中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《国家生态文明试验区(海南)实施方案》提出，要把海南建设成为生态文明体制改革样板区、陆海统筹保护发展实践区、生态价值实现机制试验区和清洁能源优先发展示范区。不仅要在经济社会发展上改革创新、先行先试，也将在生态文明建设上作出表率，逐步谱写美丽海南新篇章，对各部门推进生态文明建设各项工作提出更高要求。

一、陆海统筹保护发展充分体现山水林田湖草生命共同体的综合治理理念。健全生态环境资源监管体系，着力提升生态环境治理能力，构建起以巩固提升生态环境质量为重点、与自由贸易试验区和中国特色自由贸易港定位相适应的生态文明制度体系。全面推行河长制湖长制、全面实施林长制；建立环境污染“黑名单”制度；开展蓝碳标准体系和交易机制研究……一系列政策既有现行政策的改革深化，也有创新探索，将织牢国家生态文明试验区制度体系。

二、严守生态保护红线、生态环境质量底线、资源利用上线，建立生态环境准入清单。开展热带雨林国家公园体制试点，建立以国家公园为主体的自然保护地体系是海南建设国家生态文明试验区的重要内容。海南将创新体制机制，率先在全国建立国家公园垂直管理体制，争取早日完成公园总体规划，尽快启动海南热带雨林国家公园条例立法工作。

三、海南将通过建设生态价值实现机制试验区打通生态优势与发展效益的转换通道。创新探索生态产品价值实现机制，包括推动生态农业提质增效，促进生态旅游转型升级和融合发展，建立绿色金融支持保障机制等。依托良好的生态优势，调整产业结构和转变经济增长方式，培育壮大旅游业、现代服务业、热带高效农业和高新技术产业。

四、探索建立自然资源资产产权制度和有偿使用制度。包括研究国有森林资源有偿使用制度，深入开展海域、无居民海岛有偿使用实践等。归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度是实现合理开发利用的重要前提，将激活“沉睡”资源的价值。“从‘盼温饱’到‘盼环保’，群众对干净水质、绿色食品、优美环境等生态需求更为迫切。”不断增加的生态产品供给将增加百姓获得感，共建共享推动形成绿色生产生活方式。