经取代了以往水利工程管理中烦琐的工作，这就意味着工作人员必须全面掌握使用这些机械设备的操作方法，了解机械设备安全生产知识，加大对生产风险点的排查，最大限度降低水利工程管理工作中的安全隐患。

三、结语

同其他工程相比，水利工程不仅投资规模大，在资源配置上也正在不断提升，这些因素都不断推动我国水利工程的发展和进步。伴随着水利工程的飞速发展，我们也不能忽视在水利工程管理运作中依然存在着不容忽视的问题，这些都对工程进行产生较大影响，甚至还会导致某些工程事故，对施工人员和周边群众的生产生活安全造成了重大损失，因此，开展对水利工程管理运作的要求，解决其中的关键问题，制定有效的解决措施，无论是在避免安全事故上，还是在保证施工进度中，都有着重要意义。