■孙健

一、坚决落实党委决策，依法决定重大事项。一是要认真学习领会，准确把握中央、省市党委决策精神。深入理解中央和省委对徐州发展的战略定位和重大决策，不折不扣贯彻落实市委、市政府的决策部署，全力推动全市奋斗目标和中心任务实现。二是要善于把党委的主张和意图通过法定程序变成人民的意志。对于需要人大做出决议决定的事项，及时做出决议决定，从法律上、制度上保证市委重大决策的贯彻落实。在决议决定作出前，要围绕相关议题进行周密细致的调查研究，全面了解决定事项的背景、意义及推进难点等有关情况，深入钻研政策法规，审议时实事求是提出意见建议；建立专家咨询制度，就重大决定事项听取相关方面的专家、学者、专业技术人员的意见，从专业的角度和不同侧面切实了解问题的全貌，为人大常委会依法决策、科学决策、民主决策提供可靠依据。不断完善讨论决定重大事项的操作规程，建立健全重大事项提出与审查、调研与论证、审议与表决、公布与实施以及贯彻落实的保障措施等相关制度，用完善的制度确保人大常委会真正抓重点议大事，更好地为中心工作服务。三是要通过多种形式强化决议决定有效落实的跟踪监督。建立科学的监督和反馈机制，如执行情况定期报告制度、反馈制度、跟踪检查制度、不作为责任追究制度等。通过开展日常监督、定向监督、隔年滚动监督、发动群众实时监督等，督促“一府一委两院”认真执行人大常委会决议决定。通过反馈机制，及时掌握决议落实情况，了解部门在执行中遇到的困难和问题，提出有效的改进意见。必要可以组织权威机构和相关领域专家对一些有深远影响的重大决议决定贯彻执行情况进行科学评估，确保决议决定执行不走偏、落实不走样。同时根据评估情况，必要时形成新的决议决定，确保决议决定的执行效果。

二、积极履职靠前作为，全力服务科学发展。一是坚持开展调查研究，为市委决策当好参谋。围绕市委关于中心城市建设重大决策部署的贯彻落实，围绕影响全市经济社会发展与社会稳定的主要矛盾，围绕人民群众普遍关注的热点难点问题和代表意见建议中反映比较集中的问题开展调查研究，认真寻求化解矛盾的对策措施，有针对性地提出建议意见，形成有价值的调研报告供市委决策参考，当好市委的参谋助手。二是紧扣全市工作主线，确定监督工作重点。按照突出重点、科学安排、精准发力的原则，紧跟市委加快融入中心城市建设步伐，靠前行动，主动作为，变被动监督为主动监督，程序监督为实质性监督，通过实行正确监督、有效监督，推动市委重大决策部署贯彻落实。围绕建设“四个中心”目标，从强化产业支撑、提升城市承载力吸引力、集聚资源要素等方面寻找监督推动的着力点，加强对产业结构调整、科技创新、项目建设、金融服务、文化产业方面的监督，助力中心城市建设。三是建立健全监督机制，提升监督工作实效。建立事前监督、事后监督与全过程监督相结合的机制。变事后监督为事前引领，对需要监督的事项和问题提前介入，深入了解，全面掌握实情，提高监督质效；在国家法政策律、市委决策、人大决议决定实施阶段，进行全过程监督，通过持续跟踪问效，将监督工作落到实处。

三、切实加强代表工作，充分发挥代表作用。一是充分发挥代表的宣传引导作用。借助代表联系群众的天然优势，引导代表加强与群众的联系，及时把市委、市政府战略部署、重要举措传达到基层和群众中去，做好宣传引导，为各项工作的顺利推进打下坚实的群众基础。二是充分发挥代表的参谋决策作用。通过人大这一制度平台，人大代表在闭会期间可以及时把最基层最真实最全面的情况向党委、人大常委会和“一府一委两院”如实反映出来，并提出意见建议，为党委和政府科学决策提供依据。三是充分发挥代表的支持推动作用。鼓励和支持人大代表充分发挥作为党委、人大、政府与人民群众之间的桥梁纽带作用，在各自岗位上竭心尽力做出成绩，树立榜样，积极配合支持党委和政府做好利益协调、矛盾化解等工作，影响和带动周围群众，做推动市委、人大、政府决策部署落实的主力军。