汤荣堂 黄飞来 郑立凯 祝泽刚 陈国民

金华市金东区花卉苗木产业现状与发展建议

汤荣堂1黄飞来2郑立凯1祝泽刚3陈国民1

（1浙江省金华市金东区农业农村局 321015；2浙江省金华市林业种苗管理站 321000；3 浙江省金华市农科院 321017）

概述了金华市金东区花卉苗木产业的现状及地位，分析其拥有的产业布局向区域化集聚、产品特色鲜明具有比较优势、专业市场已成区域品牌、有一支具备现代经营理念的苗木经纪人队伍和产业基础好等优势，指出存在的规划引领滞后、影响产业发展，品种创新能力不强、产业层次较低，经营主体不强、龙头作用未发挥、专业市场不旺和产业带动不强等发展短板，并提出了强化规划引领、推动花卉苗木产业发展，加大技术推广、推动花卉苗木精品化发展，注重龙头带动、推动花卉苗木产业化发展，擦亮金字招牌、推动花卉苗木品牌化发展和做足美丽文章、推动花卉苗木融合化发展等发展建议。

金东区；花卉苗木产业；现状；发展建议

浙江省金华市金东区花卉苗木栽培历史悠久，是华东地区的花木主产区，也是我国著名的传统花乡之一。区内的澧浦造型精品苗、曹宅树桩盆景以及赤松佛手三大花卉苗木基地在华东地区乃至全国都有较高的知名度。经过20多年的快速发展，金东区先后荣获中国花木之乡、中国苗木（盆景）之乡、中国花卉之乡、中国佛手之乡、浙江省花卉强县等荣誉称号，其花卉苗木产业具有良好的产业基础与巨大的发展潜力。

1 金东区花卉苗木产业现状及地位

金东区现有花卉苗木种植面积达7.6万亩，占金华全市花木总面积33.8万亩的22.5%，规模名列全市第二。2018年，花卉苗木销售额4.85亿元，占全市的20.36%，占全区农业收入的20.64%；有3.73万余名苗农从事花卉苗木生产经营，占全区农业从业人口7.9万人的47.22%，苗农人均花卉苗木收入1.3万余元。与省内萧山、婺城、嵊州、奉化等苗木主产区相比，尽管金东区的生产规模并不算大，但造型苗、盆景苗和佛手苗特色鲜明，成为金东区农民增收致富的主要途径，产业位居金东区农业六大支柱产业之首。同时，花卉苗木产业还带动了全区观光旅游与休闲服务业的发展，直接经营性产值达1.6亿元，并带动了劳动工资性产值0.39亿元以及物流业产值0.43亿元，极大地促进了广大苗农的增收和地方的经济发展。

表1 2018年金东区特色花卉苗木产品的区域地位

2 金东区花卉苗木产业优势

2.1 产业布局向区域化集聚

近年来，金东区以澧浦绿化苗木、曹宅树桩盆景、赤松佛手三大基地建设为抓手，持续推进花卉苗木产业发展，逐步形成“一轴一带三心三线”的空间格局，具体为：曹塘澧公路花卉苗木景观轴，浙中生态廊道花卉苗木产业带，北部以浙江盆景文化艺术园为核心的曹宅中心、西部以浙江锦林佛手文化园为核心的赤松中心、南部以金华生态花卉示范园为核心的澧浦中心，S103省道、金义快速路、金义东公路三条景观线。全区花卉苗木种植面积7.6万亩中，绿化苗木6.13万亩、树桩盆景1.15万亩、佛手0.10万亩、花卉0.13万亩、草坪0.09万亩；同时在省（市、县）外种植面积2万余亩。其中，澧浦绿化苗木基地面积近2万亩，占全区的26.3%，以传统的桂花、香樟等乔木树种和以罗汉松为代表的造型精品苗为主；曹宅树桩盆景基地面积1.15万亩，主要树种有红花继木、赤楠、茶梅、罗汉松、五针松和黑松等树种，是浙派盆景的主产区；赤松佛手基地以“中国佛手之乡”赤松镇为主产区，种植面积0.10万亩，基地内的锦林佛手文化园于2014年荣评国家4A级景区。

2.2 产品特色鲜明具有比较优势

在本世纪初的花卉苗木产业发展初期，金东区以先发优势将香樟、乐昌含笑为主的乔木树种打造成了区域品牌，当时行业内流传“找乔木，到澧浦”。随着全国范围内苗木产业的快速发展，以及市场对苗木产品需求的多样化，金东区原来的产品优势被弱化。面对市场新形势，金东区及时进行了苗木产品结构和产业结构的调整，将传统盆景制作技艺应用于罗汉松、黑松、桂花等大树造型，顺应了苗木精品化、艺术化的市场需求。一方面，金东区抢先从日本及国内广东等造型精品苗产能过剩地区引进苗木产品进行进一步培育；另一方面，在本地开展自行培育，通过几年的模仿、学习、吸收、再创造，本地的造型苗质量有了很大的提高，同时也培养出了一批造型师，为造型精品苗本地化打下了坚实的基础。全区现有盆景和造型苗1.15万亩，2018年销售额达1.2亿元，占全区花卉苗木销售额的25%，已成为罗汉松、紫薇、红花檵木和茶梅等造型苗的一站式采购地。

据调查，金华市（主要是金东和婺城）从日本进口的造型苗占全国的50%，为华东地区规模最大的生产基地，使金东区成为全国造型苗的中转地，造型苗已成为金东区的一张金名片。佛手是金东的传统特色花卉，通过生产基地与农业休闲观赏——一产和三产的融合，创建了锦林佛手文化园，成为金华市首家全国休闲农业与乡村旅游示范点、省现代两区农业精品园创建点、国家4A级旅游景区。2018年全年接待游客47.7万人次，门票收入810万元，产品销售收入801万元，带动周边农户1000多户，人均增收0.8万元。

2.3 专业市场已成区域品牌

金东区的澧浦苗木城是集花卉苗木、园林资材展示展销及物流等配套服务于一体的综合性花木专业市场， 2018年销售额达21.7亿元，同比增加16.7%。整个市场分两期，一期市场产品以绿化苗木为主，占地150亩，入驻商户460家，2018年交易额突破18.2亿元，交易量排名全市第一、全省第二；二期市场以造型盆景、精品花卉为主，占地515亩，入驻商户176家。澧浦苗木城通过连续多年举办全国性的花卉苗木交易会，在全国花卉苗木行业中产生了较大影响，为全国各地苗木经营者、景观设计师、园林施工单位和相关产品供应商搭建了交流、交易与合作平台，已成金华市的区域品牌。

2.4 有一支具备现代经营理念的苗木经纪人队伍

金东苗木产业经营主体小，以家庭经营为主，缺乏像杭州市萧山区那样有众多高资质园林绿化企业的带动，但金东区有一支具有现代经营理念、精明能干的苗木经纪人队伍，有较强的市场开拓能力。全区现有专业苗木经纪人1000余人，其中全国十大苗木经纪人有4名，金华市著名苗木经纪人22名。其中，经纪人方张群2018年销售额达6000余万元；经纪人孙丽成每年要多次赴日本专业考察，2018年进口罗汉松交易额达4000余万元，占全市进口罗汉松交易额的13.3%。在萧山花木城、常州夏溪花木市场、昆明斗南花卉市场乃至日本的大小罗汉松基地，只要是花木专业市场就能看到金东苗木经纪人的身影，他们的销售带动能力占全区年销售额的50%以上。

2.5 产业基础好

金东区花卉苗木产业起步早，产业基础好，造就了一大批拥有多种生产技能的能人，促进了专业化生产和产业分工。如金东的苗木嫁接、大树移植、起苗包装等技术都是全国一流的，带动了整个产业的发展。澧浦、曹宅、赤松等苗木主产乡镇，有近80%以上的农户从事花卉苗木生产。苗木种植、起苗包装都有专业队伍；盆景园、进口罗汉松、国产罗汉松、精品茶梅园等呈现出多个专业化生产苗圃。全区现有专业装卸苗木大吊车30余台，随车吊110余台，各种配套服务产业分工明确。

3 金东区花卉苗木产业发展短板

3.1 规划引领滞后，影响产业发展

当前，金东区花卉苗木产业存在着土地流转难、土地流转贵、土地利用低等瓶颈问题。土地流转难，主要体现在因受基本农田保护政策的限制，可用作苗圃的土地资源少；土地流转贵，主要体现在土地流转费用高，特别是用于绿化苗木、造型苗木生产的土地，因其要求交通方便、便于机械化操作，亩均流转费用在3000元以上，部分甚至达到5万元/亩；土地不能有效利用，主要表现在因道路、交通、水利等基础配套设施不完善，无法作苗圃使用，往往位置好的土地“千金难转、一地难求”，位置差的土地“满地杂草、一片荒芜”。造成这种状况的主要原因是没有做好土地利用规划，花卉苗木与农业种植业的区域划分没有明确。澧浦绿化苗木、曹宅树桩盆景、赤松佛手三大基地虽然已有了功能定位，但区域范围界定、基础设施配套提档、产业政策的引导都未进行全局性的谋划。

3.2 品种创新能力不强，产业层次较低

长期以来，金东区虽然技术创新能力较强，但品种创新能力是短板。全区目前国家、省级的林木种质资源库（圃）还处于空白，缺乏种质创新的基础；科技创新型企业也很少，缺乏具有市场核心竞争力的新品种。其新品种、新产品主要通过引进、消化吸收、模仿再创造的发展模式，缺乏原创性。全区精品苗木占比较低，种植面积占比不到30%。绿化苗木占比偏大，且以乔木绿化苗为主，种植面积占比超60%，苗木产品呈现一定程度的结构性过剩。

3.3 经营主体不强，龙头作用未发挥

产业链上，金东区目前处于中低端的苗木生产和市场流通环节。全区花卉苗木经营主体主要以“一圃一户”的小散种植户和经纪人为主，“散、小、弱”特点较为明显。全区仅有省级以上林业龙头企业3家，二级以上园林设计及施工企业1家，辖区内没有大型的花卉苗木龙头企业及园林设计施工企业，带动效应较弱，未形成花卉苗木三产引领、推动一二产发展的全产业链模式。而同样是省内苗木主产区的杭州市萧山区，却具有从种苗研发、苗木生产到市场流通，从园林设计、工程施工到绿化养护的完整产业链，2017年全区拥有65家园林施工企业，其中具有国家一级资质的20家，二级资质21家；2018年承接园林绿化工程就达到109亿元。相比之下，金东区的企业龙头带动能力明显不足。

3.4 专业市场不旺，产业带动不强

金东区花卉苗木专业市场起步较早。2001年金东建区后就在赤松镇建成仙桥苗木城，虽未真正全面运行，但已形成金东花卉苗木专业市场的雏形。随着2011年澧浦苗木城一期开业、2017年澧浦苗木城二期花卉生态示范园开业，花卉苗木专业市场带动能力有了明显的提升。目前，澧浦苗木城在市场规模、配套设施、服务水平等方面比市区的芳溢花市、花木之窗、西吴花木市场等多个市场都强，但多个专业市场并存，一定程度上分散市场资源，不利于人气的聚集。另外，与国内知名大型专业市场相比，配套服务和管理经验方面还存在较大差距。

4 发展建议

4.1 强化规划引领，推动花卉苗木产业发展

建议制定出台金东区花卉苗木产业全域发展规划，明确花卉苗木与农业种植业区域划分，明确基础配套设施建设工作的实现图及计划表。通过规划引领，加快解决土地流转难、土地流转贵、土地利用少等问题，推动花卉苗木规模化发展。在土地流转方面，积极探索利用塘雅万亩田园综合体等项目建设，将花卉种植基地列入项目规划，将澧浦苗木城二期花卉生态示范园经营户在外地的种植基地迁至本地，与澧浦苗木城市场形成“前店后场”产业模式。

4.2 加大技术推广，推动花卉苗木精品化发展

加大新品种选育、种球研究及贮存、保鲜、组培、无土栽培等行业新技术的推广应用力度，规范化标准化生产，推动精品化发展。一是推广苗木容器栽培。苗木容器栽培集约程度高、技术成熟，虽然投入较大，但效益较好，可以实现苗木在播种、灌溉、施肥、起苗等各个环节的标准化生产，利于苗木流通。二是推广苗木造型栽培。就单体苗木而言，通过数年的外形塑造，每一株都能独立成景，产品附加值能得到有效提高。目前区内的曹宅、赤松、澧浦的造型罗汉松、黑松、红花檵木和紫薇等已为花卉苗木精品化发展作了很好的示范。

4.3 注重龙头带动，推动花卉苗木产业化发展

加大对金东花卉苗木经营主体的培育，要“招才引智请进来”，学习萧山经验。建议以澧浦苗木城与中国花卉苗木交易会为“媒”，探索引进高资质的园林设计及施工企业，建立金东园林设计总部基地，借助园林设计及施工企业综合实力强、服务范围广、产品需求大、引领作用强的特点，虹吸拉动花卉苗木产业快速发展。同时要“树立龙头走出来”，充分发挥金东苗农技术强、有头脑、肯吃苦的优势，在新技术应用、苗木造型修建和苗木经纪销售等领域给予精准扶持，树立更多的龙头标杆。

4.4 擦亮金字招牌，推动花卉苗木品牌化发展

针对部分小规格低端苗无人问津，曾经炙手可热的桂花等速生树种销售压力较大的现状，擦亮中国花木之乡、中国苗木（盆景）之乡、中国花卉之乡等金字招牌，培育具有金东特色和自主知识产权的名优品种。建议抢抓花卉苗木行情好转、部分产品销量有所增大，特别是精品苗和花灌木、色块苗比较紧俏的市场机遇，做大澧浦苗木城市场份额，以2019年金东农产品区域品牌建设为重点，强化金东花卉苗木品牌的塑造，引导花卉苗木经营户准确定位苗圃建设和产品定位，以市场为导向，向差异化、特色化和精品化发展，控制生产规模，以名优品种和高端品质塑造品牌。

4.5 做足美丽文章，推动花卉苗木融合化发展

发展花卉文化，讲好金东花卉故事，重点结合“美丽金东”推进农旅融合，推动苗木产业发展。重点解决规模土地流转和建设用地配套瓶颈，着重抓好金东区南北两带风景线沿路、沿河、沿山、沿景区的彩化美化工作，充分依托金东苗木产业优势，突出生态特色，做好绿化彩化文章，着力把生态亮点打造为景点，使绿色成为金东乡村的最美底色。依托万亩树桩盆景园、万亩桃花源等产业优势，发展苗木产业观光游，推进苗木产业和其他产业融合，拉长产业链，提升产业附加值，促进苗农增收。

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2019-07-18

S723.1+3

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1004-7743（2019）04-0036-04