APP下载

农村集体产权制度改革对农村经济的影响

2020-01-18王春莲海东市乐都区碾伯镇人民政府

环球市场 2020年13期
关键词:产权制度产权村落

王春莲 海东市乐都区碾伯镇人民政府

集体产权制度的改革对农村经济发展和农民生活水平的提升,有着十分现实的意义。农村集体产权制度的改革能够实现农业的现代化发展,可以完善农村的基本经营制度,也能够维护农民的根本利益,是一项“公在当下,利在千秋”的伟大举措。在集体产权制度的改革中,要以农村的现实条件为基础,以促进农村发展为目的,严格遵循中央各部门的相关要求,逐步进行改革。

一、农村集体产权制度改革对农村经济的影响

(一)有利于发展现代农业

我国是一个人口大国,农业的发展事关国家经济发展,无论在哪一个时期我国都十分重视农业的发展。建国初期农业是我国的经济命脉,大约90%的经济收入来源于农业。之后,我国凭借着农业发展积累的资本,开始发展工业。后来,人民公社制度的调整与家庭联产承包责任制的推行,进一步提升农民生产的积极性。随着市场经济的发展,细碎化的农业生产逐渐无法满足现代农业发展的需求,生产效率较为低下;再加上,农村地区很多人已经不从事农业生产活动。因此,农村部分地区田地荒芜,需要将闲置土地重心进行分配承包,从而实现农业的现代化生产。

(二)有利于农村基本经营制度的完善

目前的农村集体产权制度,难以适应社会主义市场经济的发展需求,基本上是农民的自产自销,并且产量不是很高,不利于农村经济的可持续发展。通过对市场经济的研究,需要对农村的集体产权制度进行改革,完善农村的基本经营形式。从当前来看农村还存在相当一部分的闲置资源,尤其是土地资源,这就造成了土地资源的浪费,影响了农村的现代化建设。因此,对农村集体产权制度的改革首先可以提升农村土地的利用率,盘活农村的闲置土地资源;还可以结合土地资源发展观光旅游等其他相关产业,是对农村基本经营制度的一种完善。

(三)维护农民群众合法权益,增加农民收入

农村集体产权制度表明农村的资产属于每一位农村村民,但是在当下“集体”的观念逐渐模糊,在资产的划分当中难以做到公平,并且集体资产效益较低。这就造成了“集体所有”变成了“集体没有”,村民难以得到具体的实惠,或者说得到的实惠很少。因此进行集体产权制度改革可以让集体资产的归属更加明确,能够从根上增加农民的收入。

二、农村集体产权制度改革工作对策

(一)积极探索多种形式的改革路径

首先是整合农村集体资金。资金是集体产权制度进行改革的第一步,在整合当中要提高资金管理的透明度,优先发展农村的著名项目,提升农村的经济效益。其次在项目发展上要根据农村土地现状,进行多元化整合,积极发展乡村旅游、鱼木果茶等经济效益提升明显的项目。再次就是注重土地股份合作,让村民将手中的土地当作股份投入到集体经济当中,将闲置的资源进行盘活,确定村民的股权关系,保证收益普及所有村民。最后优选领导力量,深入市场调研,提升项目经营的竞争力。同时可以对周边村落进行集结,联合多村力量进行资源整合,实现规模效益。

(二)重视村民意见,确定权益归属

农村集体产权制度的收益归全体村民所有,在制度改革、项目经营、权益分配当中必须要重视村民的意愿,确保制度改革能够得到村民的支持。在改革当中要不断地公布改革的方向以及接下来的措施,让村民可以清楚的知道农村发展的方向和农村的实际收益。农村产权改革要坚持集体所有制度不变的情况下,让村民转变成股民,积极的投身到村落建设当中,将村民的收益和村落建设相联系。这就解决传统集体所有制当中的分配不公、权益不明的情况,可以提升村民的生产积极性。

(三)盘活集体资产,实现规模效益

从目前来看部分农村人口流失较大,有相当一部分村民或者为了就业,或者为了子女上学逐渐搬出了村落,虽然人口出现了流失,但是土地资源还存在。因此在改革当中要依据目前的居民人口、集体财产的现状制度合适的经营方式。例如,对于土地资源人口较为充足的村落,就可以按照生死不增不减的方式,进行持续性改革。对于经济发展较为落后,资源和人口不充足的村落,可以拿出合适的股份,选择吸收外来资本和人口,这样可以快速的提升农村经济效益。

(四)建立和完善农村产权流转交易体系的建设

集体产权的资产归集体所有,同时集体当中的个体有权利对自身的资源进行转让和出售,这样村民可以根据自身的实际情况对自身的股权进行变现,村落也可以继续吸收优秀的人才和资本,有利于增添集体产权制度的活力。为了保证村民产权的顺利转让和出售,国家应该建立和完善相关的交易平台,防范交易风险。同时还要建立健全产权转让的法律法规,明确转让的形式和法律凭证,保障出售和购买双方的权利。

(五)加强监管,强化扶持,严格落实

为了保证产权制度改革的顺利进行,除了农村基层组织发挥带头作用之外,还需要国家的大力扶持。一方面要加大项目扶持,结合精准扶贫,保证资金投入,提升项目的经济效益;另一方面落实用地政策,优先发展薄弱农村的用地政策,鼓励村民开展用地整治活动。在具体的产权改革当中一定要落实责任制度,乡镇存的领导人要作为第一责任人,做好产权制度改革的准备工作,安排好具体的工作,保障产权制度改革顺利进行。各个部门要加强监督,重视农村的产权改革,深刻认识到产权改革事关“三农”发展,是农民提高收入的重要方式。

三、结语

总之,集体产权制度是历史发展的产物,在时代的不断发展当中,需要对其不断的发展和完善。自新中国成立以来我国的产权制度形式进行了一些列的改革,随着市场经济的高速发展,目前的集体产权制度无法实现农村的振兴,因而需要进行改革。产权制度的改革需要遵循村民的意见,激发村民的参与热情,获得村民的支持;同时集体产权改革也要当地的相关部门做好带头工作,将相关工作落实到位,从而促进农村经济发展,提升农民的生活水平。

猜你喜欢

产权制度产权村落
祥云县农村集体产权制度改革的几点思考
提升企业创新能力的二维产权制度研究
油画《村落》
“共享村落”:乡村新的入住方式
“共享村落”:拿什么让人魂牵梦绕
100个县将开展农村集体产权制度改革试点
共有产权房吹响集结号
产权
现行农村土地产权制度存在的问题和对策
“小产权”为什么“小”