摘  要：海盗袭击商船是航运界面临的主要风险之一。液货船由于其船舶特点，面临的海盗袭击风险比普通货船更大，同时OCIMF等行业组织也有更高要求。本文针对液货船应对海盗威胁和内外部信息收集、报告作探讨。

关键词：液货船;防海盗应对措施;防海盗设备;内外部报告

长期以来，海盗袭击商船成为航运界面临的主要风险之一。尽管国际海事组织、各缔约国政府和航运公司都投入了巨大的财力和人力来对付海盗，但船舶受袭事件时有发生，特别在几内亚湾及邻近的西非水域、红海南部/亚丁湾水域和菲律宾南部水域已经超越马六甲海峡成为海盗活动最猖獗的3个高风险区。《中国远洋海运集团有限公司船舶防海盗工作指导意见》（以下简称指导意见）为集团下属航运公司船舶开展防海盗工作提供了有效指引，提升了防海盗工作效果。但是，作为液货船专业船队，有行业组织、货主、租船人的特殊要求和液货船的自身特点，不可能完全照搬指导意见。为此，本文就针对液货船如何做好保安工作进行探讨，以供岸基管理人员和船员参考。

1 液货船防海盗工作比普通货船要求更高

（1）液货船船速较低，机动性相对不足，更容易受到海盗袭击。

（2）液货船干舷低，遭受袭击时，主甲板区域可供船员藏身的安全屏障少。

（3）液货船的液体货物易燃、易爆，决定了其一旦受到海盗的火力袭击，遭受的风险就会更大。

2 液货船公司在船舶保安方面要做的工作

2.1 组建岸基船舶防海盗工作团队

船舶防海盗工作是船队安全管理的重要组成部分，也是一项牵涉面很广的工作。只有组成专门的岸基支持团队统一协调，才能保证工作效率，为船舶提供及时周到的指导。团队的组成可以分为决策层级和支持层级。

（1）团队的决策层级由公司高层和中层领导组成，主要负责公司防海盗工作方针、政策的制定和应急响应的指挥、协调。

（2）团队的支持层级由公司技术管理和支持人员组成，主要负责信息收集、风险评估、技术指导、物资保障、动态监控、应急响应和现场调查与处理。

2.2  为船舶配备防海盗的必要设备与设施

船舶防海盗的必要设备与设施，既包括固定的，也包括可以移动的。通常有下列这些：

（1）防海盗安全舱室。入口要经过特别加强，保证能有效地阻止海盗的强行进入;内部要配备可靠的通信设备、毛毯/棉被等生活用品、食品、急救药品、水和卫生设施，维持的时间推荐为72 h。

（2）驾驶台和生活区的门窗有加强格栅。驾驶台通常是海盗攻击的重点，其正面的玻璃推荐安贴防爆膜，以防止玻璃受击飞溅;驾驶台和其他房间的门窗推荐加装金属格栅（见图1）。

（3）生活区的梯道有防护。生活区的梯道可以加装可锁闭的挡板或者格栅（见图2），但不能妨碍值班人员从驾驶台到救生艇筏的撤离路线;舷侧可以安装固定式喷水装置或者钢丝网等阻拦设施，以延迟外来袭击者的通行速度。

（4）钢排刺或钢刺网。一般要求液货船主甲板一周至少安装一层钢排刺+一层钢丝网，或者加装两层钢刺网，并且钢刺网中间要用钢丝贯穿;生活区梯道也要安装钢刺网。由于钢排刺没有钢刺网那么便于维护保养，而且单位高，所以船舶管理公司要为船舶配备足够的钢刺网。为了方便船员安装，建议配备分段式（如10 m一段）的钢刺网（见图3）。

（5）假人。液货船主甲板区域缺少安全屏障，故业界推荐在船舷固定假人示警，以减少船员暴露在危險中的机会（见图4）。

（6）信号弹。考虑到船舶自身特点，液货船一般直接使用救生设备配备的降落伞信号弹。

（7）手持通信设备。可以使用船舶日常使用的防爆型对讲机。

（8）便携式照明设备。它既方便船员巡逻，也可以起到示警作用。

（9）船员防身设备。为船员配备的适量防身设备，包括防弹衣、盾牌、头盔等。对外将其解释为只为增强船员的安全感，并不作为对抗海盗的工具，通常会被西方国家的货主和租船人接受。

（10）CCTV视频监控设备。它既方便船员在室内监控外部的情况，必要时也方便公司在岸上观察船舶的现场情况。

2.3  为船舶提供全面的防海盗信息

掌握全面的防海盗信息，不但有利于岸基管理人员做好风险评估，客观地分析各海区的风险，为经营人员提供安全建议，争取有利的合同条款;而且也有利于船舶及时掌握各海区海盗威胁的特点和规律，提前做好应急预案，提高防海盗的成功率。目前，最权威的海盗信息来源，还是国际海事局的海盗报案中心（IMB PRC）。另外，MAST、AMBERY RISK、华信中安等武装保安公司和信德海事等专业微信公众号也能定期提供海盗信息。公司岸基管理团队要及时将收到的海盗信息通报给船舶，在这方面，中远海运集团的航运管理信息标准化平台“航保管理”模块的海盗信息发布已日趋完善。国际主要大石油公司的TMSA审核，一般都希望液货船管理公司能有专业的防海盗合作机构，所以加入CSO ALLIANCE等专业合作机构，既能满足大石油公司的要求，也能及时获取专业信息和技术交流信息。国际油轮船东协会（INTERTANKO）的会员还有专门的会费优惠。

2.4  指导和协助船舶做好航次风险评估，确定航次防海盗计划

在日常工作中，公司岸基主管要指导和督促船员按照船舶《保安计划》的要求落实与航区安全相适应的保安措施。当船舶进入公司定义的防海盗重点区域或者高风险区域时，要指导和协助船舶做好航次风险评估，并制定针对性的防范措施。风险评估可以使用公司根据自身管理实际编制的风险评估表，但如果是新航线、长期未去过的高危海区或者因为对外商务谈判等的需要，建议使用业界推荐的AVRA网上的动态评估系统，这既能提高风险评估的客观性，也能增加说服力。具体的防海盗工作还可以参阅http：//www.maritimeglobalsecurity.org/网站的“全球防海盗指南”。航次防海盗计划，可以使用安全走廊（见图5）、参加联军或海军护航、雇佣私人武装保安等。

2.5  为船舶聘请私人武装跟船护航

应租船人的要求或者公司安全管理团队经过风评估认为必要时，公司可为通过防海盗高风险区的船舶雇佣私人武装保安护航。根据BMP5的指导，公司雇佣的武装保安公司应该满足ISO20007-1：2015标准，资质和证书齐全，保安队员的证件应有效，并经过航次租家的认可。船舶雇佣武装保安跟船护航，通常需要取得船旗国（地区）主管机关的许可文件;中国籍船舶向中国船籍港海事部门申请《允许武装保安携带武器在船护航证明》，有效期1年;中国香港籍船舶向香港海事处申请授权证明，有效期1年;新加坡旗船舶向新加坡MPA申请，需要单航次申请和船东报告申请航次的航线计划。

2.6 加强对海盗高风险区船舶的动态监控

船舶在海盗高风险区营运，可能会遇到很大的意外情况，如：通信设备因盲区而造成船岸通讯中断，船员因疏忽而未能按照公司规定的时间间隔发动态报，或者因遭遇外来袭击而造成联系中断。为了保证公司掌控船舶动态，除了要求公司主管对船舶航线和所处航区非常熟悉外，还要求调度部门加强对海盗高风险区船舶的实时动态掌控。目前，中远海运集团的航运管理信息标准化平台已经能够实现船舶动态缺失的自动邮件通报，公司值班调度要及时关注邮件，指导船舶按要求发报;同时，在24 h有人值班的场所设置船舶保安报警信息声光报警功能，以确保船舶保安报警信息能够得到及时处理和响应。

2.7 定期组织船岸联合保安演习和演练，提高船岸应急响应能力

训练有素的船员，是船舶有效应对海盗风险的保证。船员只有熟悉了公司防海盗的相关规定，才能严格执行，并保证船岸管理思路的一致、防范措施的统一和协调。船舶每3个月要进行覆盖船舶保安计划列明的各种威胁的保安演习;每次进入海盗高风险区前要组织船员熟悉船舶保安计划的相关内容，并实际开展演习和演练，包括熟悉撤离到安全舱室的路线。

《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS Code），要求公司每年必须与船舶进行船岸联合保安演习，2次演习的最长间隔不超过18个月。这种演习可以是实际的联合演习，也可以是对照公司与船队的其他船舶的演习记录进行桌面推演和学习。船岸联合演习时，要争取相关的外部机构参与，这样既能增加演习的真实感，又能实际检验相关单位联系信息的正确性，还能得到专业机构的指导，以完善公司的应急程序。特别要注意测试船岸应急通信设备的双向联系效果，及时消除可能出现的问题，确保关键时刻船岸联系畅通。演习完成后，公司要及时将相关记录通报船队的其他船舶，以便照此进行桌面推演、学习或者开展实际演习。

2.8  每年对船舶保安计划进行评估

船舶管理公司每年要对收到的外部防海盗信息进行汇总和分析，并对照船舶保安计划进行评估，确保船舶保安计划与全球防海盗形势相适应。

3 液货船船员在船舶保安方面需要做的工作

3.1  熟悉公司體系文件和保安工作的相关规定

公司体系文件和保安工作的相关规定都是长期安全管理经验的总结，并在管理过程中不断地被优化，是船舶做好防海盗工作的依据和指导文件。船员只有充分熟悉并理解这些规定，才能有效落实公司的管理要求，保证船舶和自身的安全。

3.2  加强对防海盗设备设施的日常维护保养和定期测试

为了增强船员防抗海盗的信心，保证船舶在可能遭遇海盗袭击时有足够的防御能力，公司为船舶配备了必要的防海盗设施和设备。船员要按照要求对相关设施和设备进行必要的维护保养，并定期对其进行测试，及时更换不合格的设备，特别是防海盗钢刺网等易耗设备，要确保数量充足，并做好防锈和维护工作，确保其随时可用。

3.3 定期开展在船培训和应急演练，提高应急响应能力

航运是公认的高风险行业。船舶在营运中遇到意外情况，依赖的外部资源非常少，一旦遭遇海盗袭击或者袭扰，训练有素的船员就能够采取合理的措施应对，而未经训练的船员可能因为自信心不足而无法形成合力，从而影响船舶抵御海盗袭击的成功率。船舶定期组织在船培训和演练，船员不但能熟悉船舶保安计划的要求和应急操作的程序，而且能熟悉自己的应变职责，提升整体的应变能力。船舶是每3个月要组织应急演练，覆盖船舶保安计划中所列明的各种威胁，而不是每3个月进行一次只选取其中部分威胁种类。

3.4 落实公司体系文件和船舶保安计划的要求

公司体系文件和船舶保安计划都是公司岸基管理人员长期安全管理的经验和教训积累，参与编写的管理人员通常都有着丰富的一线工作经验，而且文件的内容也一直在不断地完善。船舶只要按照体系文件、船舶保安计划的要求，落实与海区风险等级相适应的安全措施，安全就会有保障，况且，如果船舶需要进入海盗高风险区营运，公司主管就会针对航区特点的风险编制航次防海盗计划和包括申请护航编队护航和雇佣武装保安等安全措施。

3.5 配合公司做好防海盗信息的收集

全面、客观的海盗信息，不但能帮助船员了解所要经过海区的风险，而且能帮助岸基人员提前做好海区风险评估，为经营人员揽货提供参考意见，从而从源头上减少可能的安全风险。但由于各种主客观的原因，每年有大量的海盗袭击事件未能报告到国际海事局（IMB）海盗事件报告中心，从而对客观分析全球海盗形势产生了一定的影响。中国远洋海运集团在航运管理信息标准化平台上设置了一个专门的功能模块，可供集团内部船岸员工报告和分享全球的海盗信息;船舶在收到相关信息后要及时在航标平台上录入，以方便集团专业人士汇总分析全球的防海盗形势，并不断调整和优化防海盗要求，督促相关航运公司为船舶提供必要的岸基支持，从而降低船舶可能遭遇的海盗风险。

3.6 船舶保安等级的调整和《保安声明》的签署

根据《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS Code）的要求，船舶的保安等级由船旗国（地区）主管机关发布和调整。同时SOLAS公约第XI-2章第4.3条规定，船舶在进入一缔约国（地区）境内的港口之前，或在其境内的港口期间，如果缔约国（地区）政府规定的保安等级高于该船主管机关为其规定的保安等级，则船舶应符合该缔约国（地区）政府规定的保安等级要求，即船舶的保安等级不得低于所靠港口设施的保安等级。船长在收到港口设施保安等级高于船舶保安等级的信息后，应及时组织船员熟悉较高等级的保安措施要求，并在进入港界前将本船的船舶保安等级提升到不低于港口设施保安等级，并通过邮件通知公司保安员和船旗国（地区）主管机关，告知本船船舶保安等级变化的时间、地点和依据。船舶抵港靠泊后，要在船岸通道附近的醒目处显示船舶当前的保安等级，并按照船舶保安计划的要求进行通道控制和行李抽查等;船舶离港通过港界后，船长/船舶保安员要及时将本船保安等级恢复到常规的保安等级，并通过邮件通知公司保安员和船旗国（地区）主管机关。所有变化，都必须并在《保安日志》中做好记录。如果船长收到港口设施保安等级低于船舶保安等级的信息，在船舶抵港后船舶保安员则应要求港口设施代理人签署《保安声明》，并要求对方采取对等的保安措施，确保船舶安全。

4 主要海区防海盗的内外部报告

中远海运集团所属船舶，除了执行公约、法规和港口国相关报告规定外，还必须通过集团航运管理信息标准化平台的“航保管理”模块进行船舶防海盗信息报告。其具体的要求，参见中远海运集团安全监管本部下发的《关于启用航标平台船舶防海盗模块的通知》。目前，在红海南部/亚丁湾和西印度洋海区、西非/几内亚湾海区、马六甲海峡/东南亚海区都建有自愿报告系统。但国际主要大石油公司、西方国家货主和租船人普遍要求船舶主动向相关方报告。主要海区的报告要求如下：

4.1 红海南部/亚丁湾和西印度洋海区

海区范围北起苏伊士运河和霍尔木兹海峡，到南纬10度和东经78度之间。报告对象主要是非洲之角海事安全中心（MSCHOA）和英国海运贸易组织（UKMTO）。

（1）在线方式，通过http：//www.mschoa.org/进行船舶信息和动态初始注册。

（2）脱机方式，从http：//www.mschoa.org/下载或向 postmaster@mschoa.org申请专门的注册表，填写相关内容后，以“MSCHOA Vessel Registration”为主题发到postmaster@mschoa.org并进行船舶信息和动态初始注册。

（3）每次进入指定报告区，将Vessel Registration Form （目前使用3.0版）通过邮件发到postmaster@mschoa.org进行船舶动态登记。

（4）每次进出指定报告区，通过邮件向ukmto@eim.ae报告船舶动态，报告分为Initial report/Daily report/Final report和Suspicious/irregular activity report。

4.2 西非/几内亚湾海区

海区报告范围为0430N /00800W、0000/00800W、1500S /00800E、1500S /01210E四点岸线所围成的海域。报告对象主要是MDAT-GoG Reporting，进入报告区通过邮件将Initial report/Daily report/Final report发送到watchkeepers@mdat-gog.org，具体要求可以到制定网站查阅。MDAT-GoG的联系方式如下：

E-mail：watchkeepers@mdat-gog.org;

Telephone  （24hrs）：+33 （0）2 98 22 88 88;

INTERPOL Command and Coordination Centre

Website：www.interpol.int;

E-mail：os-ccc@interpol.int;

Telephone  （24hrs）：+33  （0） 47244 7676。

4.3 东南亚海区

海域报告范围为06N/097E、06N/108E、00N/097E、00N108E四点岸线所围成的海域。报告对象：Information Fusion Centre  （IFC）。 联系方式如下：

Tel：+65 9626 8965;

Fax： +65 6594 5734;

Email：Information_fusion_centre@starnet.gov.sg。

报告要求是：Initial Report/。

报告格式如下：

（1）Initial Report——Ship Name/Flag/IMO Number/Inmarsat Telephone Number/Time & Position/Course/Passage/Speed/Freeboard/Cargo/Destination and Estimated Time of Arrival/Name and Contact of Company Security Officer/Nationality of Master and Crew/Armed or Unarmed Security Team Embarked/Company  （Contact Details and Email）.

（2）Daily Position Report——Ship Name/International Radio Call Sign  （IRCS）/IMO Number/Time of Report  （UTC）/Ship Position/Course / Speed/Any Other Important Information/ Company/.

（3）Final Report——Ship Name/International Radio Call Sign  （IRCS）/IMO Number/Time of Report  （UTC）/Port or Position/Company.

（4）Suspicious Activity Report——Ship Name/IMO Number/Type of suspicious activity/Position of incident/ Details of incident/Inmarsat number/Email address to be contacted by/  Date and Time of report  （at GMT）/Company.

4.4 菲律賓南部海区

海域报告范围为0040N/11800E、0040N/12430E、0700N/12630E、1400N/12420E、1400N/12000E、0700N/11530E六点连线所围成的海域。由于反政府武装的原因，船舶遭受袭击的风险很高，武装人员不但袭击、抢劫财物，还扣押和伤害船员。船舶经过该海区，必须严格执行防海盗报告要求，一旦遭遇海盗袭击，要及时向就近机构报告;船舶管理公司在可能的情况下要为船舶雇佣武装保安护航。

（1）Operation Centre in the Philippine Coast Guard District Southwest Mindanao for monitoring and immediate responses in any eventualities.Sat phones：+63 929686 4129/+63 916626 0689，VHF：Ch16 with Call sign “ENVY”， Email： hcgdswm@yahoo.com

（2）Eastern Sabah Security Command   （ESSCOM）when transiting nearer to eastern Sabah.

Tel： +60 89863181/016;

VHF：Ch16 with Call sign “ESSCOM”;

Email： bilikgerakanesscom@jmp.gov.my。

4.5 其他海区

全球所有海区发生的海盗事件，都鼓励船舶向国际海事局（IMB）报告。

International Maritime Bureau Piracy Reporting Centre  （IMB PRC）.

ICC IMB  （Asia Regional Office）

PO Box 12559， Kuala Lumpur， 50782，Malaysia.

Tel：+ 60 3 2078 5763;

Fax：+ 60 3 2078 5769;

E-mail：imbkl@icc-ccs.org，piracy@icc-ccs.org;

24 Hour Anti Piracy HELPLINE

Tel：+ 60 3 2031 0014。

4.6 航次命令特殊報告要求

液货船由于其特殊的风险性，作为租船人的世界主要大石油公司往往都有自己的保安政策和报告要求。船长要仔细阅读“航次命令”，并严格遵守租船人的报告要求，特别是要注意执行船舶所有人的重要指令。

作者简介：

张向群，高级船长，公司保安员，（E-mail）zhang.xiangqun@coscoshipping.com，13501846454