赵阳 河北省桃林口水库管理局

一、新会计制度对事业单位带来的影响

（一）实行了平行记账新模式

新会计制度采用了平行记账的模式，要求采用财务会计与预算会计二者相互平行的方式对同一经济业务进行记账。当现金业务与预算管理相关时，要求对其进行双重核算，记账过程中做到“平行记账”。其含义则是要求与财务会计、预算会计相关的事项和业务，不仅要能对财务会计功能进行反映，也要对预算会计功能进行反映。当业务或事项不涉及预算会计时，则只核算财务会计。这种双体系平行记账的方式在对行政事业单位的财务信息进行了反映的同时，也对预算执行的信息进行反映，在会计信息系统不变的前提下，实现了财务会计功能与预算会计功能“齐头并进”的目标。实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。

（二）确保了事业单位资源利用率

在传统会计核算背景下，事业单位内部并未制定与资产的折旧摊销相关的规定，导致资产核算结果出现偏差，进而影响资产估值的准确性，事业单位内的诸多制度形式大于本质，导致会计工作不能有效开展，而新会计准则能够切实完善上述缺陷，构建固定资产的折旧摊销相关的规定，促进资源有效应用，推动事业单位长远发展。

（三）提高了事业单位绩效管理水平

近年来，预算执行进度和完成度被反复强调。以往，事业单位的财务预算注重资金管理，忽略了对财务信息精准度的控制，使得事业单位财务支出不符合实际情况。在政府会计制度改革的影响下，对事业单位的预算管理提出了更高的要求，即需要财会人员在关注资金占用的同时实现对预算项目可行性的综合评价。这种情况下，势必对单位绩效管理提出更高的要求，进而促进了单位绩效管理水平。

（四）打造完善的事业单位预算管理体系

预算管理体制涵盖单位运行与管理的方方面面，新制度的实施，事业单位的财务预算管理变得更加复杂，但同时也推进了预算管理体系的完善。以往，事业单位的财务预算注重资金管理，忽略了对财务信息精准度的控制；注重资金的使用结果，忽略了资金使用的过程及效用，预算体系中财务监督能力薄弱。财务监督作为预算管理体系中重要的一部分，应大力加强。新制度的实施，将财务层面及预算层面相联系，将事前、事中、事后监督结合，日常监督与重点检查相结合，为财务内部监督及外部监督提供了有力依据。

二、提高事业单位财务管理效率的有效措施

（一）积极推进新旧制度的顺利衔接

在政府会计制度改革的影响下，事业单位核算基础从单一的核算模式转变为以权责发生制和收付实现制为双基础的核算模式，和旧有财会制度相比，会计要素的确认、计量、核算方式等发生了深刻的变化，各个会计科目的余额费用都需要被重新确认。在这样的情况下，需要事业单位财会人员做好新旧制度的顺利衔接，就固定资产计提折旧、无形资产摊销等操作需要进一步优化。

（二）全面梳理事业单位资产负债

要顺利实施新会计制度，对前期的资产负债进行清理工作必不可少。对单位资产进行盘点统计，确保资产账实相符，并对资产的需求和使用情况进行调查，制定合理的使用计划和采购计划，避免造成资产的闲置浪费。事业单位资产管理中存在不少历史遗留问题，如固定资产未及时报废处理，长期挂账的应收应付款项，都会对新制度的推进产生不利影响。对于需要报废处理的固定资产应及时上报，未对固定资产计提折旧、无形资产进行摊销的应按照新会计制度规定，对资产按类别、使用年限、原值等做好折旧摊销的准备工作。

（三）完善事业单位信息系统

随着我国信息技术的快速发展，信息系统已经成为现代化事业体系重要的组成部分，通过信息系统能够提高整体管理水平，保证现代化的发展需求，在事业单位信息系统建设的同时，能够确保财务核算更加的准确。通过事业单位的业务开展情况进行分析与判断，能够为财务核算与财务管理打下良好的基础，确保核算的准确性和合理性。在新时期要想真正的发挥出事业单位的实际功能，最主要的就是对事业单位信息系统进行补充与完善，通过以法人主体的信息系统构建，促进单位的业务发展水平得到提高。可以结合实际情况组建独立的信息系统，确保对跨区域的各单位财务进行统一管理，只有这样才能够明确不同单位之间的合作分工，保证的财务管理质量和水平得到统一。

（四）注重培养财务人员的综合素养

在新会计准则发布以后，对于事业单位的相关人员提出了更高的要求，要求其更加专业。因此，需要注重对财务人员进行综合素养的培养，并且还要财务人员不断学习新知识，可以快速吸收新会计准则的内容。随着会计改革的深入，事业单位需紧跟时代发展的脚步，加强对财务人员培养力度，促进财务部同其他部门间有效合作，不能将财务部独立掉，重视财务人员素质培养，同时还需不断提升财务人员的业务能力。建构行之有效的奖惩制度，激发工作人员的工作积极性，营造良好的工作环境，组建一支具有较高综合素养和综合能力的财务管理队伍。

（五）简化会计核算实务操作

在财政管理体制改革的深化发展下，人们对事业单位财务管理工作的范围、内容、核算标准等提出了更高的要求，在无形中加大了行政事业单位基层财务人员的工作难度，使得多数财务人员面临更大的工作压力。因此，在政府会计制度改革发展背景下需要相关人员采取有效的措施来降低财会人员的动作难度，如简化会计科目的设置、优化核算口径、统一计量标准等。

三、结语

总之，政府会计制度改革的推进，对于事业单位财务管理工作提出了更高的要求，也为不断优化事业单位财务管理模式，提高精细化管理水平和科学化管理水平提供重要的政策支持和指导。所以需要事业单位结合形势变化和自身实际加快推进内部财务管理制度优化，只有这样才能更好地适应时代发展要求，实现更大的社会效益。