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灌南县:代表履职管理进入“新常态”

2019-12-22韩路路

人民与权力 2019年1期
关键词:县乡民情选区

自县乡人大换届以来,灌南县人大常委会高度重视代表履职管理,构建激励约束机制,加强对代表履职考核力度,切实提高代表履职热情。通过加强代表履职管理,代表履职热情明显提升,充分发挥好代表主体作用。

拓展代表活动方式方法。县乡人大代表接待选民日都统一为每月10日。县乡人大代表按照代表接待选民计划,分批次进家进站接待选民,认真做好选民登记,及时交办选民反映问题。丰富代表小组活动内容和方式,按照代表小组活动一季度一次落实好代表活动,围绕党委中心工作,围绕群众关心的问题组织好代表活动,代表参加活动情况由代表小组组长进行登记,作为代表履职的依据。

延伸代表联系选民载体。设立“民情民意征集箱”和“民情直通车”,方便群众就近就地反映民声。尝试在各村设立民情民意征集箱,让群众在家门口就能反映问题,代表定期对征集箱中群众的意见建议进行收集汇总,提高民情民意收集覆盖面。设立“民情直通车”,更好反映民情,收集民意。五是在人群密集场所设“人大代表工作室”,延伸“家站”平台。“家站”设立主要在乡政府和村部,为更好联系选民,了解民情民意,探索在人群密集场所设立“人大代表工作室”。

建立代表履职约束机制。进一步完善了代表履职“四步工作法”,一是明职责。制定出台了《代表守则》,印发至每位代表。《守则》对县人大代表政治素质、履职能力、作风建设以及出席会议、参加闭会期间履职活动等职权和义务作出明确规定和要求。二是定标准。研究制定了《代表履职考评办法》激励代表积极履职。从考评对象、评价程序、评价内容及评价结果运用四个方面作出详细规定,并附有代表履职积分评分标准。三是抓积分。在严格遵守代表履职积分评分标准的基础上,推行“四个一”代表履职全程记录工作机制。四是重激励。代表当年履职积分作为年度评选“优秀人大代表”的重要依据,通过“人大代表之家(站)”和官方网站予以公示,得到了省市人大认可,在省人大网站、市人大刊物刊发,激励代表强化履职意识,提升履职质效。

组织开展代表述职评议。加大对代表考核力度,组织市县乡三级人大代表开展述职。为切实提高代表的履职意识和接受选民监督,研究出台《灌南县人民代表大会代表向原选区报告履职情况的暂行办法》,明确县人大代表在任期内每年度向原选区报告履职情况一次,各乡镇人大主席团每年至少安排一次县人大代表报告履职专题会议。组织驻灌市人大代表述职,邀请乡镇人大主席观摩。组织县乡人大代表述职,对述职进行现场测评,在乡镇人大代表之家(站)和所在选区进行公示,激发和调动代表履职积极性,增强闭会期间依法履职实效。

建立代表履职档案。建立县乡代表履职档案,及时记录代表履职情况。不断完善“一簿一卡一表一牌”,各乡镇建立代表履职记录簿抽查制度,让代表履职记录簿作为代表履职考核的重要依据。履职积分卡由乡镇人大主席团和代表各存一份,代表履职考核按照考核办法量化,记录每季度履职积分,作为代表履职档案的重要方式。填写代表履职积分表,由乡镇人大主席团严格把关和确认,履职积分表作为代表履职公示依据。建立履职公示牌,实行一季度一公示,将代表每季度履职情况在乡镇人大代表显著位置进行公示。

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