孙凤权

摘 要：浮动费率是一种已经施行的保险费率机制，它对于企业在运营过程中可能出现的工伤问题有良好的预防作用，为了探明浮动费率的作用和施行意义，将分析浮动费率对工伤保险的影响，并针对如何有效在工伤保险中应用浮动费率机制进行简要说明。

关键词：浮动费率;工伤保险;机制应用

浮动费率指用人单位在缴纳工伤保险时，根据上一个年度的支缴率，将单位自身的业务范围内容、可能出现的职业病危害考虑到其中，根据这些信息对本浮动周期中工伤保险的费率有无浮动需要以及浮动时应该选择何种档次等问题进行确定。一些工作安全系数低或是职业病突出的工作，用人单位在支缴保险费用时，费率档次就需要适时提升。

一、浮动费率对工伤保险的影响

工伤保险浮动费率是对员工与保险基金的一种保护措施，它的主要作用体现在三个方面，其一是对意外事故的预防，其二是对资金的控制与均衡，其三是保证缴费的绝对公平性。

实施浮动费率会督促用人单位在缴费时需要将工作内容可能对员工造成的身心影响纳入其中，这样不仅保障了对意外事故的预防性，也提升了用人单位加入工伤保险的积极性和主动性。如果缺乏浮动费率的保障，那么不管用人单位如何安排工作任务，都不会影响其缴费额度，这会导致部分企业在缴纳保险时不尊重人本原则，以节约成本为出发点，造成劳动人员遭遇风险事故或者职业病患病风险的概率上升，这种现象等于是将违法用工所带来的一切问题全部移交到工伤保险基金中，让工伤保险基金代为承受因为违法用工带来的相关风险。所以采用工伤保险浮动费率机制可以约束用人单位的用人行为，督促用人单位认真做好安全防护，减少风险问题的发生，减轻工伤保险基金的浪费现象，同时又能更好地保护好广大劳动者的健康权益。

二、浮动费率制在工伤保险中的应用

浮动费率作为一种衡量企业缴费比重的制度，其原理是根据需要缴费的用人单位发生工傷情况的频率来适当提升或者减少缴费额度。浮动费率的浮动差别必须要低于用人企业所从事行业的差别费率，收缴费率的最低限度必须大于0.1%。

工伤保险的费率波动是其被投入实际应用的关键部分，在应用浮动费率机制时，需要确定波动的根据、波动的范围与波动的长短，这些内容是制订工伤保险浮动体制过程中必须明确的关键信息，工伤保险浮动费率的波动幅度几乎每年都会有所调整，平均波动幅度在0.5%上下。常见的浮动方式分为以意外发生情况为基础的费率浮动和以工伤意外程度为基础的费率浮动两种，第一种以意外发生情况为基础的费率浮动是指根据用人单位在生产经营过程中单位员工受伤、生病或过世情况，将这些情况作为调整浮动费率的基础，第二种以工伤意外程度为基础的费率浮动是指用人企业在一年之中根据各生产或者业务环节中出现工伤意外程度的最高数，将该数值作为波动基数调整费率。

需要指出的是，两种浮动方式均存在不足，从性质上而言，以意外发生情况为基础的费率浮动和以工伤意外程度为基础的费率浮动属于定性标准和半定量标准，这两种浮动方式的标准并不明确，在综合评测用人企业所存在的工伤风险时有极大概率影响到费率调整机制的公平性。因此建议以权重计算来调整和增强单位生产经营的安全性，比如用层次分析法来升级评价标准，层次分析法作为一种定性与定量的分析方法，它的结构模型由目标层、准则层和指标层三个层阶共同组成，目标层是模型的最高层，其负责层次分析法中决策所指向并最终实现的目标，三个层阶间的因素彼此关联，上一层支配下一层因素，且受下一层次因素的影响和制约，借助层次分析法可以尽量去除两种标准中的主观因素，使其更加客观化。不过从用人单位本身的立场出发，从经济效益来调动其加入工伤保险系统的主动性其实要比政府监管更为有效。此处假设某企业有数个部门，在收集该企业于去年所参与和施行的各种生产项目及内容后展开工伤保险费用支出数据测评，根据该企业于去年一年中所有部门各自的缴纳率计算费率波动状，并推算出去年的标准缴率，根据该支缴率的百分比进行行业种类区分，预测该企业当年的员工数量和员工的平均薪资，以此为基础推算出当年缴费率状况，再根据缴费率状况算出单位缴费总量受费率波动的影响，并对当年的工伤保险支出率进行适当调整，实现工伤保险金缴纳额度的提升或者降低，从而可以促使用人企业从经济效益层面考虑缴纳工伤保险的必要性，增加企业的缴费主动性。

三、结语

我国当前正在大力发展，各类生产行业、施工行业的从业数量也在快速上升，事故风险的发生率也在急剧增加。工伤保险是一种必要的保护措施，但是部分企业因为对节约成本等方面的考虑，不主动缴纳或者尝试将事故风险转移到保险基金中，这些做法对工伤保险基金造成了很大的负面影响。也是因为如此，才需要实施浮动费率机制，来提升用人单位缴纳工伤保险的积极性，提高企业对事故问题的预防性，实现企业员工的人身安全保障，因此需积极推行浮动费率机制，以浮动费率机制作为工伤保险办理单位收取用人企业工伤保险费的主要机制，如此才能确保工伤保险对生产项目、对员工安全、对经济发展的保障作用。

参考文献：

[1]张斌.浮动费率在企业工伤保险中的应用研究[J].经济管理文摘，2020（9）.

[2]宋明洋.当前形势下工伤保险制度存在的问题及对策研究[J].河北企业，2020（9）.