张修贤 郑州地铁集团有限公司

当前地铁已经成为我国城市交通不可或缺的组成部分，地铁作为地下大型客运交通工具，由于受到人们青睐，客流量也较大，在这种情况下，就会存在很多安全隐患，比较容易发生安全事故。这就为应急演练管理工作提出了更高的要求，加强地铁的应急管理功能对客运的安全保障具有重要意义。不断加强地铁运营演练管理是地铁运营管理体系不断发展和完善过程中的必修课，是建设地铁应急体系的重要组成部分。要加大对应急演练管理工作的重视，科学合理的安排演练时间、演练项目以及演练频次。

一、地铁应急演练管理工作的特征

1.统一指挥分工合作。应急演练管理工作在实施过程中要求分工明确，相关工作人员听从统一指挥，并且相互协作，各管理系统之间环环相扣，是一个联系紧密的整体。

2.快速反应。地铁上事故的发生往往是不可预料的，具有极大的突发性，必须提高相关工作人员的应急反应能力。对于突发事件的处理是否及时直接关乎了整个车厢乘客的生命和财产安全。所以地铁应急演练一般具有快速反应的特点。

3.高效的应急信息系统。发生突发事件后，及时、准确、快速的进行信息的收集和处理，是保障早期应对对策提出的前提和基础，熟练运用现代化信息科技，可以建立信息共享、高效反映的信息平台是应急演练管理系工作的重要特征。

二、地铁应急演练管理工作的原则

（1）安全至上。地铁应急演练管理工作的首要原则就是安全原则。把保障乘客和相关工作人员的生命健康放在首要位置，任何事物都要让步生命。一切运营组织措施都以减少人员伤亡为基础去实施，注意检查车厢设备的安全运营，注重防患于未然，将隐患降到最低，切实保障人员安全。（2）快速反应。灾害的随机性具有高度的不确定性，对于地铁运营的非正常运营，发现的越早，就可以处理的越好，不正常运营可能初步表现毁坏力不会很大，如果及早采取应急措施，就可以及时解决问题，从某种程度上来说，快速反应可以避免重大事故的发生，将隐患扼杀在摇篮中。（3）服务保证。在发生运营意外时，往往会延误地铁的正常行驶时间，影响乘客的正常工作和生活。为提升地铁服务的质量，首先应该对乘客进行正确的引导，对于乘客的合理要求，要尽量满足。考虑到突发事故对乘客的影响，要加强对实时信息的统一发布，让乘客了解事故的处理进程，避免谣言的传播引起群众恐慌。

三、地铁应急演练管理工作的实践

（一）制定地铁应急演练管理工作方案

1.选择合适的演练项目。第一，在选择合适的演练项目的时候，要充分考虑到在实际管理中的需求，综合训练和专项训练有机结合。第二，地铁的运营系统分为不同的系统，对应的，应急演练项目也要与之相适应。第三，为了加强应急演练的效果，相关工作人员可以对以往发生过的事故进行深入分析，增强演练的针对性。第四，在进行演练时，特别注重演练对象能力的培养，作为复发事故发生时的主要应对者，是否最益于演练对象能力的提高，是演练项目选择的标准。2.确定演练次数。确定演练的次数和频率是演练项目实施的一个关键要素，地铁在实际运营过程中，会有很多其他项目进行，所以选择合适的时间进行应急演练是很必要的，避免与其他重点项目的时间发生重合，造成麻烦。还需要特别指出的是，地铁在实际运营时可能会发生突发事件，在进行演练项目的研究时，要时刻与地铁运营的实际情况相结合。

（二）组织实施地铁应急演练管理工作

1.策划演练，设置演练场地。在地铁应急演练项目正式实施前，需要先策划演练，布置演练场地。相关负责人可以从年度和月度这两个角度去考虑演练的方案策划，还要综合考虑演练人员的水平、相关设备和环境等。演练场地的选择也是很重要的，对演练实施的范围和可能对周围造成的影响进行大致估计，要尽量将影响降到最低，不断改进和完善演练方案。2.开展演练布置大会。布置大会主要是为了方便公布演练流程，为各个部门分配工作，强调各方面注意事项，确定能参加演练的各个部门和机构。3.制定演练方案，补充相关细节。在布置大会的基础上进一步明确演练方案，确定演练场地，对工作人员的要求和演练目标等内容。保证参与演练的部门明确自己的目标，估计演练过程层中可能会出现的风险，并进行相关风险规避计划。严格规定演练流程。4.现场实施演练。在准备工作做好后正式开始演练，每个参与者都要进入紧张的演练情绪中来。对于演练过程中的重要环节要重点关注，必须有专人负责监督和记录演练过程中出现的问题。在实际的演练过程中，可根据实际情况合理的对演练内容进行相应的调整，并进行分析。最后在结束指令发出后，就地进行现场点评，重点说明演练的效果和出现的问题，为下一次更好的演练打下基础。

（三）地铁运营应急演练效果评估

1.项目组织。项目组织评估主要是针对演练过程中出现的一些意料之外的事故、应急演练边界、活动的合理性以及演练过程中可能存在的风险进行合理的评估。所以应该选择合理的边界来保证演练计划的顺利进行。还需要将实际演练中人员的表现与设备情况与预想的结果做对比，核对两者是否一致，并对不一致的内容作出分析。此评估环节不仅提高了应急演练的效率并且为今后的演练工作打下了基础。2.年度计划。年度评估计划应该考虑多方面的因素，在开展年度评估计划时要考虑到负责人的决策、评估工作的合理性，并且对年度计划的完成度和预期的效果做对比，把握整体，最终得出评估结果。一般的，地铁运营应急管理工作的演练可以在很大程度上反映出该部门管理水平的高低。当通过年度计划得到相关评估数据以后，需要召开讨论会，目的是对演练效果以及演练过程中存在的问题作出相关总结和讨论，为下一次的演练做依据。

四、结束语

地铁运营应急演练是地铁运营管理工作不可忽视的内容，是加强我国地铁安全的重要手段，通过演练工作的开展，可以提高相关工作人员的应急能力，发现管理过程中存在的问题，应急演练已经成为了每个地铁工作人员必须要上的一门课。地铁运营应急演练活动中既要把握细节又要把握整体。在实际工作当中，相关负责人要制定合理的计划方案，协调各个部门，按照科学步骤开展演练，及时解决掉通过演练发现的问题，并采取相关措施加以优化，从而提高地铁运营应急演练工作的质量。