邓盛基 山东省烟台市牟平区大窑街道办事处

一、财政扶持中小企业政策的内涵与工具特点

（一）财政扶持中小企业政策内涵

财政扶持中小企业政策是指通过财政收入和支出等工具对某类经济活动给予鼓励或限制，来增加企业利润，提高市场竞争力。财政政策存在于财政工作的全过程，体现在支出、收入国家债务和预算平衡等各个方面。因此，财政政策是国债政策、预算平衡政策、税收政策、支出政策等形成的一个完善的政策体系。在市场经济条件财政政策的适当运用有助于下财政功能的正常发挥。则政策若得到正确的运用，可以保障经济的稳定、协调与可持续发展。财政政策若运用不当，则会引起经济的失衡和波动。其工具有税收、政府采购、财政补贴、财政奖励等。

（二）财政扶持中小企业的工具简介

1.税收减免

财政对企业有着很大的影响，其中税收会使得企业的成本增加，利润下降，所以这进一步影响了人们对开公司的参与度，所以一些政策减少税收，就可以提高企业的利润，这样一来，会有更多的人开公司创业，使得这些企业有所发展，增强竞争，有的政策是看企业在自己研究占整个费用的多少进行减少多少税收。这样一来，研发新技术，运用新技术，可以使产品质量更优，所以国家会实施一定的税收减免政策来帮助企业，根据经济学理论当税收过重时，不利于企业的发展甚至阻碍企业的发展，因为企业交的税多，成本就高，利润就低，公司就不能得到更好的发展，造成以后的经营不利，对未来的税收不利，因此，适度的减税，不但在一定程度让企业更好的发展，还可以让国家获得更高的收益，保证整个国家经济的运行。

2.政府采购

对一些企业的发展，政府可以通过多购买这些企业的产品，来促进他们的发展，政府增加采购量可以增加企业的销售收入，收入增加，利润也会提高，在这些方面，政府可以采取一定的手段进行干预，在不同的行业中，对这些中小企业进行不同的采购，可以让中小企业在市场环境中有一定的生存能力，在与大型的企业或者行业的顶尖公司竞争中，保持一定的市场份额，促进公平的竞争，营造良好的环境促进市场经济的发展。

3.财政补贴与财政奖励

对一些中小企业进行自制研发，投入科技创新等方面，要给予这些企业一定的补贴，根据不同的投入采取不同的补贴，减轻企业的负担，经历他们的研究成果，使他们更注重科技创新，促进发展。

二、创新财政税收制度的有效策略

（一）通过调整税率来减轻中小企业的税负压力

对于中小企业来说，在发展过程中面临的最大压力就是税负压力，巨大的税收压力已经成为企业发展的最大障碍。为此，政府部门在对财政税收制度进行创新的过程中，应该结合中小企业的实际发展情况着重进行税率调整，通过调整税率来减轻中小企业的税负压力，促使中小企业能够将更多的资金用于扩大规模和自主创新，从而为实现中小企业的长远发展提供可靠的保障。此外，在调整税率的基础上，政府部门还应该制定合理的财政税收优惠政策，为中小企业的发展提供必要的政策支持，从而营造良好的社会环境。

（二）结合中小企业的实际情况制定针对性优惠政策

要想全面促进中小企业的健康发展，仅靠资金扶持是远远不够的，这就要求政府部门在创新财政税收制度时要加强对中小企业政策的扶持，适当放宽税收优惠标准，降低中小企业享受优惠政策的门槛，从而切实发挥出财政税收制度的扶持作用。与此同时，在制定优惠政策的过程中，政府部门应该将中小企业的实际发展情况作为政策的制定依据，针对不同类型的中小企业提供多样性的优惠政策，以便满足中小企业全面发展的实际需要。这就要求政府部门在制定优惠政策之前必须要做好市场调查工作，全面了解中小企业的问题和不足，针对其发展问题予以针对性帮扶，以便更好地落实财政税收制度的基本要求。

（三）为拓展中小企业的融资渠道创造有利的条件

除了上述内容以外，创新财政税收制度的重点还在于拓展中小企业的融资渠道。这就要求政府部门必须要加强对中小企业的风险控制，构建完善的中小企业信用体系，能够对中小企业的经济风险做出准确预测，同时也能采取行之有效的规避方法，以此降低中小企业的融资难度。此外，为了拓展中小企业的融资渠道，政府部门还应该为其设立专项资金，争取在改变中小企业单一融资方式的同时，也能增加中小企业的资本积累，从而为促进中小企业的快速发展提供必要的资金支持。值得注意的是，政府的资金支持并非全部依靠财政支持，一部分资金来自于财政拨款，而大部分资金来自于社会各界，为了确保中小企业能够顺利融资，政府部门应鼓励各种担保机构为中小企业进行担保，以便帮助中小企业吸收更多的社会闲置资金，争取在加大对中小企业资金扶持力度的同时，也能实现资源的优化配置，从而充分发挥政府部门宏观调控的作用，进一步促进中小企业的长远发展。

三、结束语

综上所述，对于我们国家的税收工作来说，中小企业的税收在其中占有着非常高的比例。尽管在近些年之中，政府以及针对具体制度内容进行了一定的调整，占有比例仍然没有大幅度下滑。针对这一情况，政府部门理应提高重视程度，结合现有的具体情况，对政策细节展开调整和优化，促使其能够更好地进行发展。如此一来，我国整体发展的水平便会得到进一步提升，各个行业也都能取得更大的进步。